加快发展现代服务业尤其是生产性服务业己成为我国经济进行战略性结构调整的核心问题。有专家指出:“当前我国经济己处于不依赖服务业就不能提高经济增长质量和效益的阶段。”不过我们现在研究的重点不是它的必要性和紧迫性，而是在山西这样一个相对封闭落后的地区究竟该怎么办？我们能不能拿出一个包括战略和策略在内的推进山西服务业发展的整体解决方案？我认为，回答这个问题，只能从我们自身的案例中来找答案。
一、发展构想
为了加快发展山西的现代服务业，省委、省政府决定“依托我省独特的资源优势，加快建设服务全国、与国际接轨、具有全国煤焦交易市场功能的国家级、国际化市场。”并规划筹建“太原长风商业区”。这是一个集会议展览、煤焦交易、信息交流、电子政务和电子商务等为一体的多功能、综合性的商业聚集区。这是一种全新的商业模式，它把二产和三产融为一体，从而创造出最具生产力的产业结构链，就是我们所说的生产性服务业。山西煤炭和焦炭在国内外市场上举足轻重，我们完全有条件把中国太原煤炭交易中心和山西焦炭交易中心建成一个国际化的煤焦采购中心、集散中心、结算中心和定价中心。可以想象，庞大而集中的煤焦交易量将造成万商云集、货流畅通的繁荣局面。
煤炭和焦炭交易中心是一个能够有效整合资源要素、高效率运行、统一协调对外、具有独特优势的运作系统。在这里，可以通过电子交易平台实现煤炭和焦炭的现货交易、中远期交易、集成定货交易、非标准产品的即期现货邀约交易，以及招投标、运输计划调节等多种方式的服务。系统会为您自动办理各种业务手续，直至成交。最后由“第三方”认证系统审核、签字、盖章，以确保交易的安全性与合法性。整个交易过程公开、透明、方便、快捷、公正、安全。交易中心更为重要的功能是实现市场价格的发现，引导和控制煤焦市场行情。山两煤焦交易中心，对外是山西与世界交流沟通的重要窗口，对内是 整合、加工、处理、发布煤焦相关信息的主要载体，这就是作为核心竞争力的现代商业模式。
上述发展山西服务业的理念、思路和构想应该说是比较先进的、合理的：一是发展我省生产性服务业，从比较优势非常明显的煤焦主导产业切入和突破相对容易，正因如此国务院才批准建立“中国太原煤炭交易中心”，这本身就具有一定的独占性和垄断性。同时，这也是做强煤焦主导产业、全面提升竞争力的关键措施，将使我省煤焦产业在全球供应链和价值链中居于有利位置，在国际市场上更具有话语权和定价权。二是太原市作为省会城市是全省经济社会发展的先导、中枢、核心，打造现代化的商业服务区，可以大幅度提升城市服务功能和地位，太原市也可以因此而成为一个拥有“新地标商业区”的中心城市，或者是一个煤焦产业“总部经济”城市。这个构想或者说理想模式即使是现在来审视也是无可挑剔的。
二、艰难运作
中国太原煤炭交易中心和山西焦炭交易中心差不多都有三年的运作过程，但很不尽人意，现在基本上处于停顿状态。究其原因，首先是陷入了具有“中国特色”的体制性困扰。交易中心是一个高度集中的组织机构，只有具备高度集中的管理体制才能应对来自市场的各种挑战。政府的文件没有错，强调坚持“市场主导、企业运作、政府推动”的原则，但是在政府管理部门和企业运作的各层次上都是多个主体。究竟谁来主管，谁来组织，怎么协调、怎样推动，并不明确。所以谁牵头都很难，关键是难以协调，甚至是一种内耗。
从交易过程来看，国际上普遍通行的做法是“B-C-B”模式，从生产企业到终端用户中间只有一个环节，即物流服务商，或者称“第三方物流”。由于它应用现代经营理念和先进的技术手段，开展系统的综合物流项目经营，能够降低交易成本，提供增值服务，所以被供需双方普遍接受。已经有不少跨国公司把自己的采购运输部门撤销，剥离出的这些非主流业务交由专业物流公司承担。由此可见，是新经济导致商业模式变革和产业重组，进一步促成现代服务业的产生与发展。但是我们现行的煤炭交易过程包括6个环节，即“B-C-G-G-C-B”，从生产厂到用户手里，中间要经过供需双方的两个主管部门和两个销售企业。这里的要害问题是大多数生产企业(国统大集团除外)没有煤炭销售权，而有销售权的是政府授予的特殊机构。有些中间环节并不是真正意义上的企业，它不承担市场风险和企业亏损，所以自己也难以做大做强。究竟谁是市场的主体？应该由谁来搭建这个平台？在现行体制下很难有一个正确的答案。
现代服务业是知识和技术相对密集的产业，它对于外部环境的要求是非常严格的。不仅要求传统的第三产业大幅度提升，更重要的是发展新型的配套的服务业，它涵盖了通讯、金融、咨询、设计、投资、证券、保险、人才、教育、仲裁、管理、监督、媒体、信息、科学研究、综合服务等各个方面，这就是未来服务业的发展方向。现在不少城市在发展现代服务业上已经暴露出城市的软肋。坦率地说，我们在优化服务业的发展环境上差距更大，人才匮乏和市场空间的局限可能是下一步最大的制约因素。
三、几点思考
国际经验表明，一个地区的服务业是同整体经济发展水平相适应的，先进制造业与现代服务业呈融合发展的趋势。从产业结构、经济组织、技术基础和市场化程度来衡量，山西目前仍处于工业化的初、中期阶段。只有新型工业化才能带动金融、投资、咨询、研发、营销、物流等现代服务业的发展，那么我们是不是现在就不具备发展现代服务业的基础条件呢？在这种状况下，我们该怎么办？消极等待无所作为肯定不行，操之过急“大干快上”也不现实。香港贸发局总裁林天福曾讲到，服务业所需要的市场环境的建立是一个漫长的过程，它必须是内生的，而不能靠买入或引进，这个过程也许需要两三代人的努力，急也急不来。我们需要扎扎实实地做好基础工作。
当前我国处于一个传统经济既要向市场化转型，又要向新经济过渡是特殊历史时期，无论是发展制造业还是服务业，有一个共性规律是：用多元化的方法引领发展方向，用全方位的开放创造发展条件，用国际化标准规范发展模式，用市场化运作解决面临的难题。政府的作用就是要在这四个方面优化发展环境。我们急需一个透明、公开的法律结构，确保大家都有公平竞争的机会，并遵循优胜劣汰的自然规律。过严的监管和监管不力都不利于服务业的发展。检验新商业模式是否成功有两条标准：一是交易成本明显降低二是确保业内的优秀企业持续赢利。消除服务业体制性障碍是我省服务业发展的首要任务。政府部门要解决职能交叉，职责不清，工作形不成合力的问题。具有行政职能的集团公司，可以说是政府授予的“龙头”，缺乏优化资源配置、实现供应链管理的能力，实际的权威性和控制力很弱，需要进行改组和改制，省煤运公司已经做了不少探索和实践。上海的做法是尽可能的把企业中的生产部门转出去，充分发挥管理中心和服务中心的作用。也就是说应该向第三方物流倾斜而不是向生产性企业过渡。做强企业的标志就是要拥有市场操控权。
发展服务业必须以客户为中心，把客户价值摆到重要位置，同时要处理好与相关利益者之间的关系，从而获得新的市场和新的客户，发现新的利益增长点。对于建立煤焦交易中心，业内很多企业并不感兴趣，因为他们看不到能够带来的利益和好处。所以必须强调服务机构的服务功能，什么人性化、全方位的服务，“量身定制”的“套餐”服务，以及为解决企业实际困难、突破发展瓶颈提供的增值服务等等。通过服务把各类优秀企业聚集在一起，形成一种智能化、生态型的企业集群。企业之间通过接触、磨合，增加了创新拓展的机会，形成新的产品链，实现产业整体升级。
现代服务业是基于高新技术之上建立的，所以必须有高素质的人才团队。有专家讲，未来的商业模式创新，一定是有形资产向无形资产的过渡，人才是新商业模式能否持续的关键。
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