上海市浦东新区高桥镇打造多元载体 提高流动人口计生管理服务效能

　　浦东新区高桥镇面积38.73平方公里，常住人口近18万人，其中流动人口约9万人。

　　近年来，高桥镇流动人口数量急剧增加，给城镇管理造成巨大压力，人口计生管理问题凸显，难度加大。高桥镇党委、政府高度重视流动人口计划生育管理按照“属地化管理、市民化服务”的原则，成立流动人口管理领导小组，健全由政府各部门、社区内各相关单位多方参与的组织管理网络，通过建立考核、奖励等制度，进一步完善流动人口计生管理服务机制。

　　一、建立一支流动人口计生管理专职协管队

　　针对工作面广量大难度高而力量不足的实际，该镇从治安联防队中抽调部分素质较高的外口队员直接参与流动人口计生管理，实践效果较好。在此基础上，镇政府通过与当地派出所、镇劳动保障事务所协调，正式建立上海市内首支流动人口计生协管队。现协管队有队员7名，形成了老中青三结合井然有序的工作态势。

　　二、把社区人口计生综合服务站办成广受流动人口欢迎的文明站

　　高桥镇社区人口计生综合服务站建筑面积150平方米，设有孕检室、B超室、咨询谈心室、药品陈列柜、宣传资料阅取栏，配置了电视机、DVD播放机、电脑、空调等。站内专配两名资深妇保医师，每周提供5天半便民服务。综合服务站履行宣传教育、政策咨询、实有人口采集、计生技术服务和行政事务办理、避孕药发放等“六位一体”职责。该站成立以来，发放药具15000余人次、宣传资料7000余份，接待咨询1593人次，开展“六期”宣讲50余次。

　　三、“彩虹工作坊”——流动人口温馨的家

　　高桥镇创立了首家流动人口计生协会——山东临沂劳务公司流动人口协会，在该协会创建了“彩虹工作坊”，为了方便流动人口随时享受人口计生服务，专门建立工作制度、服务指南，邀请有丰富流动人口管理经验的志愿者成为“彩虹坊知心大姐”，设立“彩虹热线”、“彩虹信箱”，并为协会的会员们量身定做系列针对流动人口需求的活动，提供技能培训，开设讲座，提供法律援助，举行联谊活动、知识竞赛，并将彩虹计划在协会中推广。