江苏：“新10条”发力苏北跨越发展

人民网南京5月10日讯　江苏省政府１０日召开新闻发布会，公布《关于促进苏北地区又好又快跨越发展的若干政策意见》，重点在财力保障、推进产业转移、加强共建园区建设、支持科技创新等10个方面加大支持力度。
　　加快苏北发展对全国区域协调发展具有典型意义。苏北地区包括徐州、连云港、淮安、盐城、宿迁５个省辖市，属于江苏相对欠发达地区，土地面积５．４４万平方公里，常住人口２９７５万人，分别占全省的５３％、３７．８％。２０１０年，苏北实现地区生产总值８６４４．３亿元，是２００５年的２．４倍，占江苏全省２１．１％，人均地区生产总值大致相当于苏南的１／４、全省的１／２、全国的４／５。加快苏北发展是江苏省实现全面小康的关键所在，也是难点所在。
　　据江苏省发展改革委副主任张卫东介绍，本次出台的政策内容，既有以前出台的，执行效果好且需继续深化执行的政策，如加大财政转移支付、支持产业转移和加快基础设施建设等，同时也有一些突破性的新政策、新举措。
　　《意见》提出要完善苏北县级基本财力保障机制，省级财政加大对苏北地区基层政府的财力倾斜和支持力度；从2011年起到2015年，依据共建园区年度考核评价结果，对扎实推进、成效明显且评价排名前10名的共建园区，分别给予500万元财政奖励资金。《意见》除了提出土地、金融等生产要素方面加大对苏北支持，还从科技创新、人才开发等创新驱动方面加大支持力度。《意见》将基础设施建设支持范围扩展到信息化、城乡社会服务体系、环境设施等方面。《意见》明确要加快苏北教育现代化步伐，将农村义务教育阶段生均公用经费基准定额在２０１０年基础上提高到中央核定东部地区的标准。
　　“十二五”期间苏北地区跨越发展的总体目标：到2015年，总体上建成全面小康社会，力争以省辖市为单位全面达小康，1/2以上县（市）全面达小康。地区生产总值力争年均增长12%左右，人均地区生产总值超过全国平均水平；产业结构不断优化，工业占苏北地区生产总值的比重达到45%以上，开发区工业占地区工业的比重达到70%以上，服务业比重进一步提高；人民生活水平有更大提高，城乡居民收入年均增长12％，社会事业加快发展，基本公共服务能力与发达地区差距明显缩小。（赵京安、于广益）