江苏苏州：“第二个率先”继续走在前列

深入贯彻省委全会精神，具体到苏州的实践，就是要紧紧围绕“十二五”末率先基本实现现代化这一总目标，切实做到“四个又好又快”。一是又好又快推进转型升级，优化经济结构，增强自主创新能力；二是又好又快推进民生改善，保障民生福祉，增强人民群众幸福感和满意度；三是又好又快推进生态文明建设，提升环境质量，打造宜居城市；四是又好又快推进社会管理创新和党建工作创新，凝聚激发社会活力。

各级干部带头“沉”下去谋实招

5月上旬，省委常委、苏州市委书记蒋宏坤带队走进苏州高新区通安镇，入社区、访农户、进工地，并主持召开6个专题座谈会，认真听取干部群众对转型升级、创新社会管理和改善民生等工作的意见和建议。

切实贯彻落实好省委十一届十次全会精神，苏州要求领导干部深入基层深入群众，了解群众所思所想所盼，帮助基层解决热点难点问题，以“沉”下去的作风，谋划对苏州经济社会发展针对性强的“实”招，推动苏州在全面实现“第一个率先”的基础上，在“第二个率先”中继续走在前列。

根据计划，至今年9月底，苏州将用半年的时间，组织开展党政领导干部下基层活动，市委常委、市政府副市长都将深入基层蹲点调研，时间不少于3天。各地各单位也将组织开展干部下基层活动，以服务群众、改善民生的实际成效取信于民。

不久前，昆山专门组织学习考察团赴深圳学习考察，为率先基本实现现代化汲取新鲜经验。作为全省县域经济的排头兵，昆山提出大力弘扬“敢于争第一、勇于创唯一”的新昆山精神，确保到2012年初步形成率先基本实现现代化的形态，初步达到中等发达国家和地区的水平，为率先基本实现现代化提供样本和现实模样。

“六大战略”描绘“率先”蓝图

省委全会召开后，苏州召开全市深入推进创先争优活动大会，组织动员基层党组织和广大党员全力以赴创科学发展之先、尽职尽责争社会和谐之优，为苏州率先基本实现现代化提供持久动力和坚强保证。

率先基本实现现代化，是苏州在今年“两会”上确立的今后5年发展的总体目标规划。目标既定，最需要的就是真抓实干。蒋宏坤说，苏州要继续走在全省“两个率先”前列，必须迅速把思想和行动统一到省委全会的最新精神上来，把力量和智慧凝聚到“两个率先”的目标上来， 始终坚持率先基本实现现代化目标不动摇，始终坚持城乡居民收入6年倍增目标不动摇，确保主要经济指标增长不低于全省平均水平，自主创新能力领跑全省，社会建设和管理创新走在全省乃至全国前列，城乡居民收入增长与经济增长同步。

如何确保在“第二个率先”中继续走在前列？苏州给出的“路径规划”是创新引领、开放提升、城乡一体、人才强市、民生优先和可持续发展这“六大战略”。这是苏州继续推进科学发展的总路径。作为保障实现“六大战略”的“方法规划”，苏州鲜明提出，要在工作中做到“三个第一”，就是把人才作为第一资源，把新兴产业作为第一方略，把提升人民群众生活水平和幸福指数作为第一追求。

转方式调结构，推进城乡一体

苏州经济总量大，开放度高，如何在未来发展中真正提升经济发展的竞争力？

“当前，苏州已处在转型升级、创新发展的关键时期，转变经济发展方式依然是刻不容缓的战略任务。”苏州市市长阎立表示，贯彻落实省委全会精神，苏州将按照经济社会发展以创新驱动为主、拉动经济增长以扩大内需为主、未来产业结构以服务经济为主的方向，加快转型升级步伐。

当前，苏州已进入工业化后期，经济转型升级、城市化加快推进、社会管理创新的迫切要求，都为服务业发展提供了广阔空间。苏州正抓住这一难得的机遇，大力促进现代服务业增加总量、做大规模，现代制造业做优做强、提质增效，实现二者互动融合，竞相发展。到2015年，服务业增加值总量实现翻番，年均增长14.8%，占GDP比重达到48%。

在力推经济转型升级的同时，苏州作为全省唯一的城乡一体化发展综合配套改革试点市，城乡一体化发展今年已进入“全面提升年”，将集中推出一批城乡一体化改革发展、富民强村、现代农业发展等方面的先进经验和先进典型。

推进城乡一体化，提高城乡居民收入是关键。苏州把促进城乡居民增收作为民生实事的首要任务，制定出台了增加城乡居民收入提高人民生活水平的若干意见，努力实现居民收入增长和经济发展同步。市委农办负责人说，今年的目标是确保全市农民人均纯收入增长12%以上，做大做强做优一批新型合作经济组织，让农民持股比例达到95%；到“十二五”末，农民财产投资性收入占比超40%、人均超1万元。

产业项目民生工程同步推进

贯彻“六个注重”，实施“八项工程”，推进“两个率先”，犹如声声战鼓催人奋进，苏州各地迅即行动起来。

5月12日，吴江14个现代服务业项目集中开工，总投资达109亿元；18个现代服务业项目集中签约，总投资达130亿元。吴江市委书记徐明说，围绕率先基本实现现代化，吴江推出了服务业跨越发展计划，力争服务业增加值年均递增20%以上，服务业比重由目前的37%提高到48%以上，打造旅游休闲、物流产业、文化创作、总部经济、新兴产业孵化等五大现代服务业基地。

纵观全市，苏州根据城市定位，正在加快培育一批现代物流、产品交易、研发设计、商务商贸、金融、信息、创意、旅游休闲等不同类型的现代服务业集聚区，使之成为服务业总量增长、拉动投资和实现税收的核心区域。

如果说产业项目彰显了苏州昂首挺进“第二个率先”的“硬功夫”，那么，这两天举行的太湖文化论坛则显示了苏州对“软实力”的追求。酝酿已久的太湖文化论坛首届年会在苏州太湖之滨隆重启幕，500多名中外政要、著名学者、文化官员、文化人士欢聚一堂，就“加强文明对话与合作，促进世界和谐与发展”的主题展开热烈交流。

举办太湖文化论坛，把文化建设放在更加突出的位置，发挥独特的历史文化优势，是苏州着力提升文化引领力的重要举措，也是深入贯彻落实省委全会精神的重大行动之一。

在苏州，与文化盛会同时绽放的，还有深入到普通百姓日常生活肌理的那些“幸福细节”。对人人都关心的社保和收入，苏州给出了“时间表”：年内实现城乡最低生活保障并轨，2012年实现城乡基本养老保险并轨，2013年实现城乡医疗保险并轨，2015年城乡居民收入分别超过5万元和2.5万元。这些写在政府文件里的目标数字，正一步步变成鲜活的现实。