近年来,随着西部大开发的稳步推进和改革开放的不断深入,石河子市各类商贸流通网点日趋完善,从最早的百货业态发展到现在的以大型综合超市、专业店、品牌专卖店等为代表的新兴商业业态;从以国有商业为主发展到个体、民营、国有多种形式并存,这为加快石河子现代物流发展提供了良好的发展机遇。因此,高度重视和加快现代物流发展,对促进石河子物流资源的整合,开辟物流产业新的增长极,带动疆内乃至西部地区物流经济快速发展,具有十分重要的意义。
一、石河子现代物流发展的现状
近年来,随着石河子的区位优势和蓬勃发展的经济态势的日益显现,加之“公、铁、航、信”兼具的综合交通通信枢纽的初步形成,为发展现代物流提供了广阔的发展空间。从总体发展情况看,石河子现代物流业已经开始起步,并呈现出了良好的发展态势,初步形成了以石河子市为中心,辐射周边县、市、团场乃至北疆地区的商业网络。
(一)物流服务基础设施建设步伐加快
1.现代物流的市场化进程明显加快,各类商业网点快速发展。根据石河子“十一五”规划、石河子市城市总体规划的要求,石河子的商业定位为“北疆商业中心”。目前,石河子有各类商业网点10789个,综合专业市场58个,其中:消费品综合市场24个,工业消费品市场22个,农副产品市场3个。年交易额8.9亿元,年均递增14%。2007年1-6月,实现社会消费品零售总额11.06亿元,同比增长12.2%,商品销售总额45.23亿元,增长52.5%。
2.物流配送中心积极发展,连锁经营活力显现。石河子商贸流通行业积极涉足新型流通业态,逐步改变经营初级产品、实行粗放经营的状况,使集聚和辐射功能得到了增强,连锁经营销售额占社会消费品零售总额的5%。
3.商品流通日益活跃,“大贸易、大流通、大市场”格局初步形成。两个市场、两种资源相互融通的范围扩大,国内外资源性和消费性商品在石河子区域内流入、流出总量和规模不断增加。2007年,外贸商品进出口总值为8057美元,同比增长54%;其中出口总额6274万美元,增长49.64%;进口总额1783万美元,增长70.45%。
4.第三产业发展速度加快,结构进一步优化。“十五”期间,石河子第三产业年均增长14.94%,比第一产业高9.4个百分点,比第二产业高9.5个百分点,成为拉动石河子经济快速发展的主要因素之一。第三产业中传统的商贸流通业所占比重由2000年的28.7%下降到2005年的16.4%,新型服务业的比重由71.3%上升到83.6%。
5.推进改制,龙头企业作用逐渐凸现。“九五”以来,石河子按照“一企一策”对市区和团场72家国有零售企业进行了改制,全面实行了民营化。“十五”期间,重点对棉麻、农资、种子、果蔬、畜产品等商贸流通批发行业进行了资产整合,组建了西部银力、西部种业、西部农资、西部果蔬、西部牧业等集团公司,实现销售交易总额40多亿元。
6.公路网通达能力大幅提升。近年来,石河子切实加大交通基础设施投资力度,不断加快公路基础设施建设和路网改造,稳步推进石河子公路主枢纽和团场运输网络建设,有效地改善了物流服务基础设施条件。截至目前,石河子投资9.2亿元,新建、改建公路1776公里,农村公路386公里,通营(乡)公路161公里,通连(村)公路988公里,初步形成了以国省和垦区干线公路为骨架,辐射周边县、市和团场,通达营(乡)连(村)的高速公路网。
2001年以来,石河子紧紧抓住国家和自治区公路主枢纽建设的机遇,切实加快城市物流服务站场和团场物流基础平台建设,完成了货运中心、客货站场的建设,建成24个团场汽车站和74个连队汽车停靠点,同时抓紧建设石河子新客运中心、物流中心等基础设施项目。
(二)各类资本积极参与现代物流发展
现代物流业已成为了一个投资热点,交通、铁路、民航等部门加快了对物流企业的培育,一些工商企业物流服务部门和个体经营者纷纷适应市场需求的变化,积极向现代物流企业转型,有力地推动了石河子市现代物流业的发展和壮大。
1.传统企业逐步向现代物流企业发展。随着社会物流需求的增加和对物流认识的深化,一大批在计划经济体制下形成的运输、仓储及货代企业,积极适应形势需求,改变原有单一的仓储或运输服务方向,拓展物流服务项目,逐步向多功能的现代物流方向发展。
2.工商企业、服务部门积极探索物流发展。近年来,石河子一些工商企业开始认识到现代物流在企业发展中的重要作用,积极参与现代物流业的发展,涌现出了天扬物流、正义农资物流等一批功能完善的物流企业。一些物流公司建立了石河子市内报纸、电器、医疗、乳品等商品的同城配送网络和远程快运网络,并与区内外多家工商企业和物流企业建立了战略合作伙伴关系。
3.区外大型物流企业积极抢占石河子物流市场。由于石河子市物流企业经营模式和管理水平相对落后,其服务质量往往难以满足大型工商企业的物流服务需求,近年来,随着石河子物流市场的不断开放,区外一批大型物流企业,如宅急送、国美、苏宁、温州商会等陆续进入石河子市场,建立了物流网点和物流公司,为石河子市现代物流业的发展注入了新的活力。
(三)信息技术在现代物流领域不断推广应用
为了适应全球经济一体化和信息化发展的形势要求,加快利用信息技术对传统物流产业的改造,近年来,无论是行业管理部门,还是物流服务企业,都高度重视信息技术平台的建设和信息技术的应用。一方面,积极构建道路运输网络信息平台,以推广GPS卫星定位系统、GIS地理信息系统、DIS数字会议系统的集成应用为重点,加快了道路运输信息网络的系统开发和建设步伐;另一方面,随着现代物流和信息网络的不断发展,石河子市的物流企业也提高了对信息技术的重视程度,加快了企业信息化建设的步伐。如:银力物流、西部牧业物流、汇昌粮油物流、种子批发市场、畜产品交易市场等通过建立企业专业网站,加强对外宣传,实现了物流信息的收集、发布和信息资源的共享,达到了资源的优化配置,提高了组织化程度和效率。
二、石河子现代物流业发展中存在的问题
近年来,石河子的物流业从初步探索到不断发展,已经取得了一定的进展,具备了一定的规模,但是与全国其他中心城市相比,石河子物流业的发展在思想认识、基础平台建设、市场主体培育和统一规划等方面还存在一些差距和不足。
(一)传统观念比较浓厚,现代物流认识不到位
就整体而言,对发展现代物流的重要性认识不足,物流业务的开发尚处于探索时期,很多企业思想不够解放,措施不够有力,虽然开展了单项或分项的物流服务,但离形成完整的物流供应链还有相当大的差距。
(二)物流基础设施薄弱,现有资源得不到有效利用
与公路建设和客运站场改造相比,石河子市货运站场建设相对滞后,不少站场设施简陋、功能单一、设备落后,生产作业和技术水平基本上处于初级形态。而与此同时,仓储、场站、车辆等闲置、过剩的现象时常发生,造成了物流资源的严重浪费。
(三)市场主体“弱、小、散、乱”问题突出,物流发展集约化、规模化程度低
主要是经营结构不合理,运输方式独立分散,运输专业化程度低,集装箱联运发展受到制约,还没有形成有效的综合运输网络。运力结构不合理,货运车辆以普通敞蓬货车为主,高效低耗的重型货车、厢式货车、集装箱等多种专用车辆所占比重较低。产业集中度低,缺乏主导运输市场发展的大型物流企业。
(四)管理相对滞后
在网点建设中,业态形式发展总体规模和水平不高,地区内二元结构明显,商业网点布局不合理,加据了市场无序竞争,导致新型业态发展迟缓,传统业态低水平重复建设。
(五)专业技术人才缺乏,物流服务水平亟待提高
由于物流发展在石河子尚处于初级发展阶段,传统物流企业管理模式陈旧,经营方式单一,懂经营、会管理的物流企业技术人才匮乏,很难适应现代物流发展的需求。同时,传统物流企业普遍存在重利益、轻服务质量的思想,没有从根本上认识到物流服务的重要性,很少通过培训的方式提高员工物流服务水平,影响了石河子市物流业的健康发展。
三、对石河子现代物流发展的思考
在当今时代,现代物流业已发展成为对国民经济提供基础动力,对全球经济体系产生重大影响的新兴产业。石河子作为内陆欠发达的城市,要抓住西部大开发和加入WTO带来的历史机遇,适应现代物流发展的需要,采取强有力的政策和措施,把现代物流业作为经济新的增长源,按照现代物流发展思路,引导和促进石河子现代物流的快速发展。
(一)发挥城市主导作用,着力构建现代物流网络
加快发展石河子现代物流业,关键要充分发挥石河子的区位优势,在抓好现有物流资源整合的基础上,积极引导传统物流企业向现代物流接轨,实行现代物流集约化、规模化发展。
1.努力将石河子的区位优势转化为经济优势。争取以兰新等铁路主干线和国家西部地区高速公路网为载体,将哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦等中亚诸国和石河子连接起来,建成石河子中亚国际配送基地,大力发展国际商品贸易,扩大跨国物流的规模,推进石河子现代物流国际化发展。
2.加快发展2小时物流经济圈。以石河子市为中心,充分发挥石河子在天山北坡经济带的作用,通过石河子联结乌昌经济圈、独奎乌经济圈、石沙玛经济圈等周边城市的物流通道,加快发展2小时物流经济圈,实现与圈内城市的优势互补、资源共享的物流运输网络。
3.大力发展团场物流经济。充分利用石河子城市经济发展的主导作用,以天业石化、开发区北工业园区为重点,尽快制定团场物流经济发展的规划,加快物流服务设施建设,拓展石河子市经济圈的物流范围和发展空间,带动和促进团场物流经济的快速发展。
4.扶持发展一批现代物流企业。着力提升传统物流企业服务功能,重点引进国内外物流品牌企业参与石河子物流发展,从而实现物流资源的优化配置和升级改造,造就一批具有一定竞争能力的现代物流企业。力争通过5年左右的时间,建成一批综合实力强、辐射范围广、服务功能全的现代物流企业,形成1——2家配送额上亿元的大型物流骨干企业。
(二)发挥中心城市辐射作用,着力构建物流站场网络
为了适应石河子物流圈和天山北坡经济带发展的需求,发挥石河子作为“北疆商业中心”的区位优势,按照石河子城市总体规划布局要求从2005年到2010年,基本建成“1个物流中心、4个物流园区、11个配送中心”的现代物流基础设施发展布局。
1.“1个物流中心”。就是大力培育和发展1个师市级商业中心,即以幸福路为轴心,以北五路、北三路、西一路、子午路合围而成的商业区,重点是建设好幸福路商业区、西环——北环路电子一条街、子午路餐饮和北五路五金百货区,形成各具特色的不同业态商业街。
2.“4个物流园区”。即:北泉、花园、白杨、开发区等区域物流园区。北泉物流园区,以北泉镇为中心,依托北泉路沿线的周总理纪念碑、农家乐度假村旅游景点及石莫公路东侧的北湖公园,着力构建以购物、旅游、休闲、娱乐为一体的区域商业中心;花园物流园区,即以143团场花园镇为中心,依托花卉市场、蟠桃园,着力构建以购物、休闲、文化为一体的区域商业中心;白杨物流园区,即以火车站为中心,着力构筑以购物、餐饮、休闲为一体的区域商业中心;开发区物流园区,即以开发区新世纪步行街为中心,连接金龙建材城、新客运南站、世纪公园、天富农贸市场等,构建购物、旅游、休闲为一体的开发区商业中心。进一步整合工商企业的物流配送资源,实行物流配送专业化服务,形成一批配送服务功能完善、能为中小企业提供便捷服务的物流配送企业。
3.“11个团场配送中心”。结合万村千乡市场工程,合理配置团场服务网点。主要是为团场居民购物和生活消费以及农业生产资料供应服务。依照地域、人口密度、区位分布、交通便利、物流集中的广原则,分别建立121、133、134、136、141、142、144、147、148、149、150团等以团场小城镇为基点的区域物流配送中心,并提供较为完善的配套服务,实现团部、社区、连队居民购物、餐饮、家政服务5分钟经济圈。
4.推进48个社区物流发展。社区商业是城市商业的基础,是居民生活集中的购物场所。社区商业业态以小型超市、便利店、餐饮网点、生活服务网点、文化娱乐网点为主体,同时配有其它公共服务设施。基本实现从传统、分散、简单的社区商业布局到现代、便利、多元化的商业布局跨越。
(三)发挥石河子城市枢纽作用,着力构建物流信息网络
信息技术是构成现代物流体系的重要组成部分,也是提高物流服务效率的重要技术保障。当前,要加快发展石河子市现代物流,就必须以建设“数字石河子”为契机,加快物流服务信息平台建设,进一步构建石河子现代物流发展信息网络。一是鼓励国有、私营企业、外资和个人等多种投资主体参与物流信息基础设施建设,加快现代物流中计算机网络技术和EDI、 GPS系统的应用和推广,实现现代物流发展与信息技术的有机结合;二是依托信息化建设,将现代物流公共信息网络建设作为石河子市信息化发展战略的重要组成分,建成物流业务宽带信息网络和现代物流企业健全完善的物流信息网络,为物流发展提供广泛、及时、准确的信息咨讯;三是在政府的统一规划和指导下,逐步实现物流各环节的标准化建设,统一物流设备技术标准,实现物流作业的规范化和体系化,并在统一标准的基础上,不断改进物流技术和服务水平,促进物流服务效率和效益的提高。
(四)发挥石河子城市核心作用,着力构建物流人才网络
现代物流业的发展需要大批熟悉业务知识、掌握专业技能的多层次物流专业人才。目前,石河子物流管理和专业技术人才匮乏,特别是物流宏观管理人才、企业物流管理人才、物流信息网络技术人才严重短缺。为此,要充分发挥石河子地区高校、科研院所人才资源优势,以培养和引进物流专业人才为突破口,大力推动现代物流业的健康发展。一是通过采取长期培养和短期培训、正规教育和在职培训等相结合的办法,对传统物流企业管理人员和业务人员进行物流专业培训,积极把现代物流理念和专业技术引进到企业中来,不断提高物流管理人员和从业人员的综合素质,打造一批懂经营、善管理的现代物流从业人员队伍;二是制定出台优惠政策和措施,面向区内外引进高素质的物流专业人才。通过专业人才的引进,加快石河子市传统物流企业向现代物流的转型,加速物流技术更新、管理更新和专业人才队伍的培养;三是按照现代物流发展战略,进一步加强与高等院校、科研院所和区外物流企业的协作交流,通过召开区域性物流研讨会等形式,不断引进物流管理的先进理念和枝术,提高石河子市现代物流业的战略地位和综合管理平。
(五)发挥石河子城市协调作用,着力构建物流服务网络
由于配送等物流作业分属不同政府部门管理,物流活动既贯穿于工商企业的生产、流通活动之中,又涉及各个行业管理部门。为此,要在政府的宏观调控和统一领导下,成立物流产业专门管理服务机构,加大对物流业的协调力度,研究制定物流产业发展的政策措施和法律法规,为物流业发展提供公平竞争、运作规范、服务优良的宏观政策环境。一是按照“加强领导、统一规划、注重协调、做好服务”的工作思路,由政府统一协调计划、交通、商贸、规划、土地、财政、税务等职能部门,研究制定推进石河子现代物流发展的相关政策,消除地方保护主义,统一协调各行业主管部门的责任和义务,全面落实规划任务;二是贯彻执行国家物流产业技术标准,积极出台各类优惠政策,引导社会各种所有制成份参与物流发展,形成国有、集体、民营和外资共同兴办现代物流的发展格局;三是鼓励物流企业扩大物流经营范围和提升服务内涵,对入驻物流园区企业、第三方物流企业和物流配送中心企业的建立和发展给予积极支持;四是积极争取国家旅游服务业发展专项资金、政府贴息、物流园区土地出让金返还等,多方筹措物流业发展资金,并加大对外开放力度,积极招商引资,不断优化、完善石河子物流发展的投资和服务环境。
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