徐汇区以创建国家公共文化服务体系示范区为抓手,不断提升公共文化产品供给能力和服务水平。
主要做法:一、优化功能布局,加强公共文化服务网络建设——推进公共文化设施建设。设立“区文化发展专项资金”,大力推进社区文化活动中心、居委会综合文化活动室、全国文化信息资源共享工程和公共图书馆“一卡通”四个全覆盖。目前,全区已基本形成区、街镇、居委三级公共文化服务网络,公共文化设施总数达384个,其中区级公共文化服务设施5个,街镇社区文化活动中心13个,居委文化活动室296个。——优化公共文化资源配置。充分利用区内丰富的历史文化遗产,将文物保护开发与公共文化建设相结合,拓展公共文化服务的内容和空间。投入资金改造土山湾遗址,建成“土山湾博物馆”;将徐汇中学、藏书楼、天主教堂、观象台、徐光启墓和土山湾博物馆串联起来,形成“徐家汇源”项目并免费开放。
二、整合文化资源,形成社会参与文化建设的良好局面——推动社会团体参与公共文化服务。采取委托机构办文化、引进资源办文化、项目合作办文化等多种形式,鼓励各类文化艺术团队参与公共服务,成立了上海海派书画院、上海青少年音乐剧艺术中心、上海徐汇大众乐团等文化社团;发挥文化名人作用,先后成立由京剧世家传人尚大元、王少秋领衔的“京剧名家工作室”,著名钢琴演奏家孔祥东主导领衔的“孔祥东音乐机构”等专业机构,在保证公益性的前提下,推动专业化、社会化运营。——鼓励区域文化企业参与公共文化建设。坚持文化产业与文化事业融合发展,引导鼓励区域内的文化企业如水木动画、巨人企业、淘米网等,与公共文化事业单位展开良性竞争,政府择优购买服务;支持区域企业积极参与“上海中外少儿童声合唱展演”、“上海市外来务工者文艺巡演”等重大文化活动,以及“武康路历史文化名街”保护和“江南丝竹”等非遗项目保护。
三、探索机制创新,强化公共文化服务制度支撑——创新公共文化机构管理机制。以推进社区文化活动中心运行机构进行民办非企业单位法人登记为抓手,着力解决社区文化活动中心法人主体缺失问题。——探索建立政府公共文化服务项目招投标制度。对达到一定规模的政府公共文化服务项目实行招投标,规范公共文化服务项目的组织过程。在2012年龙华元宵灯会试点招标确定灯会设计制作方,为探索建立公共文化服务招投标制度积累经验。——探索建立公共文化服务项目评估机制。组建由专家顾问、市民群众、文化志愿者组成的咨询团队,为政府提供公共文化服务决策咨询;聘请第三方机构建立客观公正的评估体系,定期公布公共文化服务设施的群众满意度,并探索对政府投入的重大文化活动进行绩效评估。
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