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国外测绘产品及其管理分发模式

中国市场调查网时间：2011年4月25日

　　《我国测绘资料现状若干问题调查及其相关政策研究》课题组　　2000年12月

　　一、美国

　　1.测绘产品的生产、分发

　　（1）概述

　　美国的测绘产品有比较规范的生产、分发与服务模式。美国地质调查局管理的产品包括生物、地质、制图与水四大方面的模拟地图、遥感影像、数字地图、各类出版物和宣传教育材料。其地球科学信息中心(Earth Science Information Center)是USGS对外服务的窗口，负责维护其相关的网络站点，接收和处理用户的定货，答复用户的各类问题，并负责USGS的各类社会宣传和教育活动。USGS的所有产品信息都可以在其网络站点上获取，其中，部分数字化产品可以直接通过网络下载。而且，对于每一种产品，特别是地图和遥感影像，由于数据量相当庞大，他们都开发了相应的搜索软件，使用户可以方便地找到自己想要的产品。

　　
　　DEM绝大部分是采用1:24000地形图扫描矢量化方法获取，还有一部分是采用航空影像为资料源获取，少数从更小比例尺的地形图获取，全美已完成了30M*30M格网的DEM。标准DOM产品有灰度及彩红外两种，地面分辨率为1米，覆盖3 .75*3.75'(经度*纬度)的区域，每幅DOM有50至300米的搭边(以利于相邻影像的匹配及镶嵌)。生产中利用高精度、高分辨率扫描仪扫描至少有3个地面控制点的航空照片，将相机校准参数，相应DEM输入计算机经软件处理生成DODM，航片控制点由机载GPS获取。生成DRG的数据来源有纸制地形图、分版图和用于地图更新的数字化数据。生产过程是用高分辨率扫描仪将图形输入计算机，利用软件纠正变形及转变成250 dpi的分辨率，即可生成标准DRG。DRG可用于DLG的数据采集、更新，帮助检查其它部门生产的数字化数据的完整性，以及与其它数字化产品叠加生成新的产品形式，DLG分为大、中、小三个比例尺。大比例尺DLG主要由1:20,000、1:24,000和1:25,000地形图提取生成，共9层，包含:公共土地、边界、交通、水系、等高线、非植被要素、测量控制点标志、人造要素、植被覆盖;中比例尺DLG由1:100,000地形图提取生成，有5层，包含:公共土地、边界、交通、水系、等高线;小比例尺DLG从1:2，000,000图提取生成，也有5层，包含:边界、交通、水系、人造要素、公共土地。

　　
　　（2）数字产品

　　
　　①数字高程模型(DEM)

　　
　　数字高程模型是根据规则的空间水平间隔所采集的地形高程的数字化记录，其高程数据适用于某些USGS7.5'地形图梯形图幅和1:250,000比例尺地图。对7.5'图幅数据，两数字化高程点之间的地面距离为30米，对1:250,000比例尺地图数据，地面距离为3弧秒。

　　
　　②DLG平面测量数据

　　
　　数字线划图(DLG)是对地图上描述的几何信息进行数字化表示的地图。目前某些1，100,000的7.5'和15'的地形图幅和1:100,000比例尺地图的DLG数据及全美国1:2,000,000比例尺地图的DLG数据已投入使用。目前能提供的数据有以下几类:(1)边界线、(2)交通、(3)水文、(4)美国公共土地测量系统。(其中1，l00,000比例尺DLG数据只有第(2)、(3)类可提供)这几类数据可单独或一起购买。

　　
　　③土地利用和土地覆盖数据

　　
　　土地利用和土地覆盖(LULC)数据来源于1：250,000和1:100,000比例尺底图的专题地图。LULC数据包括城市和建筑区、农田、牧场、林地、水、湿地、荒地、冻土带和终年积雪或终年结冰地带的有关信息。LULC相关数据包括:(l)政区单元;(2)水文单元;(3)联邦土地所有权;(4)县级人口调查分区。

　　
　　④地名信息

　　
　　国家地名数据库是由二百多万地名和地理要素组成，包括城镇、学校、公园、山体、谷地、山脊、喷泉、河溪和水库组成的计算机数据文件。USGS的地形图数据库包括描述每一USGS 7.5',1:100,000和1：250.000比例尺地图上的法定名称的信息，它包括地图的现在和历史用名、位置、参考系标记和比例尺。总数据库提供编辑国家地名数据库中的62类一般地理要素的每一类信息。地名数据库委员会提供有关国内地名委员会1890年到1959年定名的详细信息。地名信息系统以表格、缩微胶片和磁带的形式提供信息。

　　
　　2.网络信息服务

　　
　　USGS在全国范围内建立了它自己的内部网和外部网，两个网相对独立，总共有150多个WEB服务器向外提供信息服务。同时建立了自己的门户站点，用户只需要通过门户站点即可以查询浏览到150多个服务器上的各类信息。在它的内部网上，有各种管理信息、人员、文献资料、信息资源、论坛等各种服务。其职员可以随时通过网络了解单位的最新情况，查询其他职员的联络信息以及进行技术交流，获取共享资源等。由于其网络服务器众多，分别由不同的部门与人员进行维护，同时也存在网页界面风格不完全一致等问题，他们也正在试图解决这一问题。目前，他们利用WEBGIS技术发布地理空间数据的一个典型项目就是“国家地图集”，该项目还在不断开发完善之中。

　　
　　3.资料档案管理和资料信息共享

　　
　　资料档案管理采用分门别类、集中管理的形式进行。比如，对于航空影像和卫星遥感影像，均由EROS中心集中管理，其中包括40年代以来的航空像片数百万幅，卫星影像数百万幅，全部可以通过计算机检索查询。在存储介质上，根据使用效率的高低而有所不同，对于历史影像或不常用的影像一般是以负片形式保留，以确保有相对长的一个保存期，而对一些时相近、又常用的影像及卫星影像数据，则采用磁带形式存储，以方便提取使用。对储存介质即将老化的数据采取逐渐转移到新介质的方法，保存历史档案。

　　
　　美国的地形图没有设立密级，可以全社会共享，市场销售兴旺，需求量很大。因此，美国的地图储备充足，图库规模很大。

　　
　　通过建立统一的数据标准和通过合作，资料信息可以实现共享，以减少重复性劳动。美国目前已形成了数十个标准，包括数据采集的标准、数据的交换标准、元数据标准、数据精度标准等，这些标准有国家级的、国际的、部门内部的。国家测绘部各测图中心均有专人负责标准的执行、解释及研究工作。为最大限度的开展合作，他们鼓励、倡导使用共同的标准，同时又保持一定的灵活性，力争使二者达到一种良好的平衡关系。

　　
　　4.客户服务

　　
　　USGS国家测绘部非常注重与有关机构形成一种长期合作的伙伴关系，树立一种为全社会公众服务的形象。为此在产品形式上强调多样化，不仅生产标准形式的产品，而且根据用户的需求生产非标准的产品，比如与水资源部门合作，生产水文方面的数据，与土地部门合作生产土资源方面的数据。在适应用户需求方面，在全美设有9个联络办公室，旨在与地方政府及关部门进行沟通，搜集需求信息，并解答有关专业方面的问题，将有关信息反馈各中心和总部，为制定计划提供参考。在技术手段上，充分利用现代计算机网络技术，一方面进行自我宣传，介绍自己的产品、特点，让用户全面了解自己的能力、作用，另一方面通过网上信息传输，用户可以很方便的获取有关信息数据。比如，美国国家地图集、全球范围内的1kmX1km的DEM数据、全球范围内的地面分辨率为1km的土地覆盖数据。所有元数据均可从网上免费查询、获取。在网上提供的信息数据，不仅适应科研工作者和专业人员需要，同时还尽可能面向公众，带有科学普及性。有些信息数据，比如高分辨率的卫星影像数据、航空影像数据、高精度的DEM数据等等，均可以通过网上订货获取。

　　
二、英国

　　1.模拟产品

　　
　　对于公众来说，英国测量局最著名的是它的纸制地图。事实上，测量局有大约1，000种不同的游览图及娱乐图，它们覆盖了英国的每一个角落，甚至是边远地区。英国测量局最受欢迎的地图是一种1∶5万的英国全功能国家地形图，其204幅就能覆盖整个国家，每幅都能使用户得到想要的信息。这种地图每年大约发行2百万份。它采用醒目的粉红色覆盖，每张地图覆盖40KM×40KM(25英里×25英里)的城镇和乡村，其比例为2厘米代表1公里(1.25英寸为1英里)。对于想要徒步、骑自行车或骑马游览某一地区的人来说，英国测量局提供一种更详细的1∶2.5万比例尺的家用地图。可用于外出休闲(黄色覆盖)、浏览(桔色)、探险(绿色)等。地图详细显示了那些公共小径及马车道的准确路线。总之，这三种图以4厘米代表1公里或是2.5英寸代表1英里的比例覆盖整个英国。2003年，作为整个国家地图更新计划的一部分，更大更好的专门浏览图将完全替代探险图。兰色覆盖的旅游总图对于驾驶员来说是理想的地图，因为八幅区域图和一幅全国图能提供最快捷的旅游路线。每一幅地图包括一个地名索引，而且重要的旅游设施被清楚地标在每幅地图上。

　　
　　其他地图还包括各渡假区的旅游图、学校挂图、专业人员使用的规划图、历史地图及许多特制的用于特殊贸易和管理的普通地图。

　　
　　在CD-ROM上有一种供家庭参考的大不列颠交互式地图集和一种帮助人们学习读图、用图技能的交互式地图浏览器(MapExplorer)。

　　
　　这些地图都可以从遍布英国的400个官方销售商手中买到。此外，可以在众多的大街上及本地的商店中选择适于本地区的地图。

　　
　　人们通过Intrentet立即就能获取地图，从英国测量局自己的网页上可以自由地下载公路图，其网址是www.ordnancesurvey.gov.uk。也可以在线浏览许多娱乐图，为了查找个别地点还可以搜索地名辞典。要是想确定需要哪些特定地区的地图或是想知道在哪儿能买到那些地图，可在web站点上查询或是打英国测量局的用户热线电话。信用卡用户能够通过电话从邮局订购地图，或是直接打电话给销售人员获得。

　　
　　2.数字化地图数据

　　
　　英国测量局最为人们所熟悉的也许是它的纸制地图，但计算机数据已占据了它的大部分贸易，并且这是一个快速发展的方向。国家地形数据库快速提供新的或是创新产品来满足商业及公共管理的需求。越来越多的商业及公共服务使用基于计算机的地理信息系统，它可以对更多来源的数据进行信息的快速综合与分析，可用交互式的方式有效地生产地图。

　　
　　除了直接为用户提供产品，英国测量局还通过不断增加其商业伙伴来提高它的地图信息的使用。他们已有许多的“注册伙伴”(Licensed Partners)在进行一系列的商业活动，这包括出版、数据转卖、定制数据的供应和提供更新的产品及服务。

　　
　　英国测量局为私人及公共客户提供的咨询业务可以帮助人们获得自己的数据。例如，英国测量局能帮助采集地理信息并且可以提供数字化的格式；可以从不同的数据源综合信息；规划混合数据库并且可以用数字化及印刷的形式显示数据；为英国及海外的用户提供建议、咨询及特定的服务。

　　
　　(1)数据文件

　　
　　①英国测量局的地图数据产品

　　
　　Land-Line——这是最详细的英国数字化地图产品，它详细地显示了独立建筑物的轮廓，测绘比例尺为1∶1，250。供公用事业、房地产管理者、农场主及地方和中央政府使用。

　　
　　Superplan——最新的高度详细的平面图，人们可以获得印刷的Superplan图或是存在软盘上的Superplan数据、CD-ROM数据，也可通过E-mail获得该数据。它广泛的用于规划与设计方面，特别是用于设计、工程、建筑业。你也可以获得一种叫作Siteplan的服务，它可为任一地点提供一组低成本的六幅等角投影图，这种图对于规划应用尤其有用。

　　
　　Landplan——一种由已经成熟的技术生产的全色1∶10，000地图。这种技术简化了较为详细的地图数据。Landplan已逐渐代替了同样比例尺的印刷图，它是一种新生产的1∶10，000栅格图的底图资料。

　　
　　OSCAR——详细提供了英国每一条公路数据（道路中心线数据），为运输公司、后勤保障公司、道路管理者及车辆导航系统的供应商所采用。OSCAR起初是为了车辆导航系统而设计的，现在发现它也适于自动化高速公路检索和维护系统。OSCAR也适于地理信息系统中用作索引的图形。组成公共高速网络的所有车辆可通行的碎石路，在OSCAR中都有表示。一些重要的私营公路也有描述。OSCAR区域单元是5km见方的范围。

　　
　　Address-point——能快速准确地确定英国两千六百万个邮政地址。它对于应急服务、公共事业、中央及地方政府来说是一个非常重要的工具。所有这些服务都需要立即、直接地将地址与他们的实际位置相联系。在这里也可以获得一个名为CodePoint的相关产品，它提供了一百六十万个邮政编码户的坐标数据。

　　
　　Land-Form PROFILE和Land-Form PANORAMA——在计算机屏幕上生成三维影像的景观高程信息，特别适用于规划、环境评估或是类似的领域。

　　
　　Meridian,Strategi,BaseData.GB and MiniScale——一系列小比例尺数字地图，它具有不同详细程度，适于规划、设计及分析工作。

　　
　　Net-Map——网上地图，供软件研制者及Internet服务提供者使用的特殊的国家、区域及道路级的地图数据，目前在WWW上作为许多英国地图的底图数据。

　　
　　Boundary-line——境界线图，提供了全部系列的英国行政区和选举区边界数据，包括从国内选民和团体直到议会及欧洲选民的数据。境界线(1∶10000行政区域多边形数据集)是具有权威性的英格兰行政境界数据集，包括平均高潮标志和国土范围。它每年更新一次，以适应境界命令。

　　
　　境界线数据来源于陆军测量局收藏的有权威的1：10000比例尺边界记录卡。 数据具有基于多边形的结构，数据内容包括下列边界:县，管区，选区，教区，议会选举区，选举区域，欧洲选区，高潮水位标志，领土范围(低潮水位标志或海浪边界外沿)。数据以区域单元为单位提供，每一单元覆盖25X25km的区域。

　　
　　Raster data——栅格数据，计算机制图数据的“背景”是各种不同比例尺图，这种图能够在屏幕上显示，而用户自己的信息可以自动地叠加在上面。例如，分公司的地点或是常用的交货地点。在CD-ROM上还有一个1∶50，000比例尺的地名辞典，这个辞典的点位是精确定位的，它参照了国家区域图及相关栅格数据中的超过250，000个地名及地物名。

　　
　　历史地图数据——这是扫描的、详细的十九世纪前的历史地图数据，现代地图数据能够叠加在它的上面，用来追踪景观的变化、确认以前的土地利用情况。

　　
　　数字高程数据——包括1：50，000比例尺数字高程数据，1：10,000比例尺数字高程数据。这一类高程数据产品可单独使用，也可与大比例尺类及小比例尺类数据联合使用，具有许多应用价值。

　　
　　小比例尺数字地图数据——包括1∶625,000比例尺地图数据、1∶250,000比例尺地图数据、地名辞典等。这一类产品用于多种覆盖范围较大的县或国家范围的项目，这些数据为市面上提供的各式数据集提供地理空间联系。

　　
　　矢量（点和线）数据——包括1：1250、1：2500、1：10000比例尺地图数据。矢量(点和线)数据以方便的数字形式提供精确的、详细的、大比例尺制图，能在广泛的应用领域中提供多样性的应用。数据以数字地图文件形式提供，覆盖地表范围如下：1∶l250比例尺(500米X500米)，仅城市区域；1∶2500比例尺(1km X lkm)，仅农村地区；1∶10000比例尺(5kmX5km)，仅山地/高沼地区域。

　　
　　现在所使用的矢量(点和线)数据标准是OS1988，它将地图要素描述为单一的坐标点，或由多个坐标点组成的点串(线)，并赋予一代码指明这一要素是什么，如建筑物、栅栏、河流等。有30个这种要素代码(或层)，另外，有6类(或层)用于文字注释。

　　
　　(2)数字地图提供清单

　　
　　数字地图提供清单可保证准确地找出能够以数字地图数据的形式提供的地图。为适应陆军测量局数据库对地图的更多需要，清单按月更新。现在总数已达120000条。提供清单是以多种不同的方式提供的：

　　
　　——按年代提供的详尽数据提供清单(覆盖全国)

　　
　　——按月增加清单(按每年定单)

　　
　　——含有按月增加数的完整组合清单(按每年定单)

　　
　　数字地图供应清单以1/2英寸磁带、1/4英寸数据软盘和5.5英寸或3.5英寸软盘的形式提供。对每100km见方或国家网格上的详尽的数据提供清单制作成印刷品清单，这些可免费提供。

　　三、澳大利亚

　　1.数据使用许可证

　　
　　要想获取任何一种数据产品清单中的产品，首先必须办理相关许可证协议手续。因为数据是有版权的，因此可以说澳大利亚测量与土地信息集团(AUSLIG)出售的更多的是数据的使用权而不仅仅只是数据本身。通常情况下，用户必须完成办理一个标准的许可证协议手续，而一旦取得了许可证，订购数据就变得很简单，只需填写一张订单并将相关费用付给AUSLIG数据经销商或AUSLIG数据分发商。

　　
　　AUSLIG数据产品可以通过AUSLIG的国家网络从数据分发商处获得，此外，还可以通过设在堪培拉的AUSLIG数据销售部购买。AUSLIG数据分发者会将有关许可证协议连同数据一起提供。目前，不需签定许可证协议的产品是VMAP 0级、RASTER-250K以及澳大利亚扩展图(Unfolded)。

　　
　　2.数据使用许可证类型

　　
　　澳大利亚的地图数据使用根据不同的用途需要获得各种不同的使用许可证，主要包括：

　　
　　标准许可证：授权用户在本部门内部以非商业用途目的使用数据。这是一种法人(团体)许可证，授予法人单位在任何地点在其内部使用该数据的使用权，资费情况可以从其报价单中查阅。

　　
　　扩展的许可证：授权用户在非商业用途情况下，与另一授权的第三方联合使用这些数据。

　　
　　专门许可证：将数据用于商业目的则需要获得这种专门许可证。

　　
　　邮政区号许可证：是专门为用户设计的仅限于使用在某个 (些)邮政区号范围内的数据。

　　
　　科研许可证：一种用于公益性科研项目的使用许可证。

　　
　　如果您需要的数据末列入数据目录，或如果您想把任何AUSLIG的印刷地图产品数字化，也需要与AUSLIG取得联系。

　　
　　3.使用数字地图数据的条件

　　
　　下列条件适应于除邮政区边界及VMAPO级产品外的所有数据产品。

　　
　　AUSLIG是在非独占的、不可转让的协议下，提供用户数字地图产品以用于其单位内部的非商业用途的使用。数据、文件或任何衍生的产品，无论是数字形式还是硬拷贝形式的，都不允许出售、赠送、交换、出租或进行交易。用户如果想用于商业目的，必须从AUSLIG获得一种专门许可证。用户被授权可以将数据用于示范或展示目的，但必须在示范或展示产品上标明该数据由AUSLIG提供。有关使用AUSLIG数据产品的详细情况在许可证协议书中标明。

　　
　　4.瞬时可提供的卫星影像

　　
　　澳大利亚卫星影像可以在瞬间获得，只需通过Internet下一张订单。

　　
　　新的SPOT-LITE服务是由澳大利亚测量与土地信息集团(AUSLIG)提供的。SPOT-LITE包括由AUSLIG的澳大利亚遥感中心获取的法国SPOT地球观测卫星影象数据。卫星影像最大的优势在于它最大范围地覆盖了国土。SPOT-LITE提供准确、详细并适合计算机工作的地表影像图。这些影像最初用于AUSLIG国家测图计划，一些产品作为该计划的副产品，可以以合理的价格提供给公众。SPOT-LITE作为澳大利亚GIS的重要组成部分，已被不同的工业机构或组织如采矿、通讯、危急服务、地方政府以及其他机构证实是有利用价值的。

　　
　　当前的SPOT-LITE覆盖范围包括全部澳大利亚大城市及其周边地区。数据库将经常更新，并将依据AUSLIG国家测图计划进行影像处理。

　　目前已经开发了SPOT-LITE目录及分发系统，一个国家级SPOT-LITE分发网络已经建成，用于对全部澳大利亚用户提供直接的当地的支持服务。有关此类许可证的详细情况可从AUSLIG数据销售部获得。　

　　四、匈牙利

　　1.模拟产品

　　
　　匈牙利的地图系列实行军用民用分区，土地与测绘局负责民用地图的测绘管理。城市与村镇地籍图比例尺为1∶1000，1∶2000，1∶4000三种；基本比例尺地形图为1∶10000；1∶2，5000，1∶100000和1∶200000四种(由于国家经费有限，1∶50000不列入基本图系列。若有些部门需要，可通过军事测绘部门获取)。目前1∶1000城市图已经完成，1∶2000和1∶4000的村镇地籍图完成36%。基本比例尺地形图也已于1978年完成，现正在进行更新。近年来匈牙利的地籍图发展很快，新图比例尺多为1∶1000。也可根据用户的实际需要来确定各种类型地籍图的比例尺，如目前开展的为公共设施系统测绘的专题地籍图采用1∶500比例尺，基础地理信息以1∶1000地籍图放大获得。已测绘的公共设施图包括上下水、煤气、电力、远距离供热、污水管理等数据通过数字化建立数据库，供用户使用，也可根据需要成图。对已完成的测图在更新补充方面考虑了两种办法：一是在新的施工时予以补充；二是正在组建中央登记中心，负责收集公共设施更新纪录，并进行数据处理。

　　
　　2.数字产品

　　
　　匈牙利国家测绘局对建立地图数据库和发展数字化测(制)图技术比较重视。并已在测绘所、布达佩斯测绘公司、地图制图公司和贝奇测绘公司等单位应用。建立地图数据库主要是从航片或现有地图和地面模型采集数据，并进行处理储存。考虑财政方面的原因，目前还没有建立国家级的数据库，而是先建设州或城市的数据库。在建库过程中有统一的标准，这些标准可以通过网络获得。然后以此为基础再建立国家地图数据库。目前几个主要测绘企业已建立了各自的系统，并已完成匈牙利全国每个城市1∶1000地形图的数字化储存，同时开始对部分城市管道、交通等专题要素进行数字化。这些系统在国民经济中发挥了良好作用。

　　
　　测绘所的数字测图仪直接与计算机和绘图机联接，可用16种颜色屏幕显示数据采集、存取及修改情况，并实现自动绘图；布达佩斯测绘公司建立的GIS系统，以图形数字化的方式将城市的公用设施(如布达佩斯的供水管道)进行储存，可通过人机对话检索、监控管道的状况、进行各种量算和管道布设规划。也可实现各种比例尺的打印输出或自动绘图；贝奇测绘公司建立的POLA系统，采用全站经纬仪和数字化仪两种形式实现地图数字化的储存、检测、监控和输出；地图制图公司也开始对1∶10000地形图进行除等高线以外其它要素的数字化工作，建立地理信息数据库，为更新和编制各种专题图奠定基础。

　　五、捷克

　　1.国家基本比例尺地图

　　
　　捷克的国家基本比例尺地形图比例尺为1∶5千、1∶1万、1∶2.5万、1∶5万、1∶10万、1∶20万，目前已覆盖全部领土，其中1∶1万图1976年完成第一次覆盖，1988年完成第二次覆盖。1∶5千地形图采用航空摄影测量成图方法，摄影比例尺为1∶1.3万，其他比例尺地形图用编绘成图方法。

　　
　　2.地籍图

　　
　　地籍图已覆盖全国领土，其比例尺有三种：1∶2880，占50%，新图为1∶2000，占30%，1∶10000占20%。目前正逐步对老图进行更新。

　　
　　捷克全国地籍数据库已经建立，比例尺为1∶2000。地籍测量的成果除地籍图外，还有地籍册和土地卡，地籍册和土地卡都制成缩微卡片保存，对缩微卡片一般每年更新两次，对地籍图每年根据土地权属变动情况随时修测，故地籍测量是目前捷克斯洛伐克测绘部门最主要的测绘工作。

　　六、芬兰

　　1.摄影测量产品

　　
　　在芬兰，地图的生产是以航空摄影测量的方法为基础的。每年夏天进行新的航摄，以满足新的大比例尺测图及地图更新的需要。1∶2万基本图已覆盖芬兰全国，现在的主要任务是地图修测。从1979年起，国家测量局开始生产1∶5000地籍影像图。每年拍摄约2万张用于测图的航摄像片，其中90%是黑白片，今后将逐步拍摄便于判读的彩片。

　　
　　芬兰采用空中三角测量的方法制作小比例尺地形图已有40多年的历史。目前常用模型法或光束法区域平差，1∶2万基本图的加密控制点，每年加密15万～20万个点。此外，还用空中三角测量的方法测绘1∶500～1∶2000大比例尺地图和1∶5000的地籍图。

　　
　　2.地图产品

　　
　　国家测量局负责生产芬兰的全部地形图，其中包括：1∶1万～1∶2万基本图、1∶2万地形图、1∶5万地形图、1∶10万地形图、1∶40万普通地图。

　　
　　1∶1万～1∶2万基本图现已覆盖芬兰南部和中部地区，这种地图用5种颜色印刷。1∶2万地形图已覆盖芬兰北部地区，是由芬兰国防部地形测量局完成的，以这种地图系列覆盖全国，约需3712幅。1∶5万地形图是用1∶2万地形图的像片直接成图的。1986年已用647 幅这种系列的地图覆盖了全国。1∶10万地形图已于1982年12月完成了全国覆盖，共计342幅。1∶40万普通地图是第一种覆盖芬兰全国的地图系列，1841～1873年生产了第一版，1966年已修测后完成了第二版。1985年又用6种颜色印刷出覆盖芬兰南部的3幅1∶40万普通地图。

　　
　　除此之外，国家测量局还生产旅游图、专题图，如1∶20万芬兰道路图和1∶20万～1∶40万旅游图。芬兰地理学会和国家测量局已联合出版了第五版芬兰国家地图集。芬兰地质调查局和国家测量局执行了一项联合生产地质图的计划。即出版了1∶10万和1∶40万土壤图和岩石图。

　　七、韩国

　　1967年至1974年，用航空摄影测量方法，完成了10万平方公里的1∶2.5万比例尺地形图768幅；1975年至1979年完成了用1∶2.5万地形图编绘1∶5万地形图的工作。对1∶2.5万地形图的更新周期，城市地区为2年，乡村为4年，山区为8年。1∶2.5万更新后，随即进行缩编1∶5万地形图的更新。

　　
　　从1975年起进行1∶5000地形图测制，准备覆盖全国，到1993年已完成1.5万幅。对韩国六个大城市，从1990年起用1∶5000地形图编绘1∶10000地形图，到1995年完成了82幅。

　　
　　1991年韩国开始进行地图数字化工作，原计划到2001年完成全国范围1∶5000地形图数字化17000幅，到1996年完成1∶2.5万地形图数字化768幅。由于韩国政府逐步认识到发展GIS的重要性，故对地图数字化加大投入，因此，韩国全国1∶5000地形图的数字化已于1997年完成。

　　八、美、英、加、印四国数字产品比例

　　根据1994年国土测绘司编写的《国外测绘产品及其分发政策选介》和浏览互联网上各官方网站公布的现有产品信息，得到下表。限于调查时间及途径，本次统计结果肯定不能完全包括各国现有测绘产品的种类，但由于各国测绘机构在网上公布的都是其主流数字产品，故仍有一定参考价值。

　　注：资料来源：

　　
　　* www.frw.ruu.nl/nicegeo.html

　　
　　1. www.usgs.gov

　　
　　2. 国外测绘产品及其分发政策选介，国土测绘司，1994

　　
　　3. www.ordsvy.gov.uk

　　
　　4. www.comlab.ox.ac.uk/archive/ox/maps.html(网址列表)

　　
　　5. www.geomaticscanada.com

　　
　　6. Country Report on the Current Status of Surveying,Mapping and Cartographic Activities-India,11-14 April 2000.