各位专家、各位来宾:
大家上午好！
非常荣幸参加这次全球运输与物流（北京）论坛，聆听来自物流行业不同领域众多专家的精彩演讲，感受全球物流业尤其是中国物流业蓬勃发展的气息，了解物流业发展的最新理念及动态。本月的7日到8日，我也荣幸参加了在杭州召开的"中国物流业信息化推进大会"，与众多物流信息化领域的专家、学者一起探讨中国物流信息化发展。当前中国物流信息化发展焦点主要体现在三个方面：物流企业的信息化、物流公共信息平台以及物联网的应用。
在物流企业信息化方面，由于需求明确、使用主体单一、技术相对简单，因而是发展最快、使用率最高、技术最成熟的部分，大大提高了物流效率、降低了物流成本。根据中物联的调查，61%的企业建立了网站，78%的企业有独立的IT部门，70.5%的企业建立了信息管理系统。当前物流企业信息化的主要问题在于：一是企业不同管理信息系统之间的集成，这一点还有很多的企业做不到；二是企业信息系统向供应链上、下游的整合、延伸问题，这一点就更难了，企业即使做到这一点，往往也是被动地被整合，按照客户的标准去修改软件接口，调整自身的流程，没有占据主导地位。而解决以上两个问题，都离不开相应的物流信息平台的支撑，需要利用平台进行整合、互联。
在物流公共信息平台方面，由于它不仅能解决行业、企业，以及企业与客户之间的信息交流，还能有效整合资源，避免重复投资，提高资源利用率，从而实现供应链的优化，从根本上提升物流服务水平，因此，物流公共信息平台已成为当前我国物流信息化建设的核心，将引领我国物流信息化新一轮快速发展。当前全国上下不同行业、不同领域、不同层次、不同区域都在构建物流公共信息平台，有成功的经验，但更多的是失败的案例。首先，真正实现数据交互是非常困难的，这里有交互的技术手段问题、数据安全性问题，但核心是平台的定位，是提供公共服务还是简单地最求盈利。其次，在实现公共服务的基础上，还需要与商务服务平台互联，如移动服务平台、网上支付平台以及相关增值服务平台等。
至于物联网发展方面，是物流信息化发展的一个新热点，具有划时代意义，当前更多的还是处于技术研发阶段，目前也有进行物联网终端开发、货运物联网实践、物流可视化管理探索等等。在信息采集、传输、应用等环节，都需要在技术、标准、法规、管理、商业模式等方面进行探索。但是其中最关键的还是能够实现信息分类、加工、存储的数据中心或平台的建设。
作为政府管理部门，我们更多关注的是物流公共信息平台建设，并就物流公共信息平台建设进行了长期的探索思考和实践，目前正在加紧开发、加紧互联、加紧论证，这一切都需要深入思考，思考的主要内容包括基本建设理念（即平台是什么定位、什么方向、什么架构等）、平台建什么、怎么建以及它有什么功效等等。
我们思考的第一个问题是：政府要建一个什么样的平台，即"平台"的建设目标和基本框架是什么？
在目前阶段市场不会建非盈利的公共交换平台，只会做盈利性商业交换平台，当然公共交换和商业交换有一个互联互通和边界问题。公共信息服务平台建设主要目标是构建一个公益性的物流信息基础交换网络，同时推出若干个物流企业管理通用软件、推进若干个物流公共信息服务平台共享、推动与若干个外部重要系统联网。因此，平台的基本架构就是"1+3N"，即1个基础交换网络、N个物流管理软件、N个公共应用服务中心、N个对接的物流相关外部系统。
一是构建国家物流数据基础交换网络（以下简称"基础网络"）。基础网络对外称"物流电子枢纽"，系统名称为LOGINK。基础网络由主服务器和若干个数据交换服务器组成。主服务器负责对标准、用户、路由的管理；数据交换服务器由管理部门、协会、企业从主服务器上下载数据交换软件后自行部署，为供应链各环节物流信息系统提供中立、开放、免费的单据和服务交换。我们计划到2015年，在交通运输部和浙江省设立互为镜像的主服务器，在全国部署30个数据交换服务器。
二是推出若干个物流企业管理通用软件。为了推动基础网络的构建，加快行业信息化水平，在平台框架和标准下为物流企业提供一批普通运输、集装箱、物流基地、仓储、货代等企业通用软件。通用软件经过简单配置即可直接使用，通用软件有标准接口可以通过数据交换与供应链上企业数据进行交换。我们计划到2015年，向社会推出20个免费的通用软件，完成100家主流物流软件接口改造，推动物流企业接入基础交换网络。
三是推进若干个物流信息服务平台互联。各省市行业管理部门、行业协会、企业在基础交换网络框架下建设区域物流公共信息服务平台，平台向社会提供物流信息服务。这些应用包括信息发布、软件SAAS服务、货物跟踪、信用评价、运输交易等。企业通过服务交换获取公共信息服务。我们计划到2015年，有30个国内主流物流信息服务商和基础网络连接，向网络成员提供物流信息增值服务。
四是推动若干个外部重要信息系统互联，工程将和国内外主流的物流相关系统互联，实现单据和服务交换。主要包括电子口岸、运政管理等行业管理和服务信息系统；中远、中外运、顺丰大型企业的物流管理系统；铁路、民航等运输方式的物流系统；日本coline、韩国spidc等国外物流信息系统等互联，实现物流信息全覆盖。我们计划到2015年，实现和20个重要物流信息系统联网。
总的来说，平台是以推广物流管理软件为切入点，实现物流链信息数据和服务交换为核心，连接各类物流信息平台和系统为手段，提升物流行业信息化、物流信息标准化水平，推动行业转型升级为目标的行业信息化系统工程。
我们思考的第二个问题是：政府怎么来建设这个平台，即"平台"建设的思路和基本理念是什么？
物流公共信息交换平台建设首先需要解决几个基本问题：即政府要不要介入、是做公益性平台还是收费平台、是做交换还是交易、平台的框架怎么搭建等等。通过长时间的探索和实践，并借鉴国内外相关经验，我们认为：在现阶段应由政府主导建设，在此基础上坚持以"交换为核心、标准为基础、应用是关键、综合是方向"为基本理念。
关于政府介入的问题:我们坚持平台以政府为主导建设。物流公共信息平台建设是国家《物流业调整与振兴规划》的九大重点工程之一，其建设资金投入大、周期长、维护管理工作量大，在我国物流企业信息化水平还不高的现实情况下，由政府主导可以起到以下几点直接的作用：首先，政府可将平台作为基础设施，进行重点投资建设，解决平台建设的资金问题；其次，提供免费应用软件，促进中小物流企业信息化水平的提高；第三，统一全国各省市交通运输主管部门、科研单位、物流企业、IT企业等多方资源，有效避免重复建设；第四，能够尽快形成物流信息交换的标准体系，提高物流信息交换效率，降低交换成本。
关于平台的性质问题：我们坚持平台的公益性。通过政府投资实现物流公共信息交换的公益性和公用性，消除信息孤岛。利用公益性平台和相关免费软件，可降低部分企业信息化发展成本，尽快提高物流企业本身的信息化水平，为行业整体信息化发展奠定基础。
关于平台开发建设的有关具体问题：我们坚持以交换为核心。我们坚持"政府做交换、市场做交易"，以交换为核心，集中力量加快打造物流信息公共服务平台，推进物流数据交换和服务交换基础网络建设，将数据共享和交换作为其核心功能。同时，将市场化的交易功能交给企业自身。
我们坚持以标准为基础。通过平台的开发建设，并与中国物流与采购联合会、全国标准化委员、中国编码中心合作，完善物流信息代码体系，制定小件快运、普通运输等物流业务信息交换规范，形成一整套相关物流信息交换标准、方式标准、架构标准等体系，推动基础交换网络及相关标准建设。这个标准体系的核心包括两个部分：即《物流信息交换基础网络--基础标准》，包括主要业务数据元、数据元代码、信息服务函数和主要单证；以及《物流信息交换基础网络--指导性文件》，包括：物流信息交换代码、交换接入、服务索引和主要单证接口等。
我们坚持以应用为关键。通过免费推广物流管理软件，建立相关公共服务中心，扩大平台与相关物流信息系统的互联互通，促进平台在不同类型物流园区、企业以及企业的不同层面推广应用，通过大力培育市场，发挥平台效能，提高整个物流业的信息化水平。
我们坚持以综合为方向。物流是服务链的整合，是一站式服务，是跨企业、产业、行业、地域、国家的新型业态。物流信息平台是为物流综合供应链及相关服务链服务的平台。平台以物流园区为载体，融合了政府的公共服务、物流的供应链服务、社会的中介服务、市场的商贸服务、园区的配套服务等，实现了平台的综合信息交换服务功能。
我们思考的第三个问题是：政府要以什么方式来建平台，即"平台"的建设机制和管理模式是什么？
我们认为，"平台"应由政府、协会、软件开发商、物流企业各方在一定的标准和运作机制下合作共建。
1．多国共建。与日本、韩国共同推进东北亚地区物流信息服务网络建设，开展三国信息平台互联互通的任务，实现多国共建。近期将成立东北亚物流服务网络秘书处，并召开专题论坛，讨论构建东北亚运输与物流信息网络体系，重点是物流信息的互联互通、标准化与信息共享以及东北亚物流信息服务网络运作机制等。并启动中日韩物流信息互联试点工作，初步实现宁波港、中远公司和日韩相关方面的信息互联，实现集装箱运输的全过程跟踪。
2．部省共建。交通运输部领导"平台"的建设，负责标准、项目、资金的管理；领导部省、多省、多方共建；牵头建设成果在全国的推广；协调海运、铁路、航空、邮政等部门间的数据联网。浙江省负责成立"平台"建设指挥部和管理中心，具体负责牵头 "平台"的建设、推动，承担交通运输部委派的工作；负责管理中心的建设和运维。
3．多省共建。在标准统一的前提下，各省共建共享物流公共信息共享平台。各省市交通主管部门负责区域交换服务器的安装和维护，推广通用软件，协调区域内重要物流信息系统联网。基于基础网络，有条件省可以搭建区域物流信息服务平台，采购一批物流通用软件。各方启动编制了《省际交通物流公共信息平台建设方案》、《省际交通物流公共信息平台交换规范》。
4．多方共建。与中国物流采购联合会、国家编码中心、部科学院、公路院、通信中心等共建推广基础网络；与中国电信集团、中远、中外运、招商物流、中集等大物流公司，国内主流物流软件开发商、物流信息增值服务商共建，推广基础网络接入面。由浙江交通综合物流协会牵头，建立了40多家企业参加的物流公共信息平台共建联盟。目前正在抓紧与国家铁路、航空、管道等管理部门在商洽互联互通意向。
平台建设过程中，管理部门主要投入资金建设管理中心、部署数据交换服务器；采购和改造一批物流管理软件；扶持物流信息服务平台和重要物流信息系统联网改造。到2015年全部估算投入5个亿，其中交通部1.5亿、浙江省1.5亿，其他省和社会投入2个亿。
平台建成后，管理部门负责管理中心的运行和维护，主要包括主服务器、标准代码、交换软件的升级和维护，费用由财政确保，估算每年维护费用在1-2千万。通用软件行业管理部门负责升级1-2次后，由企业自行升级或交给行业协会由协会筹钱负责统一升级改善。
我们思考的第四个问题是：公共信息交换平台有什么作用，即"平台"对政府宏观调控和社会经济发展会产生什么？
平台目前建成项目有1个主服务器、3个数据交换服务器、5个物流通用软件、联结了电子口岸、四方平台等6个物流公共信息服务平台；在建的项目有4-16号交换服务器，中国电信手机3G物流应用，仓储、货代、运输等7个主流软件接口改造；在做前期的有信用中心、车辆中心、跟踪中心。项目整体建设进展顺利，物流信息平台已投入4800万。
平台在浙江及部分省市区进行全面推广，目前通用软件在浙江省就推广了1000多家，企业通过数据交换服务器进行数据交换的总量将近1200万条，综合日数据交换及信息发布量已达到10万条，提供基础交换网络在全国率先实现了危险品电子路单上传。并于2010年1月1日向全国正式推出一期工程-LOGINK1000，为全国提供物流代码、通用软件、数据交换三项服务。
随着交通物流公共信息平台建设和应用的持续推进，将对浙江省及周边地区社会经济产生全面而深远的影响。我们从九个方面对平台的功效进行了研究分析，也就是说平台有九个方面的功效：
第一个功效是构建交叉网络，形成供应链整合效益
根据浙江投入产出核算，供应链经济活动增加一个单位的最终使用，将带动国民经济各部门平均增加0.7638个单位。同时，国民经济各部门均增加一个单位最终使用，将需要供应链经济活动增加2.4124个单位。据此推算，按2009年国民经济规模，交通物流公共信息平台的应用，将带来浙江全省经济产出增加xx亿元，将带来全国经济产出增加xx亿元。
第二个功效是弱化制度壁垒，形成行业联合效益
有研究表明，我国由于行业分割所造成的产出损失相当于总产出的10%-20%左右，GDP的13%由于行业分割和市场分割的存在而被抵消了。物流公共信息平台将推动行业间的联合，以2009年的经济规模测算，交通物流公共信息平台的建设和应用，将给浙江带来xx亿元的地区生产总值增量，给全国带来xx亿元的GDP增量。
第三个功效是突破地域限制，形成区域协作效益
当代国际市场产品内分工发展迅速，规模庞大，除了生产力发展，这还要归因于现代物流业的发展。现代物流业的发展有效地缩短了流通时间，降低了流通成本以及分工导致的交易成本，提高了交易效率，使得区域分工得以深入发展。
依据世界服务业进出口贸易总量，我国服务业进出口贸易量，物流公共信息平台建设和应用推动我国物流业快速发展，从而促进我国服务贸易出口比重约提高16.85%，按照2008年的GDP水平计算，将带来收益xx亿元,其中浙江将增加xx亿元。
第四个功效是优化经济运行，推动经济转型升级
根据我国2009年人均GDP排名，我国已经进入产业结构转变的关键时期，特别是浙江省目前的人均GDP已达到中等发达国家水平，按照产业发展的一般规律，经济发展已进入以第三产业为主导的阶段。近十年来，生产性服务业已经成为西方发达国家经济结构中增长最快的行业，在整个服务业的比重基本都超过60％。发达国家中，物流业、金融服务业、信息服务业等生产性服务业的增加值占国内生产总值的比重超过了1/3。
根据浙江省最近年份（2007年，一般5年进行一次）42个部门的投入产出数据，浙江省2007年总产出水平6.22万亿元，中间投入4.34万亿元，最终产品增加值1.88万亿元，中间投入占总产出水平的69.73%，将近70%。据此推算物流公共信息平台通过促进物流业发展、提高国民经济中第三产业比重，从而使中间投入比重降低1个千百分点，则全省地区生产总值将增加了xx亿元。则全国GDP将增加xx亿元。
第五个功效是开发信息资源，降低物流成本
2009年全国社会物流总费用6.08万亿元，占GDP的比率为18.1%。交通物流公共信息平台实现社会物流总成本降低一个百分点，其创造的经济效益在浙江，将达到xx亿元。全国将达到xx亿元。
第六个功效是发展多式联运，形成组合效益
按照世界银行的测算：一只标准集装箱重箱带来综合经济效益大约6000元。交通物流公共信息平台通过强化多式联运的运输方式，能给浙江带来综合经济效益xx亿元,全国则能给带来综合经济效益xx亿元。
第七个功效是改善环境保护，实现生态效益
根据线性映射模型，交通业仓储和邮政业能源消费每减少1万吨标煤，能源消费总量平均减少10.34万吨标煤。物流公共信息平台应用，浙江省交通业仓储邮政业将节约93.6万吨标煤，由此全省能源消耗总量将减少967.8万吨标煤。
第八个功效是提升运输安全，实现避险效益
有关研究表明，道路交通伤害的经济损失在低收入国家约占国民生产总值（GNP）的1%，在中等收入国家为1.5%，在高收入国家为2%。物流公共信息平台的应用使道路交通伤害的经济损失减少，浙江预计可减少经济损失xx亿元,全国可减少经济损失约xx亿元。
第九个功效是推动智能运输，实现科技效应
根据浙江省投入产出表推算，智能运输和物联网应用所产生客节约成本占GDP的0.17%，据此推算：交通物流信息平台推动智能运输系统与物联网发展为浙江节约成本xx亿元,全国可节约xx亿元。
各位专家、各位来宾：
"平台"的功效将随着开发建设的不断推进、互联互通领域的不断扩大而逐步显现出来。下个月的27日至29日，中日韩三国运输部长将在杭州召开以"无缝衔接、环境友好、安全高效、深化合作"为主题的"中日韩运输与物流发展论坛"，成立"东北亚物流信息服务网络"，正式展开与日韩相关平台的互联工作。我们将以此为契机，在交通运输部和国家相关部委的领导下，进一步加强研究、不断思考，吸取相关专家、学者的建议与意见，与日韩相关部门、各省份交通运输管理机构以及相关科研单位、物流企业、行业协会、IT企业等单位通力合作，持续推进"物流公共信息交换平台"的开发建设和互联互通工作，使平台早日发挥它的社会功效。
谢谢大家！
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