随着现代化和小康社会建设的历史进程，六盘水市服务业进入了新的发展阶段，展示出五大特征。
特征之一，城镇化率显著提高，现代化的城镇大格局已经形成。2001年至2004年8月，全市共投入城镇建设资金5．46亿元。到2002年，城镇化水平已由1990年的17％提高到25％；近两年又加快了城镇化步伐。随着凤凰新区、双水新区、德坞新区的开发建设和小城镇建设的推进，到今年底城镇化水平可达27％。2002年，经国务院同意，建设部批复了把六盘水市中心片区规划建设成有50—100万以上城市人口的大城市。从1993年至2002年，共投入城市基础设施建设资金4.2亿元，城市道路已形成“两横十纵”的网络，城市主干道已达64.7公里。2003年，全市城镇工作会议已决定，全市城镇化水平从2002年的25％提高到2005年的28％。随着城镇化步伐的加快，必然要求现代服务业的发展与之相适应。
特征之二，“四线—站”(株六复线、内昆线、水柏线、南昆—红果支线、六盘水编组站)的竣工运营，交通枢纽大格局已经形成。“九五”开工，2002年前后建成通车的株六复线、内昆线、水柏线、南昆—红果支线、六盘水编组站，简称“四线一站”，形成了我国西南地区的南北大动脉、东西大通道，构筑了西北省区出海通往东南亚的捷径。经测算，自成都起径内昆线、水柏线、南昆—红果线到防城港，比经成昆线到防城港缩短运(旅)程385公里；比经川黔、黔桂线到防城港缩短运(旅)程279公里。从此，六盘水成了西南、南亚重要的“大陆立交桥”，成了西进东出、南来北往、四通八达的交通枢纽。这为大力发展现代服务业提供了得天独厚的优势。
特征之三，加快了“引进来”与“走出去”的步伐，对外开放大格局已经形成。这主要体现在两个方面：一个是2002年成功举办了“8·28”贵州西部经济带(六盘水)恳谈会。恳谈会取得了显著的成果，成立了“一站两中心”(一站式服务办公室、投资中心、投诉中心)，改善了投资环境，签约项目投资为12．26亿元，为历年之最；新华社、中央电视台、中央人民广播电台、《中华工商时报》、《光明日报》、《西部开发报》、《国际融资》等媒体的百余名记者汇集六盘水，加大了对外开放的宣传力度。再一个，就是今年7—8月成功举办了“凉都”消夏文化节。权威人士称，“凉都”消夏文化节要办成一年一度的传统节；百姓呼吁：“将凉都消夏文化节进行到底!”棋圣赞叹：“凉都好比北戴河”。这次活动的最大成功就是创立和叫响了“凉都”品牌，据报道，在6个签约的房地产项目中，“凉都”花园酒店项目，投资3亿元，3年完工，建成贵州省第一家五星级宾馆。
研究六盘水未来服务业的发展，不能不分析发展六盘水服务业所具有的基本条件和客观实际。“三线建设”以来，特别是西部大开发，六盘水大工业、大城市、大交通、大开放的格局已经形成，这为发展六盘水现代服务业提供了丰厚的工业化条件，扎实的城镇化基础，独特的“立交桥”交通枢纽，公认的“凉都”品牌。同时，六盘水还具有可持续发展的独特旅游资源：得天独厚的气候资源、雄奇险秀的自然风光、多姿多彩的民风民俗、神神秘秘的夜郎传奇，传载文明的古人类遗址遗迹，星罗棋布的组团式城镇群等等。这些条件为发展六盘水现代服务业，不仅提供了坚实的基础，而且预示着美好的发展前景和发展走向。
为此，必须研究加快发展六盘水现代服务业的对策，形成科学的具有现实针对性和实践操作性的对策体系。
1.构建加快六盘水市现代服务业发展的新理念。
首先,要从加快现代服务业发展的必然性和紧迫性上构建新理念。现代服务业发展水平，是经济社会现代化的重要标志。从经济发展的角度看，现代服务业发展水平决定着未来经济增长速度。发展现代服务业，就是推动经济增长，就是发展市场经济。从公共行政的角度看，加快发展现代服务业，不但是现代服务型政府建设的题中之义，而且是现代服务型政府的重大职能。现代服务业包括公共服务和市场服务两个方面，它们如车之两轮、鸟之两翼，共同支撑着、推进着经济社会发展；它们都通过服务形式满足人们生产、生活和生存发展的各种需要。在市场经济条件下，人民政府的主要职责可概括为两个方面：一个是公共管理的职责，即提供公共服务和公共物品，保障社会公平，这就要求大力发展与市场经济相适应的、与全面建设小康社会相适应的公共服务业。一个是服务市场的职责，即以市场化、社会化为原则，通过政策、法规、体制的安排，确保市场在配置资源中的基础性作用，为市场化的服务业营造良好的发展环境，形成新形势下加快六盘水市场化服务业发展的新机制。
其二，要从适应时代要求上构建加快发展现代服务业的新理念。就市场而言，要从六盘水实际出发寻找最佳的现代服务业市场。就开放而言，六盘水同全国一样，随着国家加入WTO后的承诺，服务业扩大开放的领域不但包括商业贸易、金融保险、房地产等，而且还包括旅游服务、信息通讯服务、专业商务服务和会展服务等行业，因此我们的现代服务业同样要把实行“引进来”和“走出去”结合起来，全面实施开放带动战略。就以人为本的发展观而言，现代服务业发展的实质核心就是植根于人、服务于人、造福于人，这与“始终代表最广大人民的根本利益”的政治要求是完全一致的。就竞争与规制而言，发展现代服务业的关键是放宽市场准入、引入竞争机制，国家法律法规未禁止的服务领域，允许各种所有制进入和竞争。同时，要把规范竞争和规范服务有机统一起来，促进现代服务业快速健康发展。
2.构建加快六盘水市现代服务业发展的动力机制。
一要以民为本，以不断满足人民群众的物质文化需求为重点，加快现代服务业发展。二要以完善市场体系为载体，加快服务业的市场化进程。伴随六盘水的工业化、现代化进程，要完善和发展以城镇为中心，各类各个层次的批发市场、大中小集贸市场为基础、各类要素市场为骨干的多层次、多门类、多种经济形式和多种运行方式的市场体系。
三要以城乡联动为切入点，加快城乡服务一体化进程。
特别要加快城乡商贸、金融、科技服务一体化进程，城乡教育、文化、卫生服务一体化进程。
四要以改革开放为重点，优化服务业发展环境。根据中央、省、市关于完善社会主义市场经济体制的决定和实施意见，积极鼓励、引导民营经济发展服务业，放宽市场准入，扩大招商范围，拓展服务贸易领域。为此，要创造良好的市场服务、政策服务和行政服务环境，充分发挥政策和规制安排的吸引力、调控力、转换力和推动力。
3.构建加快六盘水市现代服务业发展的政策体系。
政策和策略是事业的生命。根据六盘水工业化、城镇化、现代化的进程和发展态势，以及交通、区位、产业、资源和市场等优势，构建加快现代服务业发展的配套政策。
一是放宽市场准入，打破垄断经营，引入竞争机制。允许民营资本进入法律法规未禁入的服务行业和服务领域，打破垄断，提高产品质量、服务水平和经济效益。尽快研究制定《六盘水市城镇公用事业和基础设施特许经营管理办法》、《六盘水市城乡科技科普科研服务优惠政策》等。
二是优化环境，扩大开放，加强招商。创造良好的政务、政策和市场环境，适应六盘水大工业、大城市、大农村、大交通的发展新形势，加快发展现代服务业，提高第三产业在国民经济中的比重，尽快组织编制《六盘水市加快发展现代服务业的规划与实施办法》，制定和实施融资、税收、土地、招商等相关的优惠配套政策。
4.构建加快六盘水市现代服务业发展的现代服务体系。
现代服务体系，是现代服务业发展的基本框架，或者说叫基本构架。从六盘水的实际看，应突出这样几个方面：
一是政务、政策服务体系。以优化政务环境，提供政策服务为目标，以深化经济体制改革、完善市场机制为手段，放宽服务项目的准入，加强重点服务项目如旅游业、物流业等方面的招商力度。
二是新兴服务业体系。以发展“信息高速公路”为依托，以“凉都”品牌为龙头，全面带动旅游开发、物流开发、房产开发、物业管理、信息化服务、文化娱乐、体育保健、中介服务、社区服务等新兴服务业。
三是现代金融服务体系。以积极引导和鼓励金融机制和金融产品创新为导向，扩大金融服务领域，加快金融发展，为现代服务业发展提供及时、高效的金融服务。
四是现代商贸流通体系。以“四线一站”(株六复线、内昆线、水柏线、南昆—红果支线、六盘水编组站)为依托、资源整合为手段、仓储为载体、信息化和标准化为支撑，把六盘水建成辐射周边地区的物资集散与市场批发枢纽，大力发展电子商务、物流配送、连锁经营等现代物流形态。
五是现代交通运输体系。在充分发挥“四线—站”这一铁路交通枢纽功能的同时，加快镇(宁)胜(境关)高速公路建设，在“十一五”期间全面完成通乡油路工程，建成通畅的县乡村公路网络，完成支线机场的规划、选点、平场等前期工作，大力争取毕—水—兴高速公路的立项和开工，大力推进杭(州)瑞(丽)过境高速公路的建设，夯实六盘水现代立体交通的基础。
5.构建加快六盘水市现代服务业发展的多元化融资新机制。
资金投入问题，一向是经济社会发展遇到的重大问题。加快六盘水服务业发展也必须解决这个问题。因此要遵循多元化融资原则，制定实施多渠道筹集服务业发展资金的政策。
多轨运行、多轮驱动，全方位吸纳服务业发展资金，无论是国内资金，还是国外资金；无论是个体私营经济，还是国有、集体经济均可参加投入。
6.构建加快六盘水市“三农”现代服务业发展的新策略。
“三农”问题，始终是现代化建设和全面建设小康社会必须探索解决的问题。从六盘水情况看，新形势下的“三农”现代服务机制尚未建立，因而服务水平低、效果差。在服务业发展新阶段，要改变这种落后状况，既要重视第三产业怎样服务好“三农”的问题，又要高度重视用现代服务业改造农村传统服务业，加快农村现代化业发展步伐。在“十一五”期间初步创立起为“三农”服务的现代服务新体系，构筑起农业产业化、市场化、社会化服务新机制，创建起一定数量的科农贸一体化服务新实体。
7.构建“凉都”系列旅游品牌，加快开发旅游业。
旅游，不但是六盘水市加快现代服务业发展的大产业，而且是六盘水市可持续发展的最佳支柱产业。六盘水以煤立市，占尽了现代开发的先机。煤的开发和发展，成为六盘水市建设引以自豪的第一块特色奠基石。然而，煤炭资源不可再生。随着这一资源的不断减少，不得不思考这样的问题：六盘水未来发展的趋势怎样，路向如何?能否再占先机?不失时机地开发“凉都”系列旅游，发展旅游业，对六盘水这个以煤立市的城市来说，意义非同小可。为此，遵循资源优势发展规律，加快开发旅游业，为六盘水的发展再添一块特色奠基石，大势所趋、势在必行。
首先，从交通资源看，“四线一站”的竣工运营，不仅构筑了中国西南地区的东西大通道、南北大动脉，中国西北地区出海通往东南亚的捷径(自成都起经内昆线、水柏线、南昆——红果线到防城港，比经成昆线缩短旅程385公里，比经川黔、黔桂线缩短旅程279公里)，而且构筑了西南交通枢纽、南亚“大陆立交桥”、西北出海捷径。这一显著的交通枢纽优势，不仅为发展客源型旅游、商务型旅游提供了与生俱来的条件，而且为开发其它旅游项目提供了十分便宜的交通优势。
其二，从区位资源看，由于六盘水市地处川、黔、滇、桂四省区结合部的中心，处在成都、贵阳、南宁、昆明等大城市之间的连结点上，处于西南区域经济区复地和珠江流域经济带的中间地带，因此，能使六盘水独具特色的旅游产品发挥出极好的影响力、吸引力、亲和力。
其三，从产业资源看，以煤电为龙头、农业为基础、交通运输和冶金建材为两翼的城市支撑产业已经确立，近年地区总产值和各产业增长较快，能为旅游业开发提供扎实的物质条件。
其四，从品牌资源看，六盘水凉爽的气候内涵，与工业化的都市内涵有机融合，诞生了最具精神文化特质的城市服务品牌——“凉都”。“凉都”品牌不但丰富而且升华了六盘水的都市内涵和形象，赋予了再造古老六盘水青春活力的源泉，赋予了六盘水崭新的精神风貌。
“凉都”在全球变暖(科学家测算升温l一2度)、夏日炎炎的背景下，令人感到身爽心悦、舒坦安愉。确实，“凉都”夏无酷暑、冬无严寒。就大部分地区而言，夏季在19.0～22．0℃之间，秋季在12.0～16.0℃之间，冬季在3.0—7.0℃之间,春季在10.0～20.0℃。全年3—10月份市中心区的平均气温只在15.1～17.2℃之间。而3—10月份，正是人们出行的黄金时期，也正是因为这种得天独厚的黄金气候，使“凉都”品牌开始在中华大地回响：江苏、辽宁、湖北、甘肃、新疆、云南、四川等20个省区的数十家媒体刊发了《西部六盘水堪称“中国凉都”》的文章。也正是这种黄金气候造就了这个大品牌，开创了六盘水铸造旅游服务品牌的先河。“凉都”必将成为六盘水市最响亮的服务品牌，必将成为六盘水市最具影响力、吸引力、亲和力的旅游大商品。
其五，从旅游资源看，“凉都”不仅是个城市服务品牌，而且是个旅游服务大商品，更是六盘水开发旅游资源的“敲门砖”。六盘水旅游资源丰富、独特、神奇、潜力巨大，不仅有得天独厚的“凉都”气候，还有令人赞叹的古人类遗址、绚丽壮观的锦秀山川、多姿多彩的民风民俗、霞客探访的碧云洞天、闻名遐尔的九间红楼，高耸入云的丹霞佛寺、层林尽染的千株银杏、碧波荡漾的万亩竹海、绿油辽阔的10万亩草原、英姿勃勃的峡谷河流、雄伟壮丽的天生大桥、雄奇险秀的岩石溶洞、扑朔迷离的夜郎传奇、绝无仅有的长角苗族、雄姿焕发的百里矿区十里钢城、星罗棋布的组团式城镇群、贯穿东西南北的交通枢纽，从而使六盘水天生丽质的自然景观与分外妖娆的人文景观交相辉映，构成了一道独特亮丽的风景线。
开发六盘水旅游资源的条件已经具备，时机已经成熟，无论开发休闲避暑旅游，还是开发会展招商旅游；无论是开发自然景观旅游，还是开发人文景观游泳；无论是开发综合旅游，还是开发专项旅游；无论是开发物流商贸旅游，还是开发资源型客源型旅游；无论是开发民族风情，还是开发民俗生态旅游，都具有良好的发展前景，因此，一是及时制定实施《六盘水旅游资源开发利用优惠政策》，加大旅游业招商力度。二是抓紧编制《六盘水发展旅游业的规划与实施办法》，确立“凉都”品牌面向全国、走向世界的发展观，大力整合城乡旅游资源，以“凉都”消夏文化旅游品牌为龙头，铸造“凉都”系列旅游品牌：创立和打造“凉都”商贸会展文化旅游(西部特色产品博览会、新科技成果展销会、商贸洽谈会等)；“凉都”民风民情民俗文化旅游(跳花节、火把节、对歌节等)；“凉都”煤矿钢城系列城镇群人文景观旅游(水钢、平寨、红果、盘江等)；“凉都”山水情系列自然景观旅游(天生桥、牂玉舍森林公园、北盘江大陕谷、坡上10万亩草场、碧云洞、丹霞山、银杏林、竹海等)；“凉都”夜郎传奇文化旅游(老王山、月亮洞、牂牁江、西陵渡、蓝色坡等)；“凉都”古人类遗址遗迹文化旅游(大洞、硝夹洞、打铁关、古驿道等)；“凉都”红色文化旅游(红军在六盘水遗址遗迹)等，大力推进六盘水这个独具特色而又丰富多采，且有传奇神韵的“凉都”文化旅游大商品流向全国、流通四海，把六盘水建成休闲避暑圣地、生态旅游名城。
8.构建“凉都”物流基地，加快开发枢纽物流业。
枢纽物流，不但是加快六盘水现代服务业发展的又一特色产业、特色经济，而且是六盘水市可持续发展的又一最佳支柱产业。加快开发枢纽物流业，为六盘水市的发展又添一块特色奠基石。就当前六盘水市服务业的发展形势和任务看，遵循枢纽区位优势规律，加快开发枢纽物流业，已刻不容缓。
理由之一，这是由六盘水在区域经济发展中的位置决定的。六盘水位于西南区域经济区复地、珠江流域经济带中间地带(现由2002年的“4+2”发展到2004年的“9+2”即泛珠江流域经济带)、川滇黔桂结合部的中心，并处于成都、重庆、贵阳、南宁、昆明五大城市之间的连结点上。这种区域位置，决定了六盘水在区域经济发展中必须扮演“中心角色”，必将成为区域经济发展的“枢纽”，因此，要抓紧把六盘水相应规划建设成物流基地、物流中心即物流枢纽。
理由之二，这是由六盘水在国家发展战略中的位置决定的。早在20世纪60年代，国家就把六盘水列为三线建设的重点地区(煤炭基地)，相应组建了六盘水地区(六枝、盘县、水城原分别属于安顺地区、兴义地区、毕节地区)；组建了三大煤炭企业(六枝矿务局、盘江矿务局、水城矿务局)和贵州最大的钢铁企业；70年代末，在这一工业化进程的基础上，相应成立了六盘水市；90年代，国家又把六盘水市定为19个重点经济开发区之一(攀西——六盘水开发区)，确定为能源原材料基地。进入新世纪，国家吹响了西部大开发的进军号角，进一步把六盘水明确为煤电基地，把六盘水规划为煤电产业和交通枢纽支撑的大城市(2002年经国务院同意，建设部批复了《贵州省城镇体系规划》，明确六盘水为贵州三大城市之一)。今年上半年，国家把响水电厂列为2004年西部大开发的十项重点工程之一，这标志着六盘水市在新世纪的煤电开发地位的确定。历史和现实的情况表明，六盘水市在国家开发建设中的作用和地位，客观上要求把六盘水相应建成区域物流基地和物流中心。
理由之三，这是由六盘水市的交通枢纽位置决定的。这种“枢纽位置”，为六盘水大力发展物流业提供了“硬通道”和“物流网”。这种枢纽位置的确立，必然要求建成相应的“物流枢纽”。因此必须遵循客观事物发展的规律性，及时抓紧编制《六盘水市“十一五”物流业发展规划和实施办法》，把六盘水建设成西南地区、南贵昆经济带和珠江流域经济带中的物流中心和物流基地，加快推进枢纽物流业发展。
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