新闻产经轻工日化电器通讯仪器机械冶金矿产建筑建材石油化工食品医药电子电工能源电力交通运输农业环保图片手机版
当前位置:中国市场调查网>产业>服务业>  正文

推进海西龙门物流园区建设的几点思考

中国市场调查网  时间:2011年4月16日
  一、建设海西龙门物流园区的意义和作用
   首先,建设海西龙门物流园区是把龙岩建设成闽粤赣边区域性中心城市的客观要求。从经济发展来看,龙岩发展离不开现代物流业。如果说交通基础建设构筑了龙岩发展四通八达的血管,那么,现代物流业的发展就好似在血管中川流不息的血液,运送着经济发展所需的各种“营养物质”。可以说,海西龙门物流园区建设是做大做强中心城市的一个战略举措,是城乡统筹发展、以城带乡的一个重要环节,也是经营城市建设推动第三产业发展的一个崭新行动。
   其次,建设海西龙门物流园区是把龙门建设成闽粤赣边生态型物流商贸重镇的内在要求。龙门镇位于龙岩西部近郊,距市中心仅7公里,319国道、赣-龙铁路、龙-漳、龙-长高速公路、龙红路、北二环路、石埠立交桥和正准备动工的永-永高速、北三环、华莲路等贯穿全境,是闽粤赣三省边区和闽西七县(市、区)的重要交通枢纽。龙门镇也是新罗区两个省定商业重镇之一,独有的蓬勃发展的商贸流通业为龙岩市现代物流奠定了良好的服务基础。根据龙门镇独特的区位优势和商贸优势,我们确立了建设闽粤赣边生态型物流商贸重镇的发展目标。建设好海西龙门物流园区,可与闽西交易城、闽西客运中心、谢洋钟城山标准厂房、紫金山工业集中区连成一片,形成区域中心,辐射周边县市,通过构建现代物流网络带动壮大提升龙门镇的总体经济实力,大幅度增加财政收入,缩短与发达乡镇的差距,使龙门成为新罗区经济的重要增长极。
第三,建设海西龙门物流园区是拉动其它产业蓬勃发展的客观要求。建设海西龙门物流园区的目的是通过兴建物流业的大型启发市场,培育并集中物流企业,使其发挥整体优势和规模效益,促使龙岩市物流业形成并向专业化、合理化的方向发展。海西龙门物流园区的发展建设,可推动、促进龙门镇的经济发展,既解决了群众的就业问题,又增加税收,促进其他行业的发展。如市里提出大力发展“10+3”产业,区里提出大力发展“125”工程,着力打造成福建省工程机械制造基地、环保设备制造基地、运输机械制造基地、硬质合金制造基地、建材及矿产品加工基地和农副产品加工基地,努力把新罗区建成海峡西岸重要的机械产业集聚区。建设海西龙门物流园区,可为龙岩开发区和龙州工业园区提供良好的交易平台和物流载体。此外,海西龙门物流园区的建设,还将进一步发挥聚和辐射功能,带来商流、资金流、信息流、技术流的集聚,以及交通运输业、商贸业、金融业、信息业、房地产业、民营福利业、旅游业和公共事业(交通、文化、医疗、体育)等多种产业的发展。
二、建设海西龙门物流园区思路
(一)在推动经济发展上求先行
  1.在规划龙门镇经济发展模式上求先行。以建设生态型物流商贸重镇为重点,因地制宜,合理规划五个经济带,为海西龙门物流园区作支撑:一是以谢洋、石埠、交易城作为城市经济带,发展工业和三产为重点的现代服务业;二是以319国道两侧龙门、湖一、湖二作为城郊经济带,发展城郊型农业;三是以龙门、考塘、龙潭、朝前作为现代物流带,发展现代物流产业;四是以内坂、郭墘、湖坑、洋畲、赤水、五星作为农业经济带,大力发展生态农业;五是以赤水、洋畲、五星作为生态旅游带,大力发展旅游业,重点抓好洋畲农业观光园、赤水紫金山旅游区、龙门塔等旅游景点的培育。
  2.在提升龙门综合品牌上求先行。建设好海西龙门物流园区,品牌带动,人气、人力资源的集聚是十分必要的。一是要利用人力资源优势,建设“人文走廊”。二是要突出思想教育,主抓红色品牌。龙门人杰地灵,是革命烈士郭滴人的故乡,还有罗元发中将、旅台乡亲罗天照等一批蜚声国内外的知名人士。我们将力争将郭滴人纪念馆建设成为省级爱国主义教育基地。
  3.在建设生态文明镇上求先行。龙门镇风景优美,境内有龙门塔、紫金山、赤水天后宫、五星原生态瀑布等名胜古迹,其中紫金晴雪为龙岩八景之一,洋畲村被评为“中国绿色村庄”和“省森林人家”。我们的口号是“既要金山银山,更要绿水青山”。我们将努力打造生态文明镇,与海西龙门物流园区交相辉映,相得益彰。
(二)在体制机制上求先行
  1.在区乡财政体制上求先行。为切实调动基层的工作积极性,真正做到取信于民、反哺农业,建议乡镇财政在加强接受区财政、审计的监管、审计的同时,应按财政体制乡镇分成部分,及时足额划拨到位,做到半年一结帐,年年算总帐。
  2.在村级财税分成上求先行。目前我们实行的是中央、省、市、县、乡五级财政体制,加上财政分成不合理,部分本应由政府负担的公共支出压力转嫁到村(居)一级,由于龙门镇大部分村(居)集体经济薄弱,村(居)支出压力相当大。鉴于此种弊端,建议给龙门村级财政体制上先试,调整税收分成机制,将税收分成的链条延伸到村(居)一级,让村(居)直接从增大的税收中获益,以保障村(居)一级的公共设施和农田基础设施等建设,真正做到“取之于民、用之于民”,为建设海西龙门物流园区营造良好的生态环境和投资环境。
  3.在市、区、乡三级管理体制上求先行。市、区、乡关系不顺,必将出现职能交叉、相互扯皮、管理效率低、制约海西龙门物流园区加快发展等弊端。融洽、协调的市、区乡关系,对海西龙门物流园区的发展十分重要。建议在划分事权时,市、区二级政府不能一统“天下”,要注意在“抓大放小”上下功夫,给镇政府适度放权。放权时,不能将一些“不愿管”或“不好管”的事推给乡镇一级处理,而应坚持“责、权、利”相对等,重点是简政放权,在明确事权的基础上,实行财随事转、费随事转、人随事转,形成事权与财权相统一、管事与管人相统一、放权与监督相统一、局部与全局相统一,权、责、利配套的运行机制;总的精神是坚持“三个有利于”标准,该放的一定要放下去、放到位,该管的一定要管好。各相关职能部门应继续加强服务意识,大力支持物流园区建设,积极帮助解决物流园区建设中遇到的困难和问题。
(三)在用好用活政策上求先行
  海西龙门物流园区的建设事关龙岩今后发展大局。为加快海西龙门物流园区建设,很有必要进一步解放思想,在用好用活政策上先行先试,相关政策应与全市有所不同,有所突破,真正做到“特区特办、特事特办”,实现速度与效益的有机统一。
  1.在征地拆迁安置上求先行。海西龙门物流园区建设涉及龙门、考塘、龙潭、朝前四个村,项目总规划面积共用地344.7公顷(5171亩),任务重、压力大。如何在征地拆迁过程中认真对待和满足群众的合理诉求是必须考虑的事情。建议在征用拆迁补偿面积上,不论房屋建设是一层或三层半,都应按三层半面积进行产权置换,未建三层半的,同样给予三层半的面积产权置换,但拆迁户应补交未建面积的建筑成本。这样既可杜绝加层违法抢建行为,又能降低成本,体现社会的公平公正。此外,物流园区建设应采取先易后难,整体推进,做到市场化运作与行政推动相结合。
   2.在硬环境建设上求先行。海西龙门物流园区建设应按照“立足当前、着眼长远、超前谋划”的原则,继续加强龙门各项基础设施和基础产业的建设,增强经济和社会发展的支撑力。例如,道路交通设施方面,为充分发挥物流园区物流聚散功能,请求市政府分步实施相关配套路网、站点建设:一是尽快启动华莲路-红坊下洋-龙门赤水环线道路建设,拓展中心城市聚集功能;二是请求启动龙门塔国道路段改扩建工程,解决中心城区与龙门商贸物流片区的交通“瓶颈”制约 ;三是加快北三环(铁山见龙桥-龙州工业园-龙门湖一)道路建设。四是加快红炭山发运站、小池货运站等铁路站点建设,发挥公铁联运效益,提高物资疏散能力。
 

   分享到: 新浪微博 QQ空间 开心网 人人网


来源地址:http://www.lyskl.gov.cn/article/skqk/t20100320009.html