区啸翔：香港会计师公会的运作及香港会计行业的发展

　　区啸翔：香港会计师公会的运作及香港会计行业的发展
——第二届中国(香港)国际服务贸易洽谈会会计服务业合作分论坛嘉宾代表演讲稿

　　香港会计师公会于1973年1月1日根据香港公司法第50章，专业会计师条例成立，是香港唯一负责登记及监管香港会计专业的民间法定团体。公会的主要职能包括：香港会计师注册和职业证书的颁发，制订专业操守准则、会计准则及审计准则，举办专业资格考试，提供进修和其他的会员服务，以及监管香港的会计行业。

　　公会的运作方面，公会的政策由23人组成的理事会负责制订，成员包括十四位当选理事，两位增选理事，两位代表香港特区政府的当然理事，四位由特区政府行政长官委任的业外人士担任的理事，此外还有一位理事是公会的上一届会长。

　　除理事会之外，其他事务由很多不同的委员会负责，其中有根据香港有关的法律成立的五个法定委员会，包括纪律小组、考试评委会、调查小组、执业审核委员会和执业核准委员会。此外，公会目前还有29个非法定的常务委员会跟专题工作小组就不同事务向理事会提交建议。

　　公会主要的运作由我们公会的行政总裁兼注册主任领导的管理层负责，其下面主要有10个部门，目前共有184位全职的工作人员。公会的管理层负责执行理事会和委员会所递上来的决策，并处理有关的事务。

　　刚才提过我们公会的主要职能包括对香港会计专业的监管，专业准则的制订，教育跟培训以及会员服务，现在简单地向各位介绍一下。

　　公会对会员业务监察的主要内容包括职业审核，投诉的处理，调查跟纪律处分。公会跟香港的其他监管机构，包括财经事务局，交易所等有关机构经常保持紧密的联系。公会作为一个专业团体，一直对监管方面十分重视，尤其是不断为我们的会员制订有关专业方面的准则和指引，包括会计准则，审计准则和专业操守准则。

　　在教育方面，公会一直希望新一代的会员具备优秀的专业能力。从1999年开始，我们就建立了公会的专业资格培训架构，也就是我们的专业资格课程，简称QP。QP是采用胜任能力为本的一个课程，规定学员须具备大学学位资格，并实行认可雇主或监督的认可实务经验制度。此项专业资格课程获得全球五大洲的专业会计团体认可，分别是美洲、亚洲、澳洲、欧洲和非洲，拥有QP资格的会员，即可于以上地区拥有会籍及执业资格。

　　在培训方面，公会提供持续专业进修，也就是CPD。强制性要求会员每年参加不少于120小时的进修。另外，我们举办不同类型的研习班、讲座、研讨会。内容主要是有关香港或者内地的税制、破产管理、资讯科技等等，这些都是基于会员专业方面的发展。

　　在会员服务方面，我们提供的服务包括：会员信息， 例如由公会编制的会员月刊、通讯、年报等，均是免费寄送给会员阅读；公会亦为会员提供技术支持，会员可随时向公会提出专业咨询；公会还设有图书馆，供会员及学生使用；除了设有接待处专门答复和处理会员和注册学生的咨询和办理有关事项外, 公会亦设立了网页，方便公众查询。

　　公会也成立了很多有关专业方面的政策小组，比方说税务方面，资讯科技方面，内地业务关注方面，为我会员提供各方面相关的专门咨询。为了给我们经常在内地工作的会员提供更优良的服务，我们今年年初在北京和上海成立了我们会员联络组，为北京和上海的会员安排了一系列活动，另外在会员康乐方面，我们也成立的不同的兴趣小组，比方说足球、篮球、乒乓球、高尔夫球等等，而且定时举办相关的比赛让他们参加。我们跟香港银行合作，举办了一项信用卡的服务，凡是我们的会员都可以申请一张信用卡。我们还成立了一个香港会计师公会信托基金，去帮助有需要的会员解决其经济困难。

　　下面简单介绍一下我们公会跟国内会计专业的关系。

　　公会与中国会计专业的联系始于1984年，并于1985年与中国会计学会成立联合联络小组，就会计专业的发展进行交流。在1988年成立中注协后，两地会计专业的关系更加密切。两会于签署《合作备忘录》以后，更进一步地发展了相互友好合作关系及促进经济繁荣。公会亦承诺协助中注协培养内地注册会计师以取得香港会计师的资格。之后, 公会亦与其它多个省、市的注协签署了合作备忘录，保持着紧密的合作关系。

　　公会与内地的交流和合作包括:培训计划方面，安排内地会计师到香港会计师事务所及财务机构进行实习，今年10月，公会6名会员更参加了在北京举行的会计行业领军人才培训班；于广州、上海、北京及香港合办多次专题研究和各类型的研讨会及讲座；互相分别组团进行交流访问；应中国财政部及中注协邀请，就中国会计准则草案提供意见，及参与制订中国审计准则草案的工作；与中国会计学会合编《英汉会计词汇》；协助中注协，先后将中注协颁布的六批中国审计准则翻译成英文；自1995年起，公会应中注协邀请，全权负责安排香港考生参加中国注册会计师全国统一考试的有关事宜，并于1999年开始在香港设立考场，负责香港及其它地区考生的考试工作；中注协的月刊《中国注册会计师》自2000年1月起特设专栏，转载公会会员刊物《A Plus》的文章；现在愈来愈多的香港会员在内地开展或扩张业务，所以公会委聘了深圳市注册会计师协会于深圳设立“中国咨询台”，负责向会员免费提供所需的信息及咨询服务；在2006年10月，公会更在北京成立首个内地办公室，以加强与内地的联系和合作。

　　另外一点是有关CPA考试方面的工作。2004年8月27日, 中国财政部与香港的财经事务及库务局在北京签订了《内地与香港注册会计师考试科目相互豁免协议》。这个协议奠定了内地与香港会计专业加强合作的重要里程碑。协议规定，参加中国注册会计师全国统一考试并全科合格的人士可获豁免公会专业资格课程(QP)的B单元《财务管理》和C单元《核数与信息管理》两科；参加公会QP考试并全科合格的人士可获豁免中国注册会计师全国统一考试的《财务成本管理》和《审计》两科。

　　2008年7月29日在香港签订《内地与香港注册会计师部分考试科目相互豁免补充协议》及《扩大内地与香港注册会计师部分考试科目相互豁免受惠人员范围协议》，规定：参加中国注册会计师全国统一考试并全科合格的人士可再获豁免公会QP的A单元《财务汇报》，而参加公会QP考试并全科合格的人士可获增加豁免中国注册会计师全国统一考试的《会计》科目，在签署之日及之前已成为中注协或公会会员的人士，可获同等待遇，互相豁免3科考试科目。

　　接下来谈一谈我们公会对未来的展望。公会将致力于发展更全面的会员服务；公会将为会员制定一个胜任能力架构，为会员提供持续进修的途径，以便发展他们的事业。为配合公众对审计人员的专业水平要求，公会已重新厘定颁发执业证书的要求，并将发出咨询函。配合现今社会的需要，公会将成立更多专项学会(Faculty)，包括重整和破产管理、企业财务、税务、信息科技、商业估值及审计等，向会员提供这些方面的专项培训。

　　为满足中小型事务所从业人员的需要，公会除了专为中小型事务所编制《审计事务手册》和《质量控制指引》外，亦将定期举办中小型事务所从业人员论坛，让各执业会计师互相分享对各方面的看法。同样地，公会亦会为在企业服务的会计师定期举办论坛，促进会员的交流和沟通；除了照顾执业和非执业会员的不同需要外，公会亦考虑因会员的年龄层次、性别、工作年资等构成的不同诉求，分门别类地为他们提供所需的服务。公会亦计划完善协助招聘会计师的网站及举办招聘展览会。

　　公会将不时检查QP的内容，以配合社会发展。QP的课程内容将于明年有重大的更新，并计划于内地开办QP项目。为了便利符合报读QP资格的内地人士及在内地工作的公会QP注册学生，公会已于2006年初首先在北京开办QP课程，并再于2008年5月在广州开办QP课程，课程内容和在香港举办的课程相同。内地人士在通过QP的全部课程后，加上符合公会的会计实务经验要求，便可以申请注册为公会会员。公会亦计划在不久的将来在上海和深圳开办QP课程。

　　将来，公会将致力于成为优秀的国际认可会计师组织，致力于带领及服务商业及香港大众的利益，例如：致力参与提倡公司管治、公司条例修订、反洗钱等大众关注的事务，以推动全球及内地的会计专业发展为目标。公会亦会投放更多资源来加强商界对公会的会计、审计和专业操守准则的认识，以减少商界和会计师之间的认知差距。此外，在现时的金融海啸之下，公会亦致力于维持香港的领先和稳定的金融中心地位, 及维护会计行业的核心价值及服务大众的精神。