随着经济发展和产业分工的细化，特别是知识经济的发展，服务业的地位和作用越来越重要。在国内外发展实践中，都对服务业的发展给予高度关注，国际上甚至把服务业的发展水平作为衡量现代经济发展程度的重要标志，并且提出了“生产性服务业”的概念。
一、生产性服务业的概念与内涵
生产性服务业(Producer Services)的概念最早由美国经济学H Greenfield于1966年提出。1975年，布朗宁和辛格曼在对服务业进行功能性分类时，也提出了生产性服务业(Producer Services)概念。Hubbard和Nutter(1982)、Daniels(1985)等人认为服务业可分为生产性服务业和消费性服务业，其中生产性服务业的专业领域是消费性服务业以外的服务领域。
一般认为，所谓生产性服务业是与制造业直接相关的配套服务业，是从制造业内部生产服务部门中分离而发展起来的新兴产业；从经济学的角度来看，生产性服务业的产生和发展就是建立在成本优势基础上专业化分工的深化，是企业外包活动的发展。
在对生产性服务业概念与理论分析的基础上，本研究认为生产性服务业是市场化的非最终消费服务，是指为产品或服务生产组织提供中间投入的服务，为生产、商务活动而非直接向个体消费者提供服务的总称。
1.从服务的产业来看,生产性服务业是指向三大产业（一、二、三产业）提供生产所需的服务活动、以满足其中间需求的服务行业。
2.从生产性服务业的性质和组成来看,生产性服务业是指为生产、商务活动和政府管理而非直接为最终消费提供的服务,主要包括金融服务、信息服务、研发服务、商务服务、物流服务、教育培训等行业。
3.若从生产性服务业出现的时间顺序来看,生产性服务业可分为传统的生产性服务业和新兴的生产性服务业。传统的生产性服务业包括金融、保险、房地产和商务等服务行业；新兴的生产性服务业包括广告、市场调查、会展、会计事务,律师事务、研究与开发和管理咨询等服务行业。
生产性服务业的主要作用：一是保持各产业生产过程的连续性；二是促进技术进步转化为生产力；三是加快产业集聚、融合与产业升级；四是提高产业生产与服务效率。
二、研发服务业的概念与内涵
随着产业分工的不断细化，特别是科学技术进步对提升企业核心竞争力，提高企业产品利润的作用日益显现，企业的研发活动从企业内部向外部发展，最终独立出来，并为企业提供更加专业的科学技术服务，而研发服务业就逐渐形成。
通过对美国、加拿大、日本等发达国家研发服务业定义的分析，并对相关文献进行深入研究，本研究认为研发服务业是指围绕着科学技术的生产、扩散与应用所开展的各类服务活动的总称，既包括各类直接的科学技术研究开发的活动，也包括为开展科学技术研究开发活动所提供的基础条件服务活动，还包括为研发成果转化为生产力所提供的服务活动。研发服务业的核心是技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务。
1.为顺利开展科学技术的研发所提供的条件服务，包括科学仪器设备、试剂等研发活动所需的科技条件服务，还包括提供技术预测、技术市场风险评估、技术发展策略规划等专业情报信息服务。涵盖以下服务机构：
（1）专业试验仪器设备、试剂、试验材料供应机构。
（2）专业情报信息服务机构，包括技术市场分析机构、技术预测机构、技术市场风险评估机构、技术发展策略规划机构、技术检索服务机构等。
（3）科技条件平台：包括实验室、检测机构、鉴定机构等。
2．科学技术的研究开发活动，即研究与试验发展，是指在科学技术领域，为增加知识总量和运用这些知识去创造新的应用而进行的系统的、创造性的活动，包括自然科学研究与试验发展、工程和技术研究与试验发展、社会人文科学研究与试验发展。涵盖的服务机构是科学技术研发机构。
3．为科研成果的转化所开展的服务活动，包括为科研成果直接推向市场而进行的相关技术活动、技术推广与技术转让活动，以及为促进科研成果转化而提供的社会化服务与管理。涵盖以下服务机构：
（1）各类管理组织：各类行业协会、技术监督机构、知识产权管理与服务机构等。
（2）各类科技中介组织：技术交易机构、各类孵化器（创新创业中心、大学科技园、特色产业基地）、科技咨询机构等。
（3）为大批量生产服务的机构：中试基地。
三、生产性服务业与研发服务业的关系研究
生产性服务业、消费性服务业、研发服务业都属于服务业范畴，而服务业又是怎么样分类，对研究生产性服务业与研发服务业的关系非常必要。
1.服务业分类
典型的服务业分类大致有两种：一种将服务业分为三部分，另一种将服务业划分为四部分。基于对服务业分类的研究，结合生产性服务业的行业分类，本研究从服务业服务的对象是组织还是大众群体，将服务业分为两类，生产性服务业与消费性服务业。而又基于在联合国标准产业分类的分配服务业与公共服务业，二者的行业中既有生产性服务业又有消费性服务业，如分配服务业的零售业属于消费性服务业，公共服务业中既有生产性服务业又有消费性服务业，因此，将分配服务业与公共服务业融合到生产性服务业与消费性服务业中。
2.生产性服务业与研发服务业的关系
生产性服务业是市场化的非最终消费服务，是指为产品或服务的生产组织提供中间投入的服务，是为生产、商务活动而非直接向个体消费者提供服务的总称。其主要特点是中间投入性。
通过对生产性服务业与研发服务业的概念、内涵与特点的对比分析，本研究认为研发服务业是生产性服务业中的一种新兴行业，包含在生产性服务业中，且研发服务业并不在消费性服务业中生产性服务业与研发服务业关系的确定基于以下分析：
（1）二者都是首先从制造业中分离而发展起来的
生产性服务业与研发服务业均是在社会化分工的基础上发展起来的，两者都是制造业专业分工不断深化，从制造企业组织内部的生产服务部门分离和独立而发展起来的产业。
（2）二者都具有中间投入性的特征
生产性服务业的显著特征是中间投入性，而研发服务业本身也是为生产提供中间投入性服务，研发服务业提供的是改进产品或服务的科学方案和技术方案，而这种成果只有通过生产的产品或提供的优质服务，才能使消费者感觉到科技带来的益处，因此，研发服务业并不直接面对消费者，具有中间投入性。
四、思考
通过对生产性服务业以及研发服务业的概念内涵、功能作用的深入思考，主要有以下两点想法与建议：
1．大力发展生产性服务业是首都经济持续健康发展的战略支点
生产性服务业作为社会生产链条中的一个重要环节，在推动经济发展并实现更大价值中的作用越来越重要，特别是随着科技进步，专业化的生产性服务业所创造的“价值”以及对各个生产环节的“黏合剂”作用越来越不可忽视。
2007年北京实现地区GDP突破9000亿元大关，达到9006.2亿元，而服务业的GDP则达到6425.6亿元，占到总GDP的71.4%。生产性服务业对一、二、三产业具有很好的渗透能力，特别是生产性服务业与现代制造业、高技术产业的有机融合，不仅能够进一步推动首都服务业的发展，还能加快制造业的升级换代和高技术产业的发展，优化首都产业结构，更好地将资源优势转化为产业竞争优势，促进首都经济的持续健康发展。
2．研发服务业是首都科技资源优势转化为产业发展优势的关键
北京科技资源丰富，大力发展生产性服务业要突出自身特点，结合北京科技资源优势，将科技资源优势转化为产业竞争优势，关键环节是发展研发服务业，核心是注重科技成果的产业化，切实将科技资源转化为经济社会持续健康发展的原动力，大力发展专业化的生产性服务业，促进产业向高端发展，推动首都经济在更高层次上实现又好又快发展。
参考资料：
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