导读：软件企业为行业的发展注入服务的力量，形成了服务的行业品牌，行业应用软件作为服务的技术载体凝聚着企业的核心竞争力，将企业管理模式嵌入到用软件系统降低企业成本，颠覆传统商业模式，拓展几乎所有行业的服务空间。
广州是以服务著称的国际化大都市，应用软件支撑着城市几乎所有社会需求的实现。多数的广州软件没有直接进入国内外市场而是先融入了广州支柱行业，并延伸到其它地区。软件企业为行业的发展注入服务的力量，形成了服务的行业品牌，行业应用软件作为服务的技术载体凝聚着企业的核心竞争力，将企业管理模式嵌入到用软件系统降低企业成本，颠覆传统商业模式，拓展几乎所有行业的服务空间（电力控制、电信和移动服务、商业服务，银行应用、企业应用和远程教育、远程医疗系统等）。所以，软件产业是促进现代服务业发展的突破口、是现代信息服务业发展的基石。
一、软件创新是新经济发展的利器
前不久广州市委书记朱小丹带队考察深圳，并指出：“当前广州经济社会发展处在新的历史起点上，能否在原有基础上有力推进新一轮发展，机遇在于创新，动力在于创新，希望在于创新”。广东省委书记汪洋最近指出：“当前提出增强忧患意识不仅不会否定大好形势，而且清醒认识大好形势下存在的问题，才能够更好地巩固和发展大好形势”。这激发我们应该站在区域产业来思考发展问题，广州发展现代服务业应该以哪里作为切入点？我们从软件的经济学意义、广州软件的特点及其它对现代信息服务业的作用等方面，提出几点建议：一是要提升软件的行业应用和推广创新模式；二是推进现代服务业发展的核心是软件的创新，进而推动现代信息服务业向国际行业融合方向发展；三是要促进穗港深软件产业合作一体化发展，提升软件产业对穗港深三地乃至珠三角区域经济社会发展的辐射、渗透和带动作用；四是强化国家基地地位是软件产业的需要，实施资源共享，稳定的人才政策是关键。
1）软件创新是新经济发展的利器。软件已经渗透到社会生活的各个方面，近20年，其创新成果已经远远超出其它产业，特别对鼓励创新的今天，软件及其服务是信息技术应用的必然结果，因此，形成了软件文化，其精髓是它的服务内涵。我们必须看到，随着城市蔓延现象（Sprawl）给城市的发展带来了许多负面影响的同时，如果不及时部署软件支撑的各类服务系统，城市的创新空间和经济发展空间就会不断缩小。对企业来说，信息技术是支持企业创新最好的战略利器。所以，不要把软件当成时髦技术，也不要宣传它是什么高技术而是一个以人为本、富有创新、没有污染的环保型IT后服务产业，凝聚着文化。到现在为止软件产业对GDP的贡献还没有一个被业界普遍接受的计算方法。用传统产业对GDP贡献的方法直接用到软件产业是典型不了解它的文化属性，尽管人们还经常说软件产业对GDP的贡献，如北京占4.5%、深圳占10%。软件对GDP的贡献既要按照常规计算它的直接作用也要分析它的辐射和渗透作用，更要把握与其他产业区别的关键特点：不受时间和空间限制的应用方式和盈利模式，几乎为零的运输成本和交易成本。网易公司能在面积不过几千平方米的空间里创造人均近千万的惊人业绩，是传统产业没法与之比拟的。
2）软件价值被业界高度认同。软件应用作为创新成果对一个城市、一个国家的贡献是无法估量的，如同斯坦福大学对硅谷发展的影响，如果没有斯坦福，就没有掌握世界创造力的今日硅谷。信息技术快速发展的今天，没有自主产权软件支撑的城市和国家信息网络是绝对不安全的，国家对软件产业用什么优惠政策支持它都不过分。相比印度早在18年前就已经将支持软件及信息服务业提升到国家战略，18年后的今天让全球IT行业刮目相看。世界500强有一半“购买”印度软件技术和服务。2001年深圳落选国家软件产业基地后，市政府决定出资5亿元来支持这个朝阳产业、支持企业自主创新。五年间的成果有被授予国家软件出口基地、2005年与Gartner联合举办国际软件外包峰会迎来121家国际知名软件外包服务买家云聚深圳，2006年软件出口位居城市榜首。纵观国内外，软件对创新型经济体系的作用渐渐清晰的同时，新一轮热潮又出现了，各地对软件产业的重视也是高层亲点，江苏省委书记亲自过问，广州市市长张广宁指出“用抓汽车产业一样抓软件业”，用7.5亿元来支持软件业。纵观国家产业政策，国发18号文是国家破例对一个产业给予如此优惠政策的最好例证；国办发47号（振兴软件产业行动纲要）也同样表明国家对软件产业的期望值；2008年工信部成立后发出的1号文件就是鼓励基础软件的创新。软件对经济的贡献不像石油、化工和钢铁行业那样直接、看得见摸得到，实实在在，但它影响着社会的各个方面，是开发人员的智慧与创意和现代服务融合的表现形式，它的应用水平是国际化城市综合指标之一。印度是对世界“软件即服务”贡献的大国，虽然对本国的GDP直接贡献还不足5%，但是，印度恰好是通过软件人才服务于世界各个领域，2006年进入美国的IT人才印度位居全球榜首，为持续软件服务外包产业发展构筑了稳固的海外技术服务网络，获得世界各国尤其美国企业的认可。世界500强企业中有254家的IT服务是由印度企业来完成，世界有36个国家的IT服务完全依赖印度企业，印度“在自己的国度空间中创造了服务于世界的典范”值得我们赞誉。中国软件名城发展软件战略各具特色，大连市政府以对日软件外包作为软件发展战略在世界上树立了一面外包服务的旗帜，迎来了Intel公司15亿美元的投资；成都市政府举全市之力使Intel的落户形成IC和软件企业聚集的新局面，改写了中国软件和IC产业的格局；广州市政府出台了穗府45号文件，确立了软件产业发展战略，产业政策实施稳定了企业人才、加强了创新意识和夯实了服务内容。现代社会的需求离不开应用软件的支撑，软件的价值是通过客户来体现，为客户服务。“软件即服务”已经不是软件行业专有名词了，特别是广州软件已经根植于各个行业的应用，并不断改变行业的经营模式，拓展企业的运营空间，成为加快现代信息服务业的核心内容。“软件即服务”有两个突出的特点，一是软件的价值随服务客户增加而增加，如互联网服务、教育资源共享平台、虚拟大学、虚拟社区等；二是它架起了现代社会服务平台（电子商务平台、物流综合服务平台、政府公共服务平台、应急服务平台等）。软件即服务是用现代技术手段践行着现代服务理念，在网络虚拟空间中承担起社会需求的传递，是现代信息服务业走向成熟的重要标志。
3）软件即服务是广州软件产业的显著特点。广州软件企业从1999年的300家，到2008年底认定软件企业达到880家，现代信息服务相关企业900家，其中70%是为广州支柱行业做服务（电信、交通、金融、汽车电子和网络服务业等信息服务行业），使技术创新与服务管理融合，用现代技术树立了广州服务品牌。与其说是广州软件技术创新，还不如说是软件管理和服务融合的创新：第一款国产网络游戏诞生在广州（网络服务品牌）、全球第一款全中文电子邮箱也起源于广州（便利服务品牌）、第一次提出政府层面使用Linux系统是广东省九个局委办联手，探索建设自主软件技术服务平台（安全服务品牌），2003年天河软件园率先确立“以通信服务为核心的软件产业发展模式”（特色基地服务品牌）（写入穗府45号文件），今天的广州电信“亚洲数据引擎”（IDC）、中国移动南方研发基地、广州超级计算机中心等通信服务核心载体企业（机构）纷纷落户天河软件园是对这一未来发展模式的准确把握。能够在单位面积创造上千万经济价值的企业，不是银行业、也不是电力行业，而是软件行业，创新的软件服务业，“广州信息港”就是典型的一例。另一方面，软件与服务创新的融合是企业核心竞争力的凝聚点。零售连锁店通过软件管理和VMI（供应商管理库存）来控制库存量，全面降低企业成本；“智能交通系统”为客户动态选择最优的行车路线，减少城市交通拥堵；大物流综合服务系统使物流各个环节降低成本；商业智能软件系统从超大规模数据库中为商家提供优化的决策方案，为客户提供多项服务套餐；宏观经济模拟系统（分析经济动态）、应急指挥系统等为决策者提供决策支持。软件也是实现信息对称的廉价工具，如果旅客与车站发车信息是互动和对称的话，2008年2月初就不会出现一天聚集广州火车站20万人的事情。最近在广州举办的全球产业转移论坛中卡塔尔航空公司CIO也用实例说明了软件服务在其企业发展中的作用。广州珠江啤酒、广州交通集团、广东省考试服务中心也是IT服务系统部署的受益者；还有工商管理部门已将软件服务系统用于企业注册信息与各类信息融合，准确匹配企业经营信息，让不实和违法信息在网络虚拟空间中没有生存机会；具有推广意义的是“天河部落”系统，是一个典型为天河区教育工作者服务的教育资源综合服务平台，实现教研资源共享。总之，在任何行业（企业和政府）部署软件服务系统都能实现降低成本和提高（工作/生产）效率的目的。因此，软件的价值是具体的、惠民的、环保的、以人为本的。
二、广州软件产业发展中的问题
最近广州市政府颁布的对软件企业的优惠政策吸引企业和软件研究中心落户广州，IBM等跨国软件公司落户广州总投资达到3亿元，未来三年预计可实现产值达到100亿元。还有软件的公共技术服务平台已经开始运营，天河软件园及配套设施建设投入近10亿元，中国电信和移动在广州计划投资18亿建立研究开发中心为广州发展软件和信息服务业提供支持。广州软件产业促进信息服务业发展的机遇已经到来，产业后劲正在崛起。但同时也要看到发展中的问题。
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