松江区政府服务与企业发展同频共振

　　以广达、富士康为首的电子信息产业，2010年产值超2000 5000万台，世界上亿元，生产笔记本型电脑大约每三台笔记本型电脑就有一台是松江制造。与此相对应的是，这些企业进口货物时，从抵达空港到运至松江出口加工区卡口，再到生产4线上，整个过程仅需要 个小时。企业发展加速，各部门服务也不断加速。其中，松江出口加工区驻区海关推出的分送集报试点，使区内企业

　　2库存由原先的两天备货量减少到 小时，去年一500年为企业节省下 多万元报关费用。“目前我们从产品接单到生产出库的时间36 12为 小时，未来将缩短至 小时。”广达集团相关负责人表示。这就意味着，在不间断生产、零库存、快进快出的基础上，企业对物流速度、通关速度等提出了更高要求。

　　快进快出的关键在于企业的供应链，也就是供应商能根据企业生产需求，及时提供零部件。随着区内业务规模的不断扩大，区外普通的供应商已难以满足这些要求。而在特殊区域内，如昆山综合保税区等的部分大型零配件配套企业，则逐步成为广达、富士康等的主要供应商。根据国家有关监管要求，特殊区域间的货物流转要求每一次送货要报两次关，同时需运用海关的转关系统进行数据交换与核销，采用监管车加封运输。这样的模式运行整个时间约8个小时，即使能朝发夕至，但一旦遇到车辆途中堵车等异常情况，往往需要第二天才能完成送货，与区内大型生产企业所要求的快进快出模式存在差距。

　　服务跟着企业实际需求走。了解到这一状况后，松江出口加工区驻区海关参考国内采购2009分送集报模式，于 年起探索实施了特殊区域间分送集报。所谓分送集报，就是利用双方各自的信息化系统对进出区货物进行管理，采30用监管车运输，分批送货， 天集中报关。这24样一来，货物进出区可以实现 小时不间断，8 2物流速度也由原先的 小时缩减到 小时。

　　2009年实现松江、昆山两地分送集报业在务试点后，去年驻区海关又将试点范围扩大到了苏州、嘉兴等特殊监管区域，并开发了相应的信息化系统。据统计，仅分送集报试点，去年一500年就为区内企业节省了 多万元报关费用。

　　优化通关流程，加速通关过程，与松江出口加工区企业相关的政府部门齐上阵、觅良方。海关、检验检疫等部门为提升园区通关速度，改革传统通关模式，实施了“提前报关、舱单后核；即时提货、机场直递；实时监控、卡口验放”的新型通关模式，赋予出口加工区卡口口岸功能。

　　20其中，海关、检验检疫通关环节仅需 分钟，企业顺利地实现了快进快出。

　　与此同时，根据松江出口加工区货物进出区的实际情况，海关、检验检疫等部门积极改革24查验机制，目前实施查验 小时工作制。为了保证企业在节假日期间不间断通关，海关、检验5+2检疫等部门在实行“ ”通关制度基础上，实行法定假日加班预约制度。每当长假来临时，提前与区内龙头企业进行沟通，制定加班计划，充分满足企业长假通关的需求。