随着社会主义市场经济体制的建立和人民群众物质文化生活水平的逐步提高,人民群众对服务业的要求也越来越高,那么,兴隆台区服务业的状况如何?又怎样提高兴隆台区现代化服务业的水平呢?
一、兴隆台区服务业的发展现状及存在的问题
兴隆台区委、区政府高度重视服务业板块的健康发展,以振兴东北老工业基地和资源型城市转型为契机,抢抓机遇、科学规划、合理布局,全面促进了传统服务业的改造升级和新兴现代服务业的健康发展。目前,兴隆台区服务业呈现出蓬勃发展的良好势头:2009年一季度,全区实现第三产业增加值 11.3 亿元,同比增长29.4 %,占三次产业结构比重的 52.9 %,其中:批发零售贸易及餐饮业增加值 4亿,同比增长16 %,已经成为拉动区域经济又好又快发展的主要力量。
(一)目标完成情况
2009年1-5月,全区实现社会消费品零售总额32 亿元,同比增长28.5 %,完成市级年计划的43%(市商业局计划73.2亿);新增连锁店铺全年15个,连锁店铺销售额3亿;新增就业岗位2000个;实现会展交易额1.75亿;早餐试点工程计划培育一个企业(福德汇餐饮有限公司);申报国家级社区商业示范社区一个(河畔社区),申报2个省级双进社区(幸福社区、世纪社区),计划申报4个市级社区商业示范社区;全区共计有各类市场34个,其中:综合性市场27个(菜市场7个),今年计划建菜市场 1个(人大代表提案渤海地区修建菜市场);家电推广工作大力开展,做好与区财政、街道的衔接工作,扎实推进我区家电下乡推广工作。积极开展促销费保增长12项主题活动;积极开展我爱我家消费在盘锦系列主体活动及我爱我家暨汽车联销联展活动。
(二)、服务业重点行业发展情况。2009年一季度,批发零售贸易业实现增加值2.9亿元,比上年同期增长23.1%。据调查,全区商业零售企业1362家,其中5000平方米以上大中型商业设施12处,商业面积超过23万平方米;全区各类餐饮住宿企业108家,其中规模型餐饮企业29家,星级酒店14个,可提供床位1400余个;1-5月份,重点商业项目11个,总开发面积:62.08万平方米,计划总投资:29210万元,2009年计划开发面积:10.94万平方米,计划投资:52750万元;重点房地产项目17个,总开发面积:411.6万平方米(其中:商业面积:10.142万平方米),计划总投资:1036500万元, 2009年开工面积在5万平方米以上的有7家,分别是广厦新城、蓝色康桥、日月兴城、紫润茗都、长湖新城、阳光新城、泰山馨苑。
(三)、重点商业项目及招商引资情况。一是2009年6月底兴隆大厦B座(原新赛特)即将开业。二是积极引进知名商业企业到我区落户。引导大商集团盘锦新玛特商厦、福德汇文化餐饮公司、铜锣湾港式茶餐厅等名店、名品向东部商业区聚集,扩大了物流、人流效应,实现由人口密集居住区向新型商业区、税源区转变。成功引进苏宁电器、美景酒店、国美三部、华润超市、新玛特瀚新超市等知名企业落户。据不完全统计,兴隆台区近一半的较大规模餐饮企业为外地投资者经营,而且还有不断扩大的趋势。
(四)、现代服务业发展情况。重点培育发展文化服务业、现代物流业、社区服务业、房地产业和旅游业。文化服务业:以辽河文化产业园为载体,加速培育文化旅游产业,逐步探索发展会展业。辽河文化产业园目前已经发展成为由文化商业街、辽河画院、辽河美术馆、文化广场、辽河石油科普主题公园、文化产业园网站等构成的综合性文化园区。文化产业园先后被命名为“全国文化(美术)产业示范基地”、“辽宁省青少年教育基地”和“全国青少年教育基地”。现代物流业:以北部、西部市场带建设为载体,大力培育生产资料、生活资料等专业市场。目前北部汇美家私、瀚新家居、同济陶瓷等家装材料市场和家用汽车4S店专业市场已初具规模。西部生产资料市场正在积极启动,商业物流配送中心和石油装备物流园区已进入规划总盘子。社区服务业:以发展中小规模超市、餐饮、生活服务、医疗保健、文化体育等为主。目前正在积极申报全国、省级、市级社区商业示范社区。房地产业:引导、鼓励中高档次房地产业健康有序发展,2008年竣工面积达59.5万平方米,完成投资11.9亿元,同比增长168.8%。旅游业:充分挖掘鼎翔生态园旅游开发潜力,促其做精做强,真正实现绿色农业与生态旅游有机结合,打造兴隆台区旅游业发展的优势地带。
总体看,我区服务业规模不断扩大,主导作用日益突出。可以说,无论是对区域经济拉动,还是对地方财税支撑,以及对可持续发展的促进,服务业特别是现代服务业都已呈现出明显的比较优势。但也存在一些不容忽视和亟待解决的问题:一是服务业发展集聚度较低,缺乏有竞争力、带动力强的龙头企业和重大项目,使我区难以形成集聚效应,实现规模经济和范围经济难度大;二是传统服务业发展比重明显偏大,科技型、信息型服务业发展相对滞后,致使服务业发展层次、发展结构与大中城市相比偏低,有待于进一步提升和完善;三是服务型企业发展层次相对较低,运行质量和经济效益有待于提高,引进国内外知名企业、知名品牌力度有待于进一步加大。
二、发展思路及对策
发展思路:现代服务业是相对于传统服务业而言的。随着新经济的增长和社会经济的发展,在一次产业出现结构演变的同时,服务业的内部结构也在悄然地发生变化,使传统服务业逐渐分离出新兴的服务产业,即现代服务业。现代服务业是在工业化高度发展阶段产生的,主要依托电子信息技术和现代管理理念而发展起来的知识密集型的生产性服务业,其本质是实现服务业的现代化。在现代经济发展过程中,服务业的崛起和城市化都是工业化的产物,它们互为因果,相互作用,推动城市发展,使城市能级不断提升。
服务业是国民经济的重要组成部分,加快发展现代服务业已经成为经济学界研究的热点和世界各国的共识。党中央、国务院历来重视服务业发展。党的十七大报告明确要求“发展现代服务业,提高服务业比重和水平”;国家“十一五”规划提出要“大力发展金融、保险、物流、信息和法律服务等现代服务业”;国务院也出台了《关于加快发展服务业的若干意见》。
加快发展服务业,特别是加快发展现代服务业,提高服务业在国民经济中的比重,尽快使服务业成为主导产业,是推进经济结构调整、加快转变经济发展方式的必由之路,是有效缓解能源资源短缺瓶颈制约、提高资源利用效率的迫切需要,是适应对外开放新形势、实现综合国力整体跃升的有效途径。
加快发展服务业,形成较为完备的服务业体系,提供满足人民群众物质文化生活需要的丰富产品,并成为吸纳城乡新增就业的主要渠道,也是解决民生问题、促进社会和谐、全面建设小康社会的内在要求。
因此,发展兴隆台区的现代服务业,应以产业规划为先导,以对外开放为突破口,按照“政府引导、市场运作、企业经营、社会参与”的原则,巩固提升传统服务业,引导培育现代服务业。通过整合资源,扩展空间,优化结构,提高档次,努力构建与区位优势和消费水平相适应的现代服务业,满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。
具体讲,应做好以下几项工作:
(一)巩固提升传统第三产业。积极发展与人民生活紧密相关的便民服务业、餐饮住宿业,推进传统百货店向现代大型超市、购物中心转型,扶持发展大型商业骨干企业。如:精心打造以兴隆大厦为中心的“步行街商业区”;以大商新玛特、兴隆四百为龙头的“东部商业区”,进一步促进传统第三产业的发展。
(二)加快发展现代服务业。重点培育发展现代物流业、房地产业、社区服务业、文化服务业、旅游业等。规划建设一批区域性商业中心,如:以北部、西部的汇美家私、瀚新家居市场为主体的生产资料、生活资料、家用汽车4S店等专业市场;以提升、完善托幼养老、物业管理、医疗保健、文化体育、保安保洁等为重点社区服务网络;以加快发展金融、科技服务等生产型服务业;以及连锁经营、电子商务等为主的新型商业业态。以解决我区服务业发展集聚度较低,缺乏高质量、高层次的问题。
(三)探索发展新型服务业。重点发展信息服务业、文化服务业、旅游会展业等产业。依据兴隆台区现有的资源和竞争优势,要着重发展会展业。我区会展业区位优势明显,但要进一步发展会展业需从以下方面考虑。注意会展业的区域定位;整合场馆资源,统筹展馆布局;设立专门的会展管理机构,注重会议展览业协会的运作;培养会展业相关的专门人才;注重会展促销及会展品牌建设。
(四)、拓宽发展生产性服务业。几年来,兴隆台区石油装备制造业发展迅猛,这对发展地区生产性服务业提出了要求,也奠定了基础。为高水平推进盘锦石油装备制造基地建设,使油装备制造业走向世界,兴隆台区要在原有的基础上加大步伐,规划建设服务于装备制造业发展的中心商务区,为企业发展提供一流的办公场所和服务平台,促进石油装备业的发展,从而提高兴隆台区的知名度,拉动我区的住宿、餐饮、广告策划、礼仪服务等相关行业的发展。
(五)、加大旅游业基地建设。旅游业的发展应重点在培育特色旅游上“做文章”。一是完善鼎翔生态园太平河风光带、植物标本园、鸟语乐园等景区建设;发展湿地公园、红海滩等一系列“本土”旅游特色项目。二是探索发展以“油文化”为特色的工业旅游,如设计以石油博物馆、石油装备基地等为主体的特色旅游项目;三是以文化产业园区为依托的文化旅游项目;四是以宋大房、鼎祥米业、吴大嫂饺子、“辽河醉蟹”为集群的特色食品旅游,进一步提升我区企业的知名度,为我区的名优特等产品拓宽市场创造有利条件。
(六)、集中发展社区服务业。社区服务业是方便居民生活的需要,其发展空间十分巨大。一是要建立健全社会化服务网络,推动便民连锁等社区服务项目建设,重点选择信誉度高、服务质量好的连锁性商业企业进驻社区,以品牌店、连锁店推动社区服务业发展;二是要建立健全居民自治、社区志愿者、社区信息服务网络。
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