近年来,杨浦区紧紧围绕服务国家创新型试点城区建设的中心任务,充分发挥律师的专业优势,积极探索建立法律服务进科技园区的长效机制,取得了较好成效。
一、推出三项举措,保障法律进园区落到实处
一是法律服务人才聚园区。杨浦区以“三区融合、联动发展、创新驱动”为发展理念,大力发展研发与技术服务、创意设计、科教商务等现代化服务业,形成了一批以五角场高新技术园区为代表的具有鲜明产业特色的基地,但是基地中不少中小科技企业存在科技含量高、法律服务需求高却无力购买法律服务的问题。针对这一情况,区司法局积极与园区办、区科委及区知识产权局合作,先后组织推选四维乐马、尚佳、凤凰等律师事务所与杨浦科技创业中心、五角场高新技术园区签订共建协议,在科技创业中心共同组建杨浦创业中心法律后援团,常年为企业提供义务法律顾问服务。
二是知识产权专项服务进园区。组织引导资深专业律师深入科技园区,定期提供法律咨询服务,不定期开设法律讲座或研讨会,为科技园区企业及时解决知识产权法律保护方面,尤其是涉及专利技术或专利产品以及商标使用等方面的难题。通过向园区企业提供专项法律服务的方式,进一步提高园区内注册公司对专利及商标的维权意识,不断优化园区服务环境。
三是人民调解委员会驻园区。目前,知识产权案件的诉讼周期较长,原被告双方均需要损耗大量的诉讼成本。针对这一情况,杨浦区积极拓展思路,协调组建了由科学技术专家、知识产权法律专家、知识产权管理评估专业人员组成的知识产权人民调解委员会,集中优势力量化解涉园矛盾纠纷。同时,组织人民调解能手对企业、工会兼职人民调解员开展人民调解技能培训,讲解相关法律法规,提高企业化解矛盾纠纷的能力。
二、深化律企共建,建立法律进园区长效机制
一是先行提供义务法律服务。组织律师为园区企业提供六项法律服务,其中大部分是为期一年的免费法律服务,包括:对企业的重大经营决策方案提供法律意见和依据,从法律的角度提出可行性论证,避免发生经营上的法律风险;草拟、修改、审查公司企业的各种合同、协议及其他有关法律事务文书,并在公司内部规章制度的修订方面提供法律帮助;针对某些侵害企业合法权益的事件,有针对性地发出律师函;参与企业非诉讼法律事务,参加经济项目谈判,审查或准备谈判所需要的各类法律文件;配合企业人力资源部门做好劳动人事工作,草拟、审查劳动合同、保密协议;代理企业参加民事、经济、行政诉讼和仲裁、行政复议,切实保护企业的合法权益。
二是不断满足园区企业的实际需求。为更好地服务科技园区,根据园区企业的现实需要,律师事务所在与科技创业中心的共建活动中推出几项深化举措。一方面,从2011年3月开始,在科技创业中心设立咨询点,每周四下午13:30至16:00,律师现场办公,提供义务法律咨询。另一方面,企业在享受一年免费法律服务后,如果需要常年法律顾问服务的,律师事务所将对其采取费用优惠政策,最大限度满足园区企业对于法律服务的需求。
三是切实提供组织和物质保障。通过探索实践,逐步培育“政府资助一点、园区支持一点、企业承担一点、律所多让一点”的法律服务进科技园区的长效共建模式。由五角场高新科技园区选择100个园区内企业作为2011年的法律顾问服务对象,具体按实际服务企业数量计算;100个园区企业平均分配给四个律师事务所,形成对口服务模式,使服务更细致、更具针对性;园区按每个企业500元/年的费用标准补贴给律师事务所。
三、强化专业服务,发挥法律保驾护航作用
一是建立健全服务模式,保证服务质量。各律师事务所均明确服务内容与范围,并由园区监督,保证了服务的透明化。采用“专人负责,团体配合”的服务模式,由律师事务所主任律师负责,其他律师配合,共为园区企业提供了200余次的免费法律咨询,审查了近100件员工手册、劳动合同和对外合同,还多次提供参与陪同谈判、出具律师函和诉讼代理等法律服务,切实为企业解决大量法律问题,规避法律风险,为企业建立了较为完善的法律服务体系。
二是充分发挥职能作用,树立良好形象。一年来,律师发挥专业特长,为科技企业的发展积极服务,树立了律师奉献社会、服务群众的良好形象。比如,园区企业之一的上海理汇实业有限公司在参加工博会时发现,某参展商的毛巾产品有侵权嫌疑,到杨浦版权服务工作站寻求法律咨询服务。法律服务后援团律师在接到案件后,立即与当事人接洽,了解详细情况,及时为企业出具法律建议。鉴于展会中不能拍照摄像,难以取证的情况,企业在律师陪同下与上海工博会策展方进行交涉后成功取证,并向侵权企业发出律师函,要求该企业主动停止侵权。最终,经过律师的努力,使得侵权的参展产品下架,避免了企业的损失,得到被侵权企业的好评。
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