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加快发展现代物流业 打造区域性物流中心

中国市场调查网  时间:2011年4月16日
   随着经济的快速发展和科技的进步,现代物流业作为经济的重要组成部分和工业化进程中最为经济合理的综合服务模式,在全球迅速发展。国际上,物流产业被认为是国民经济发展的动脉和基础产业,其发展水平成为衡量一个国家现代化程度和综合国力的重要标志之一,被喻为经济发展的“加速器”。所谓现代物流业,是指产品从生产地到消费地之间的整个供应链,运用先进的组织方式和管理技术,进行高效率计划、管理、配送的新型服务业。它通过对物流的运输、储存、包装、装卸、加工、配送和信息处理等各个环节的一体化管理,以达到降低流通成本,提高生产效率,增加企业利润的目的。现代物流业也是城市经济和区域经济一体化发展到一定阶段的产物,其发展水平是评价一个城市综合实力的重要标志。直辖以来,涪陵随着基础设施的不断完善和经济规模的不断扩大,对发展现代物流业的需求也日益迫切。加快发展涪陵的现代物流业,对打造区域性物流中心,促进区域性中心城市的建设,必将产生积极的推动作用。
  一、加快发展现代物流业的重要意义
  在城市经济和区域经济的发展中,合理的物流系统起着基础性的作用,而区域性中心城市就是商品集散和加工的中心。因此,加快现代物流业发展,有利于促进区域经济从宏观到微观的优化,与区域性中心城市建设形成良性互动。
  (一)发展现代物流业是提速区域经济的需要。区域经济是一种聚集经济,是人流、商流、资本流等生产要素聚集的规模化生产的经济。但聚集不是目的,而要素的聚集是为了商品的扩散,如果没有发达的商业贸易作保障,生产的大量产品就会堆积起来,商品的价值和使用价值也难以实现,区域经济的基本运转就会中断。因此,区域经济越发展,专业化分工就越细。专业分工越细,就越能促进经济的发展。而专业比正是现代物流业的一个显著特点,它使生产者、经营者能压缩存量资本和不必要的物流投入,使消费者的需求得到更便捷的满足,使物流资源向更专业化、规模化、合理化方向配置,形成集约化的物流经营,产生规模效益。
  (二)发展现代物流业是转变经济增长方式的需要。现代物流业的发展对促进经济增长方式的转变具有推动作用。一是积极推进商品物资的合理流动,加速资金的周转,利于服务业的发展,促进三次产业结构合理调整;二是更好地服务于农产品的流通,从而将农民的更多精力和资金集中在发展特色农业、精品农业上,促进农业产业结构升级;三是为工业特别是传统工业提供了降低物流成本的机会,进而提高产品的市场竞争力,将更多人力和物力用于技术研究和产品开发上,促进制造工艺流程的改造升级,提高产品质量和附加值;四是促进第三产业向专业化的新型业态的发展,加速传统运输、仓储和零售等行业向现代物流服务领域延伸。
  (三)发展现代物流业是企业利益最大化的需要。现代物流业是企业追求经济效益最大化的重要手段。在传统物流运作方式下,企业各自搞物流,形不成经济规模,造成采购成本高,人员和运力利用率低。现代物流业通过集中采购、集中运输、集中储存、集中管理等专业化、规模化服务,可以有效地降低采购成本,极大地提高人员和车辆、仓库等物流设备和设施的利用率,从而减少企业物流支出,提高经济效益,实现企业经济效益的最大化。
  (四)发展现代物流业是改善投资环境的需要。拥有完善的现代物流设施和高效的物流服务是投资环境的良好条件。一方面,跨国公司和国内大型优势企业在选择新的区域市场和生产基地时,都非常注重当地物流设施和物流服务水平。另一方面,在市场竞争日趋激烈的今天,现代物流业的发展已经不仅仅是强化物流领域的竞争能力问题,更重要的是为生产和流通企业创造一个高效的物流环境,提供高水平的物流服务,从整体上促进企业生产经营环境的改善。
  二、涪陵加快发展现代物流业的基础条件 
  现代物流业是城市经济和区域经济发展到一定阶段的产物。把涪陵建成重庆的六大区域性中心城市之一的定位,为发展现代物流业提供了先决条件。现代物流业通过支撑其经济能量的辐射,并逐步建立与之相适应的区域性物流中心。区域性物流中心是一个多元的复合系统:包括集仓储功能、运输功能、配送功能、流通加工功能、物流信息功能于一体的功能系统;包括铁路、公路、港口、商检、通关等基础的设施系统;包括政策、规划、人才培育等要素的环境系统;包括制造业、流通业、金融业、信息业等支撑城市发展的产业系统。应该讲,涪陵具备了加快发展现代物流业,积极建成区域性物流中心的基础条件。
  (一)交通节点较优。涪陵地处重庆中部,处于重庆“点-圈-线”生产力布局的“圈”和“线”交叉点上,距主城仅100公里,成为主城特大城市的大卫星城市。渝湘高速公路涪陵连接线和重庆至安康高速公路涪陵段的开工建设,与渝涪高速公路形成贯穿涪陵南北向和东西向的十字型骨干大通道,成为重庆东出南下门户意义的枢纽节点;南涪铁路形成连通川黔线和渝怀线的快捷通道,打开了贵州通往长江中下游的便捷出口;渝利铁路及渝怀铁路二线的建设,使涪陵逐步成为重庆境内铁路枢纽之一;城区港口码头、北拱铁公水联运作业区、黄旗集装箱码头等工程的建设和库区蓄水时间的加快,万吨级船队只有半年到达重庆主城,涪陵港将成为重要的分流港;乌江航道的整治及梯级开发,通行能力也将大大提高。因此涪陵成为重庆的交通副枢纽,具有得天独厚的交通优势。
  (二)市场潜力较大。涪陵作为三峡库区新兴的工业城市,其支柱产业已初具规模。目前以化肥为主的化工工业、以中成药为主的医药工业、以榨菜为主的食品工业在全国优势突出,到 2010年全区工业总产值可达到320亿元以上,社会消费品零售总额有望达到100亿元,外贸进出口可望达到3.5亿美元。2010年建成50万人口大城市,经济增长强劲,消费力旺盛。涪陵为原材料、产品销售“两头在外”的经济构架,随着经济市场化程度的提高、经济的持续发展、产业结构的全面提升和产业组织的合理化,对物流的需求越来越大。
  (三)物流载体较好。从物流载体来看:水运能力在2005年末,全区拥有各类营运船舶439艘,60万载重吨,总运力占重庆市的1/4,其中拥有液货、化学危险品运输船舶67艘,11万载重吨,运量占全市的80%;公路,各类货运车辆3385辆。从物流通道来看,公路,2005年末,全区公路通车总里程3587公里(含渝涪高速公路涪陵段21公里),其中等级公路1083公里;水运,2005年拥有各类码头、泊位196个,其中生产用码头107个、泊位134个,港口吞吐量达到566.76万吨;铁路,总长74公里、货站1个,近期运输能力35万吨。
  (四)政策环境较宽。国家发改委等部委联合印发了《关于加快我国现代物流业发展的若干意见》;交通部发布了《关于促进运输业发展综合物流服务的若干意见》;科技部已专门立项研究物流标准体系,推进物流业的标准化、规范化;国家有关部门正在陆续研究和颁布政策法规,积极推进交通运输等物流基础设施的投资主体和投资方式的多元化,鼓励国外物流企业加强与国内物流企业合作。重庆市政府下发了《关于加快现代物流业的意见》(渝府发[2005]70号),将涪陵港作为全市重点打造的5个区域性、综合性物流基地之一。我区“十一五”规划纲要已明确提出构建区域性物流中心,并正加紧编制物流专项规划。
  我区的物流业虽然有较快的发展,但仍属起步阶段,无论是发展理念、发展规模、社会需求、专业人才,还是经济效益离现代物流业的要求和目标都有较大差距,建立区域性物流中心任重道远。 
  三、加快发展现代物流业的思路和目标
  理论界认为:现代物流业的发展一般有三种模式:一是政府强势推动,由政府主导规划并通过政策措施有效实施;二是政府指导、市场化运作、企业参与;三是单纯企业运作,物流业从制造业分离出来,形成供应链再造,然后形成独立的、自成规模的物流企业。针对涪陵物流业发展相对滞后于区域性中心城市发展的实际,我个人认为,政府在前期应该理清思路,明确目标,制定规划,落实措施,强势推动,不断培育物流业的市场主体,然后逐渐过渡为政府引导和市场化运作、企业参与的模式。
  (一)基本思路。坚持以市场为导向,充分发挥政府在初期的主导作用,努力培育市场主体,以信息技术为支撑,充分发挥涪陵的区位优势、经济优势和传统物流企业的存量优势,大力构筑物流运输和物流信息两大平台,积极培育物流主体,整合、聚优物流资源,加快物流园区规划和建设步伐,促进现代物流与工业、商贸互融,形成布局合理、配置高效、功能齐备的专业化、社会化、现代化的现代物流体系。
  (二)总体目标。在5—l0年内,涪陵要建立一批适应现代物流业发展需要的相关制度;健全一套适应经济发展需要的社会化、专业化的物流服务体系;构建一个以铁、公、水联运为依托,与经济发展水平相适应、具备一定市场竞争能力的现代物流网络系统;培育和发展一批具有市场竞争能力、经营规模合理、技术装备水平较高的优势物流企业,努力把涪陵建成区域性物流中心。
  (三)具体目标。围绕建成区域性物流中心的总体战略目标,立足涪陵经济社会发展实际,综合考虑交通条件、产业基础、城市布局、物流关系等因素,加快建设“一带、六园、两中心”,即一个物流产业带、六大物流专业园区、两级物流配送中心,逐步形成“物流产业带—物流专业园区—物流配送中心”的梯次分明、相互协作的现代物流网络体系。
  1、物流产业带
  物流产业带应该是多个物流园区、配送中心在空间上集中与分散布局的地域,是具有一定规模和综合服务功能的物流集结群。因此,涪陵可以建立“一个物流产业带”:主要是指从北拱至韩家沱,依托长江航道、铁路和公路走向,以码头、站场设施为基础,设若干节点,完善功能、提高档次,大力发展集商贸、仓储、运输、配送加工的现代物流产业,为区内和周边生产、消费服务,满足各种物流需求。
  2、物流专业园区
  物流园区是一个各种物流企业及运输企业的集中地,是不同形式交通运输方式的连接点。物流专业园区是指在特定领域内建设的具有一定功能的物流节点,在专业领域内提供特色物流服务。涪陵可以建立“六大物流园区”:
  北拱铁公水物流园区。承担未来渝东南和分流重庆主城物资的集散地,提供仓储、包装、加工、运输、配载、中转、公铁水联运、信息服务。
  涪陵港口物流园区。承担区域性集装箱、滚装、散货作业区,提供仓储、配送、时效性运输、包装、进出口货物报检报关、分流等物流服务
  李渡工业园物流园区。承担工业园区及周边地区企业提供生产资料和产成品配送服务,为园区企业提供仓储、配送、时效性运输、包装、进出口货物报检报关、分流等物流服务。
  韩家沱物流园区。未来承担通向长江中下游区域性物资的集散地,提供仓储、包装、加工、运输、配载、中转、公铁水联运、信息服务。
  白涛化工物流园区。依托建峰化工总厂、天源化工厂以及其他企业,建成化肥和化工原料集散中心。
  化危品物流园区。依托黄桷嘴,建成化危品储存、配送、运输集散中心。
  3、物流配送中心
  物流配送中心是从事配送业务的物流场所或组织,主要担任物流据点之间短距离的末端物流的运送任务。涪陵可以建立“两级物流配送中心”:
  城市配送中心。主要是利用大型商贸企业遍布城区的连锁店、超市网络和经营规模大、信誉好等优势,从降低自营物流成本和满足中小企业零库存经营的需要出发,建立集中采购、统一供货、实时配送的共用配送系统,实现商业物流中心与各类商业企业之间的快速有效对接。
  农村配送中心。主要是利用供销社等部门遍布农村的经营网点和技术服务网络,开展生产生活资料配送、农业信息咨询、农产品购销、农技培训等服务。
  四、加快现代物流业发展的具体措施
  加快现代物流业发展,把涪陵建设成为区域性物流中心,既是一个相对独立的课题,需要把握其基本规律制定有针对性的对策和措施,又必须放到建设区域性中心城市的大背景下来思考和应对,统筹安排,协调发展,切实为涪陵的经济社会发展大局服务。
  (一)加强领导,统筹规划。现代物流业是一个涉及多个部门、多个行业的复合型产业,需要各部门的相互配合支持。为加强组织领导和统筹协调,建议成立现代物流业发展领导小组,领导小组由区政府主要领导任组长,计委、交委、商委、经委、农委、建委、财政、税务、国土、公安、统计、港口等为成员单位。领导小组要积极制定物流业发展规划,尤其要重视对物流发展的产业引导和政策扶持;要统筹协调、务求落实,尤其要解决物流企业在用地、用水、用电、交通、税收等方面的具体问题;要大力营造公平竞争、规范有序、有利于物流企业发展的宽松的市场环境;要建立物流业的信息收集、监测、发布制度和统计、方法制度。 
  (二)整合资源,强化基础。物流业是涉及交通运输、仓储管理、加工配送、信息网络等多行业的综合性产业,各项基础设施的配套建设相当重要,必须善于整合资源,因势利导,形成合力,要加快实现铁路、公路、航运等通道的有机配置。建设渝湘高速涪陵连接线和重庆至安康高速涪陵段两大项目,改造建成渝巴路涪陵段、涪南路和涪垫路,初步形成干支结合、布局合理的路网体系。建成涪南铁路,配合国家建设涪利铁路及渝怀铁路二线,进一步完善配套站场、管线、道路等设施建设,使涪陵逐步成为重庆境内铁路枢纽之一。完成城区港口码头复建工程、北拱铁公水联运作业区、黄旗集装箱码头等重要工程,完成长、乌江航道整治,形成万吨级船队可终年到达,年港口货物吞吐量超过1000万吨的长江上游重要航运枢纽港。要优化城市交通管理,为配送车辆在城区的通行和停靠作业提供便利。逐步构建完善高效的物流信息化支撑体系,提高现代物流信息化水平。要抓紧建设电子口岸,构建公共信息服务平台,为大物流、大口岸、大港口、大通关打下扎实的基础。
  (三)完善政策,优化环境。宽松的环境和优惠的政策支持是推进现代物流发展的保证。要尽快研究和建立健全与之相配套的政策体系,以加快现代物流业的发展。一是投资政策。对发展现代物流的项目在工商企业登记准入时给予降低门槛等;物流园区用地可按工业、交通类项目用地地价适当下浮,对非园区内现代物流企业所需土地地价按工业、交通类项目用地地价核定,并可适当减免市政基础设施配套费;优先保证物流企业水、电、气供应,不轻易出台限制政策,其用电电价享受工业的电价优惠。二是财政政策。政府可考虑设立推进现代物流发展引导资金,每年安排一定数额的资金,用于支持园区、重点物流企业和公共物流信息服务系统的建设等;新投资建设的物流项目可考虑享受招商引资优惠政策;符合库区产业发展政策,可同等享受国家对库区产业发展支持政策。三是重点企业发展政策。现代物流业可按商贸重点业发展战略,制定相应标准、支持政策、奖励政策等,推动现代物流加快发展。四是人才政策。多部门联手,多方式并举,多层次结合,建立健全人才引进、培训和奖励机制,形成有利于物流人才成长和集聚的良好环境。
  (四)积极引导,培育主体。物流业的发展最终需要市场供需双方的发展,尤其是专业化物流业的发展。科学整合现有物流资源,积极发展和培育壮大现代物流企业,降低物流成本。一是积极发展专业物流和培育第三方物流。依据涪陵产业特点,以化工、医药、食品、船舶修造业、冶金、建材等为重点,引导主辅分离,将生产制造领域以外的原材料采购、运输、仓储和产成品流通领域的加工、整理、配送等业务有效分离出来,交给专业物流公司承担,实现专业化经营。二是大力发展区域性专业市场,增强物流辐射力。专业市场的区域影响力,对扩大区域物流规模和确保区域物流中心具有关键性作用。积极发展农产品市场、汽车市场等一批专业市场,尽快做大做强,增强辐射能力和扩大辐射范围。同时,引导专业批发市场发展专业配送等服务,较好地满足区域内的生产和生活需要。

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