阳泉市开发区信息化与城乡电子政务发展研究报告

一、基本概况： 
　　阳泉市经济技术开发区地点选在市区东北侧，属城市规划确定的城市建设备用地，阳泉开发区区域总面积10.06平方公里，分东、西两区，其中，西区规划建设面积1.33平方公里，东区规划建设面积2.5平方公里。辖五个行政村。人口状况：原有人口1.2万人，新入区人口2万余人。 
　　按照阳政发[1992]124号《阳泉市人民政府关于印发<阳泉市经济技术开发区实施办法>的通知》规定并经国家发改委审核，开发区东区辖区范围为：东起王垅村，西至白荫铁路，南起石太铁路，北至驼岭头村，包括下五渡、河坡、王垅三个行政村。西区辖区范围为：东起下五渡村，西至平坦垴村，南起原阳泉钢铁公司，北至李白公路，包括平坦垴、上五渡两个行政村。 
二、经济情况： 
　　建区初期，这里曾是一片荒山，人称“七沟八梁一面坡”，最高落差高达80米。当时，全区生产总值仅有2431万元，财政收入336万元。十几年来，是开发区人以其特有的敢为人先的胆识、后来居上的雄心，使这片神奇的土地灼灼燃烧、活力四射。到2006年，全区实现地区生产总值35300万元，比建区初期增长14.52倍，年平均增长24.98%。工业总产值完成73055万元，比建区初期增长16.23倍，年平均增长26.14%。财政总收入完成6100万元，比建区初期增长17.15倍,年平均增长27.33%。现已初步形成一个功能齐备、设施完善、环境优美的新型城市区，初步形成一个主业突出、结构合理、效益明显的新型工业园区。 
　　今年上半年，全区主要经济指标均超额完成了进度计划，实现了“双过半”： 
（一）地区生产总值完成2.25亿元，完成年计划52.66%，同比增长28.62%； 
（二）工业总产值完成4.43亿元，完成年计划50.21%，同比增长22.25%，其中，规模以上企业完成产值2.44亿元，占全区工业产值的55.12%； 
（三）工业增加值完成1.35亿元，完成年计划51.13%，同比增长20%； 
（四）社会消费品零售总额完成2.13亿元，完成年计划50%,同比增长17.5%； 
（五）财政总收入完成4193万元，为年计划的55.39%，超进度408万元，比上年同期增长39.12%，增收1179万元。其中，一般预算收入完成2072万元，为年计划的54.47%，超进度170万元，比上年同期增长51.79%，增收707万元。 
三、基础设施： 
　　开发区自建区以来基础设施共计投资4.8亿元，开挖土石方共计750万立方米。区内共建成道路约11公里。配合道路排水系统共计铺设管道11公里左右。在绿化方面尤其走在全市前列。其中1#、2#、3#草坪共计绿化面积达到34900平方米，投资908万元。北山公园绿化面积达到1200亩，投资7200万元。东区一期绿化面积达到110000平方米，绿化投资达200万元（不含土石方工程）。大连西路改扩建改造路段长420米路面由原来的20米宽改造为40米宽，同时增设2米宽的绿化隔离带，总投资230万元。 
四、招商引资： 
　　产业是开发区的龙头，项目是开发区的生命。十余年来，管委会始终以环境吸引客商，以真诚感动客商，从而使一批批投资商接踵而至，一个个项目纷纷落户，一座座洋溢着现代化气息的工厂拔地而起。截止2006年底，全区共引进各类工商企业50家，其中，“三资”企业4家。共引进境外资金727万美元。外资企业实现税收已经占到全区总税收的21.83%。 
　　截至2006年开发区批准的“三资企业”有精诚化工有限公司，方大添加剂（阳泉）有限公司、山西日本润滑油有限公司、保诚汽车修理厂、山西雷迪仪器仪表有限公司公司五家。 
　　外资投资总额达到1513.4万美元,内资企业数为 163 ，其中：非生产经营性项目114个，生产经营性项目49个，固定资产投资额达到40100万元 。 
1、第二产业发展概述 
　　第二产业的支柱行业为工业和建筑业，截止2006年底工业总产值累计达到了346181万元 ，代表企业为山西日本润滑油有限公司，方大添加剂（阳泉）有限公司。建筑业代表企业为五建工程有限公司。 
2、第三产业发展概述 
　　建区以来第三产业支柱行业批发零售业餐饮业，第三产业收入完成37810万元，占2006年全区工业总产值的 51.76% ，代表企业为阳泉市联丰国际贸易有限公司、移动公司、阳泉市物资回收公司、顺达亚飞、金鑫新华夏、中天亚飞、长江商务会馆、王朝海鲜大酒店、中国城KTV娱乐城、远东家私城 。 
3、开发区内重点企业（年经营额8000万元以上）简介 
★山西日本能源润滑油有限公司 
　　该公司成立于1994年7月16日,是由株式会社日本能源与中国有关部门共同投资成立的合资企业，是日本润滑油行业率先在中国兴建的集生产与销售为一体的专业润滑油公司。公司引进日本优异的品质设计和制作技术以及先进的生产和品质管理经验，面向中国国内的广大消费者生产和提供高质量的润滑油。该公司现在已构建了从中国沿海到内陆地区遍及中国的JOMO(矫马)润滑油销售网络。到06年底该公司实现产值1.8亿元，已成为我区经济发展的支柱。 
★台湾方大添加剂（阳泉）有限公司 
　 该公司成立于2001年3月21日，为中华方大(香港)有限公司全资子公司，注册资金200万美元。方大集团有近三十年生产甜蜜素的历史，以雄厚的管理与高质量的产品著称于同行业，视产品质量为企业的生命，是甜蜜素中国国家标准的制定者。方大集团是世界上最大的甜蜜素制造供应商，其分布在世界各地的制造厂，产量的总和已超过全世界供应量的一半。公司现有职工170多人，占地面积17000平方米，到06年底已实现产值9437万元。 
五、和谐社会建设：开发区管委会始终本着“关注民生、构建和谐”的指导思想，以为民办实事、办好事、解难事为重点，先后率先在全市实行了农村义务教育阶段学杂费减免、率先以政府“埋单”的形式开办了农村劳动力就业培训、开创了我市农村劳动力参加养老保险的先河。 
　　一是财政投入7.15万元，启动了农村小学一级办学运行机制，设备器材已全部到位。二是为五村928名学生减免学杂费12余万元。三是财政投资19万元，开展了农村劳动力就业再就业指导和培训工作，上半年结业206人，目前161人正在接受培训，部分人员已上岗就业。四是为25名农村老干部、老党员、老英模“三老”人员发放生活补贴47780元。五是环卫工人退养及养老、医保等解决方案也经管委会主任会议研究通过。六是河坡和王垅村段道路已完成规划设计并开工建设，预计投资为150万元。七是上半年共为社区居民楼长发放补贴13000元。八是在城市贫困居民中开展了医疗救助工作。九是虹桥路、天津东路和烟台路路灯安装工作正在起步。十是园林化创建取得较大进展。 
　　文化方面：一是从2005年至今连续三年举办了开发区元宵节文艺活动，内容包括民间文艺表演、焰火晚会、文艺晚会等，元宵节文化活动的成功举办，活跃了广大人民群众的精神文化生活，展示和提高了开发区的良好形象，促进了三个文明建设的发展。 
　　二是2007年春季成功举办了开发区庆祝阳泉解放暨建市60周年文艺晚会，特邀的北京歌剧舞剧院为全市人民奉献了一道精彩的文化大餐。 
　　三是2000年举办了全区妇女儿童书法绘画大型比赛。 
　　四是举办了三届社区文化艺术节，活跃了广大社区居民的业余文化生活。 
　　卫生方面：开发区西区现有康达医院、市一院社区卫生服务站等医疗机构，五村各有一个卫生所。公益性质的城市社区卫生服务机构正在积极筹备当中，建成后可大大缓解全区人民的看病难、看病贵的问题。 
　　体育方面：开发区现有标准篮球场4个，网球场1个、乒乓球场馆10个。目前已成功举办了四届开发区篮球、乒乓球比赛活动。 
　　“十一五”期间，开发区管委会将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，突出“又好又快”的发展主题，重点抓好国家级园林城市创建、招商引资和构建和谐社会“三项工作”，抓好化工工业园区、铝加工工业园区和高新技术园区“三大园区”建设，以民为本，开创开发区经济社会发展新局面，为我市“两先”目标的实现，为“打造中国鲁尔区、建　　设晋东明珠城”发挥好表率示范作用。 
五、本区信息化现状 
　　统一思想认识，努力形成信息网络建设的良好社会氛围信息网络基础设施建设周期相对较短、技术含量高、相关预期回报高、服务覆盖面大，同时加快信息网络工程建设，不仅可以为区各部门提供各方面的信息，而且也提高干部职工文化素质，推动我区经济和社会的全面发展。 
　　一是成立信息化领导组，下设办公室，由专职人员负责管理网络运行情况及维护。二是我区企事业及机关现有计算机数量达到100多台，且实现各单位之间实现内网和外网两套线路与市信息中心实现网络互通，资源共享。三是对我区局域网进行了改造，为机关及各部室提供了快速、独立的上网通道，升级和完善了“阳泉市电子政务应用系统”使网上办公系统成为机关文化活动的中心，保密和安全工作也得到加强。四是通过“网络连乡村，信息进万家”活动的开展，使五村能及时了解到新政策、新法规，推动各村经济的全面发展。五是加快了农村中小学的信息化进程，实现每所学校有完整的电脑网络教室及学生人人全能上网及学习。信息网络工程建设为学校全面普及计算机知识和信息网络知识提供了物质基础，使学校逐步建立起了完整的信息化管理系统，步入正规化、科学化、现代化的管理轨道。同时，部分学校还充分利用网络资源开展远程教育和教师继续教育，为培养学生掌握应用信息技术，提高电脑操作的能力和水平创造了良好的环境四是给农民群众带来了好处。