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建设台北街现代服务业强街的思考

中国市场调查网  时间:2011年4月20日
  现代服务业大体相当于现代第三产业,主要是指那些依托电子信息等高技术和现代管理理念、经营方式和组织形式发展起来的,主要为生产者提供服务的部门。如金融保险、商务服务、计算机和信息服务、教育和保健服务、通讯服务等高增长和占主导性的服务部门以及一部分被新技术、新经营方式改造过的传统服务部门。这些服务部门具有高人力资本含量、高度专业性、高附加值等明显特征,与传统服务业有较大的不同,其本质是实现服务业的现代化,其发展程度逐步成为衡量一个地区综合竞争力和现代化水平的重要标志之一。
  近年来,江岸区以建设现代服务业强区为目标,积极发展现代服务业,提升传统服务业。台北街毗邻武汉金融一条街,传统服务业较为成熟。在学习科学发展观过程中,如何实现科学发展上水平,统筹协调区域经济的发展,是摆在台北街工委、办事处眼前的一个重要课题。
一、现代服务业在台北街的现状
  台北街区域面积0.98平方公里,2002年以来,台北街以建设“台湾风情街”为载体,首先是规划先行,投入巨额资金完成了“台湾风情街”的区域规划;其次是加大了区域环境的整治,先后投入近亿元资金完成了台北地区环境改造工作,为台北街现代服务业强街建设奠定了坚实的基础,台北街现代服务业的发展迈上飞速发展的快车道。
  一是区域内现代服务业行业聚集趋势明显。辖区行业分布主要为金融保险、房地产、酒店服务业、商贸物流、能源开发、科技通讯、医药、媒体传播等行业,并且大部分在以建设大道、台北一路沿线的商务楼宇内.以建设大道、台北路为骨架,着力向周边区域延伸,连接“金融一条街”,吸引了一批国内外商业银行、证券公司、保险公司、信托投资公司(省农行营业部、湖北银联、长城证券、大成基金)等金融、基金机构入驻江岸,已形成江岸区区域性金融中心。辖区内金融及非金融机构20余家,金融及非金融保险行业提供的税收约占街道财政收入22%,并呈逐年增加的趋势,这些行业聚集中心日渐成为区域经济的税收支撑,如信合大厦内13家企业2008年度纳税6,673万元,占全口径财政收入的26.3%,现代服务业对区域经济财税贡献度明显提高。
  二是现代服务业企业规模不断发展壮大。根据2008年经济普查资料,台北街辖区范围内15栋高档写字楼共有348户企业,其中不少是千万元以上的企业。从入驻企业的经济规模来看:注册资金在100-500万元之间的企业有96户,占企业总数的27.59%;500—1000万的有58户,占企业总数的16.67%;1000万元以上有13户,占企业总数的3.74%。从企业行业划分来看:主要从事金融保险、房地产、酒店、电子技术开发、装饰设计、贸易批发、物流配送等,具有可观的发展前景,其中限额以下批发零售业260户,服务业285户,均属于现代服务业。15栋楼宇08年金融保险证券企业纳税4795万元,占全口径财政收入19.18%,同比增长86.36%;房地产及物业08年纳税3104万元,占全口径财政收入的12.4%,同比增长76.87%;。
  三是现代服务业结构不断优化。辖区各类市场主体得到较快发展。随着以金融保险业为主的现代服务业的发展,为金融业服务的酒店、餐食、零售业等相关行业发展迅速。通过对潜江汉办、新洲汉办、云梦汉办等闲置资产的重组和整合,目前台北街已有8家经济型酒店和酒店式公寓,形成了经济型酒店竞争有序的扎堆效应,促进了该行业的快速发展。
二、台北街现代服务业发展存在的困难和问题
  当前台北街在现代服务业发展中还存在一些困难和问题,与区委区政府对台北街“三街”(即现代服务业强街、精细化管理街、生态文明街)的总体建设目标还有差距,与台北街在江岸区中心城区中区域地位功能和作用不相适应。
  1、现代服务业企业数量偏少,有一定规模的外资服务企业较缺乏。根据2009年全国第二次经济普查资料,我街辖区范围内符合普查条件的单位共计2372户,其中法人和产业单位886户,个体户1486户。传统服务业所占的比重仍然较高。现代服务业中的商业经纪与代理、金融保险、旅游业、信息咨询服务业、计算机应用服务、综合技术服务等行业,在服务业中的比重偏低,有一定规模的外资服务企业还不多,支撑现代服务业发展的作用还不够明显。
  2、品牌和龙头企业较少,服务业领军企业尚未形成。从总体上看,台北街现代服务业强街初具雏形,离现代服务业强街还有一定差距,缺乏具有带动作用的龙头企业和技术含量高的现代服务业企业。特别是金融、保险、物流等现代服务业产业集聚效应及影响还未充分发挥,缺乏对区域贡献度大的金融、保险、证券,民生银行大厦功能有待发挥,A1地块、A3地块等一批重大项目处于策划阶段。
  3、现代服务业发展空间有待进一步开拓。辖区在发展现代服务业上受到一些客观因素的制约,其中市属国有企业改制未启动及“城中村”建设暂缓,影响了现代服务业的开发和建设,如台北路沿线分布为成建制的居民小区、“城中村”及国有企业,发展现代服务业投资成本相对更高,规划建设难度更大,导致项目无法启动,现代服务业发展缺乏空间。土地政策的调整使台北街特色路街一些重大项目的启动困难加大,步履维艰。A1、A2均涉及居民拆迁和城中村改造,街道有招商的愿望和想法,目前未能将相关地块纳入土地储备中心,无法提供以熟地出让这个招商的必备条件。街道自身谋划辖区经济的能力还不足,很多受制于市有关部门的政策规定和投资方的决定。如A3地块涉及到武汉天线厂及武汉电池厂等市属企业改制。街道有意引入投资者,但没有上级主管部门及债权人如银行的参与则无法推动。
  4、服务经济发展的方式方法亟待进一步改进。一是深度参与方面有待改善。对辖区资源信息的掌握还不完整。对有的闲置土地、厂房及可开发地块的利用还不清楚,对有的权属单位现在有哪些具体的打算也没法得到真实的信息;二是对企业的服务还不到位。服务企业更多地是停留在上门泛泛地了解一下情况,还不能积极从企业的实际和该企业所属行业的发展状况提出有针对性的意见或建议,主动、超前帮助企业解决一些发展中的问题,从而为企业提供深层次的服务;三是引进企业时协调配合还不够紧密。由于各单位、各部门都有自身任务,对有意向进入我区的企业,个别部门及时主动解决问题不够,导致进展很慢。四是服务企业的手段有限,协调各方机制还不够健全完善,制度建设有待加强,有关政策不能惠及企业。如对中小企业融资,银行认为中小企业总体风险大,死亡率高,不愿意给中小企业放贷,使武汉群胜科技有限公司成长性好的企业无法实现产业化。
三、台北街建设现代服务业强街基本思路和主要目标
  未来五年,台北街加快发展现代服务业的基本思路:牢固树立三种意识(即危机意识、区域意识和服务意识),围绕“三街”(即现代服务业强街、精细化管理街、生态文明街)的总体建设目标,打造台北街现代服务业强街的品牌,大力发展以金融保险业为主的现代服务业,促进以休闲娱乐为辅的传统服务业发展,增强江岸区在金融一条街上服务业集聚功能,推动“台湾风情街”建设再上新台阶,确保区域内经济社会的又好又快发展。  
  主要目标是:整合区域内楼宇资源,积极发展具有比较优势的金融保险、信息通讯、房地产、专业服务、文化旅游等服务业,加快传统服务业向现代服务业转换。充分发挥民生银行大厦功能,增强现代服务业强街建设的支撑点。提高“台湾风情街”品牌效益和影响力,增强为现代服务业综合服务功能,显著提升现代服务业对辖区经济的贡献度。
  到2014年,服务业在国民经济的比重进一步提升,提高到85%。金融保险、信息通讯、房地产、现代物流、专业服务业等现代服务业占服务业增加值的比重达到60%左右,基本形成金融、房地产、信息通讯、专业服务等服务业优势明显的现代服务业格局。未来五年,构建以民生银行大厦、雷王大厦、信合大厦为载体,具有浓郁金融证券功能特色的总部集聚服务楼宇,形成1个年纳税1,000万元以上、2个年纳税500万元的金融保险机构,行业营业收入及税收年均增长15%。
  在具体目标上注重把握以下几个方面:
  (一)继续加大业态调整的力度
整个区域围绕建设大道金融一条街为主线,大力发展金融保险以及衍生服务行业。同时通过台北一路、台北二路特色路街的建设,发展休闲、餐饮、酒店行业。
  (二)大力推进现代服务业载体建设
  总体思路是通过“三个一批”来千方百计扩大区域内现代服务业的载体,增强区域内现代服务业的聚集效益。
  一是“改造提升一批”。加快对原有商务资源的整合提升。重点引导对武汉服装大楼等楼宇资源进行改造,引导开发商提高商业面积。
  二是“新建开发一批”。按照功能集聚和区块开发的理念,建设一批配套齐备、功能完善的楼宇经济项目,扩大楼宇资源的规模,提升楼宇档次。积极推进由武汉农业集团有限公司投资3亿元的瑞雅国际酒店(暂定名)项目,建成我区又一座五星级酒店。
  三是“储备生成一批”。 积极跟进“城中村”改造,尽快启动台北新天地、台湾会馆等楼宇项目,解决制约“台湾风情街”发展的瓶颈问题。
(三)科学调整发展布局,进一步打造并完善七大聚集中心
  一是以雷王金融中心为主的金融保险中心。建成1万平方米以金融保险为主要功能的专业楼宇。 
  二是以民生银行大厦为主的企业总部中心。吸纳银行证券、金融保险、投资机构、中介以及世界500强、全国500强的区域总部等机构集聚民生银行大厦,形成7.8万平方米的总部企业楼宇。
  三是以信合大厦为主的银行总部中心。以武汉市农村商业银行组建挂牌为契机,形成2万平方米总部设在武汉的全国性商业银行。
  四是以香格里拉大饭店、瑞雅五星级酒店(暂定名)为主,经济型酒店为辅的可提供8万平方米服务面积的商旅服务中心,推动瑞雅酒店改扩建为一座五星级产权式酒店,积极引进国际著名酒店品牌管理公司管理,与武汉香格里拉大饭店形成竞相发展的态势。台北街独特的地理位置,写字楼云集为经济型酒店的繁荣提供了得天独厚的环境。经济型酒店兴旺发达不仅为辖区税收提供了稳定可靠的税源,而且提供了大量的就业岗位,充分利用辖区闲置资产,反哺了楼宇经济。通过细分目标客户群,确定自身定位,形成行业竞争优势,增强酒店业发展在台北街的后劲。  
  五是以中环大厦为主的科技孵化和全民创业中心。充分调动街道的主体作用和开发商、物业、入驻企业的积极性,加强楼宇经济针对性改造。以中环大厦为平台,进一步完善台北街区级科技企业孵化器及全民创业基地建设。通过引导物业腾笼换鸟、构建好发展平台,随时关注和扶持科技型企业的发展,建成完善中环大厦 1.5万平方米的现代服务业专业孵化器,使之成为我街特色明显专业服务业楼宇。
  六是以天下国际·红公馆为主的商务休闲中心1.2万平方米招商。天下·国际红公馆位于新华路和台北一路交汇入口,地理位置优越,周边高档写字楼云集,商务氛围浓郁,具有很大的商业开发价值。抓好天下国际·红公馆新增12,000平方米招商引进工作,做好台北一路(新华路——台北一路)的综合改造,提升台北一路特色商业街的经营品质。 
  七是以武汉服装大楼为主的1万平方米专业服务中心。武汉服装大楼毗邻香格里拉大饭店,占地1,430平方米。根据人大代表形成的《关于加快发展我区中介服务业的建议》,我街重点将关注好武汉服装大厦的债务清算和下一步发展策划工作,力争将其改造为专业服务业写字楼,充分发挥建设大道沿线楼宇功能,着力发展企业管理、法律服务、中介咨询、广告服务等专业服务业,提升专业服务业的规模、档次和水平。
  四、推进台北街现代服务业强街建设的重要举措
  一是重点巩固一批年纳税在1,000万元以上的重点企业。尤其是江岸烟草公司、武汉晋合置业有限公司、武汉开发投资有限公司、武汉农村商业银行的服务工作。
  二是加大招商引资的力度,随时重点关注民生银行的进展状况。
  争取市政府及相关部门支持,启动民生银行大厦旁怡美广场地上绿化节点地下停车场的综合改造工程,并协调目前怡美广场近8,500平方米房产的拆迁问题,在市有关部门明确我区对该项目的建设管理权限的前提下,尽快完成大厦的绿化及停车位配套。做好武汉民生银行大厦的入驻服务协调工作,进而形成区域内以民生银行大厦、武汉农村商业银行、农行湖北分行三大行为主导的金融产业集群。
  三是探索“大工委”形势下为企业服务的新路子,新途径,与职能部门一道开展了“送金融产品、送政策信息、送劳动专业培训”进楼宇、进企业活动,对企业在劳动用工、工商、税收、融资等方面进行培训和引导,切实关注企业发展中存在的实际困难。
  四是用足用活优惠政策,争取职能部门支持。为鼓励中环大厦腾笼换鸟,引导技术密集型,知识密集型企业入驻,用足用活江岸区招商留商服务机制,台北街对科技孵化器新引进的科技企业一个纳税年度主体税收在30万元以上的,按区对街道奖励的50%按中环51%奥信49%的比例返给孵化器;对经过政府主管部门认定符合条件的全民创业基地,由政府给与的全民创业以奖代补专项资金中全部用于全民创业基地。
  五是抓招商留商,保项目落地。抓好项目的跟踪落实。“三分引,七分建”,招商引资,跟踪落实是关键。瑞雅国际酒店改造项目已列入区委、区政府十二五在建项目及打造“三个百万平方米”工程之中,对于社会固定资产投资、拉动内需、解决就业、提高我区税收贡献度有较大推动。切实主动搞好服务,明确指定跟踪督办的人员,围绕该项目的一系列问题为他们排忧解难。江汉区城中村改鲩子湖村C地块即花莲里项目11,600(17.4亩)已列入计划并由武汉万科来实施。目前现有建筑53301.05平方米容积量4.8,开发量5.568万平方米,初步测算土地费用1.94亿元。台北街将积极与江汉区唐家墩街办事处衔接,报区政府提出相应调整意见,使城中村改造符合规划台湾风情街总体定位。
  六是抓基础设施,营造良好的外部环境。申请并力争列入计划打通三条道路:高雄路(台东路——建设大道长13,00米,宽15米)、桃园路(台北路——云林街,长410米,宽14米),台北一路延伸线(云林街——新华路,长560米,宽20米),道路的建设将有效提高整个片区的商业价值,缓解建设大道及台北路交通压力,为特色路街提供发展空间。

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