浦东新区检察机关推出创新举措对大飞机等重大项目重点设防

　　前不久，中国商飞公司与法航达成合作，按照浦东检察院要求，所有重大项目都要签署廉政公约。法国老板起初很惊奇：“廉政合同是什么合同？全世界没有一笔买卖要多签这样一份合同的！”可签完后却竖起了大拇指，赞“上海这个发明有意思！”

　　谈生意先签“廉政合同”

　　来浦东谈重大合作项目，在签署商业合同的同时，还须签署一份廉政合同，承诺：过去没有行贿受贿记录；经营期间廉洁自律；建立一套完善管理制度杜绝违法行为……否则生意免谈——浦东检察机关对重大项目重点设防，推出“重点预防”创新举措。据介绍，这一做法还将推广至参与迪士尼等重大项目的所有外企，为中外合作共赢提供廉洁保障。

　　新区推出这一创新做法后，法航是“第一个吃螃蟹”的外资合作方。外方一开始并不接受，经反复解释沟通，他们逐渐理解，最后表示支持。订立条款时，法方人员逐条细读，一一询问，非常顶真。

　　据介绍，双语版公约明确了中外合作双方反腐倡廉的责任——

　　■乙方不得向甲方工作人员赠送礼金、有价证券和贵重物品等；

　　■除合同中已确定的培训、考察外，乙方不得以洽谈业务、签订合同为借口，邀请甲方工作人员外出旅游和进入营业性场所；

　　■甲方不得以任何形式向乙方索要和收受回扣等好处费

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　　根据公约，法方如果发现中方工作人员违反合同须立即举报；如举报属实，严格遵守协议，今后在同等条件下可得到优先邀请投标权。如违约，则将处以项目合同价1%至5%的违约金，3年内不得参加商飞及下属各单位的招投标。

　　浦东新区近年来各种建设大项目比较集中。前两年世博园区建设中，每个项目的资金额都很大，仅世博中心，预算就有约30个亿。针对这一特点，新区检察官分析排查高风险领域防控难点，切实落实重大事项集体决策，利用双休日为世博工作人员上了16讲廉政教育课，对供应商实行廉洁准入制，从源头治理商业贿赂。

　　2009年，一家建筑公司采购经理伙同手下受贿，将假冒商标建材“放入”中国馆。新区检察机关在查处案件责任人后，于去年元宵节特意来到这家公司，给全体员工上了一堂廉政课，语重心长地提醒：“同样吃元宵，我们在‘外面’吃，他们在‘里面’吃，滋味肯定不一样。”

　　招投标先证“身家清白”

　　去年起，在浦东参加大项目建设招投标，企业得先过一道关——经查“无行贿犯罪记录”才有资格参与，否则一票否决。这一条鼓励了合法经营企业，也为发标企业筑起了一道防线。

　　为解决大项目参与企业多、地域广、办事来往不便，新区检察院不断优化工作流程，提高办事效率，将上级规定的3个工作日压缩为15分钟立等可取。在与华东六省一市检察机关档案联网基础上，最近他们还与区市民中心、区纪委等联系，计划整合资源，加强与工商注册等其他征信机构联动协作，既能便利企业和市民查询行贿犯罪档案，也让这份黑名单成为行政审批、招投标、资金拨付、组织人事等工作的参考，促进全社会重视监测不良信息。