现代服务业是相对于传统服务业而言的。新经济的增长和社会经济的发展,在一次产业出现结构演变的同时,服务业的内部结构也在悄然发生变化,传统服务业逐渐分离出新兴的服务产业,即现代服务业。现代服务业是在工业化高度发展阶段产生的,主要依托电子信息技术和现代治理理念而发展起来的知识密集型的生产性服务业,本质是实现服务业的现代化。在现代经济发展过程中,服务业的崛起和城市化都是工业化的产物,它们互为因果,相互作用,推动城市发展,使城市能级不断提升。论文将其分为七大类:信息传输、计算机服务和软件业、金融业、房地产业、教育科研文化体育业、商务服务业、旅游业。
发达国家自20世纪60年代开始陆续进入服务经济时代,标志着其产业结构发生了革命性变化。美国在20世纪60年代中期率先向服务型经济转型(服务业在经济中的比重超过60%即为服务型经济),到2008年末,美国服务业增加值占GDP比重已达70%。其中现在服务业比重达60%左右。现在服务业目前已成为越来越多国家经济社会发展的主阵地,其发展水平正成为衡量一个国家和地区综合竞争力和现代化程度的重要标志。那么位于中西部欠发达地区的大安市现代服务业发展程度如何,同发达地区相比我们的优势和劣势是什么,如何加快大安市现代服务业发展,本文将从以下几个方面展开探究。
一、大安市现代服务业发展现状及横向对比情况
1、现代服务业发展现状
大安市地处松嫩平原西部,素有“鱼米之乡”、“骏马之乡”的美誉。第二次经济普查数据显示,到2008年末,全市第三产业增加值为179362万元,同比增长14.3 %。其中现代服务业增加值为51208万元,增长16.5 %。现代服务业增加值占第三产业比重为28.6 %。按行业分,信息传输业实现增加值4100 万元、计算机服务和软件业实现增加值1200万元、金融业增加值3203万元、房地产业增加值6819 万元、教育科研文化体育业增加值12000万元、商务服务业增加值21827万元、旅游业增加值2000万元。在这7大行业中增长最快的是商务服务业,增速为18.9%。
2008年末,大安市从事现代服务业的产业单位总数为415个,占全市产业活动单位总数的27.4%。其中,商务服务业单位数量最多,其后依次为教育科研业、居民服务业、金融业、文体娱乐业、房地产业、旅游业。在个体经营户中,服务业为2241户,占全市总户数的18.7%。服务业中个体经营户较为集中的几个行业是:商贸服务业,占现代服务业个体经营户总数的76.6%,其后依次为居民服务业、文化体育娱乐业等。2008年,大安市现代服务业吸纳就业人员达到12130人,占第二、三产业单位从业人数总和的38.5%。
2、现代服务业发展横向对比情况
为客观分析大安市现代服务业发展存在的问题,探究同省内地域相邻、经济总量相当县市之间的差距,通过下面对比分析表,可以较直观看出大安现代服务业发展形势。
通过上表我们可以看出,大安市在这四个县市区中人口排在第3 位,经济总量第3 位,第三产业比重第2位,现代服务业增加值比重第4位。由此可以看出大安市第三产业比重较高,但现代服务业比重较低。说明大安市传统服务业在第三产业中仍然占据主角,新兴的现代服务业还处于刚刚起步阶段。特别是在被称为“黄金行业”的旅游业上我们远远落后于其他几个县市。2008年前郭县、辉南县、绿园区分别实现旅游业收入4.2亿元、3.8亿元和9.8亿元,分别占现代服务业的21.6%、55%和50.7%。大安市旅游业收入只有2000万元左右,只占现代服务业的3.9%。这充分说明大安市在科技含量较高的现代服务业发展上已远远落后省内较发达地区。
二、现代服务业发展的优势与劣势
虽然大安市现代服务业发展总量不高,速度较慢。但大安市发展现代服务业优势也比较突出:
一是便利快捷的交通优势。大安境内有长白铁路和通让铁路交汇通过。公路有102国道横穿境内,今年在国家扩大内需政策的有力条件下,长白高速公路也正式开工建设了,这必将给大安的公路交通带来极大的便利。大安港作为省内唯一的内河港口是省内水上同黑龙江的唯一通道。
二是生态环境资源优势。境内有“一江、两河、一湖”流过,水力资源丰富,拥有良好的城市生态环境。大安的生态环境状况无疑在吉林西部属于一流的水平。西部的生态草原和北部的月亮湖都极大地改善了城市的人居环境,大幅度削弱了建成区的热岛效应。这就为大安居住、科技、文教、旅游、商务、行政等行业的发展提供了理想条件,也为房地产业的开发奠定了坚实基础,并以此为基础,可以规划建设高品位的城市商务、商贸金融、科技、行政和居住项目。
从大安市第三产业比重上看,同省内几个县市区相比,我们第三产业比重并不低,可我们的现代服务业比重却远远落后那几个县市区,这充分说明大安市第三产业中传统服务业所占比重较高,而新兴的现代服务业发展却很落后。通过比较分析主要劣势在于:
1、空间结构体系不够完善
大安市现代服务业主要集中在以世纪广场、市政府为两个中心点,向城市南北两个方向延伸,是大安市唯一具备娱乐、商业中心地段,对于城区人口已达16万人口的城市规模来说,缺乏区域性的服务业副中心,缺乏一个点、线、面结合,布局合理、层次分明的完整的现代服务业体系。
2、经营模式落后,缺乏大型工业企业的支撑
现有的街区商业形式仍是主要以历史形成的沿街商场和马路市场为载体,大部分属于自然形成,缺乏统一的整体规划,业态档次普遍较低,社区商业功能不全,无法满足居民的需要。大安市原为比较典型的农业地区,工业发展相对落后。虽然在六七十年代新建了一批国有石油、汽车配件企业。但是在改革开放后这部分国有工业企业由于机制不活,管理不到位,设备工艺落后,企业产品市场竞争力不强,未能形成支柱产业。大安缺少大规模的现代化骨干企业作为产业支撑,也缺乏工业名牌产品。
3.人才短缺制约服务业的发展
现代服务业是以“人”为本的行业,竟争力的核心是人才。假如没有大量高素质的人才做后盾,现代服务业的发展就会成为纸上谈兵。目前,大安市服务业从业人员的素质远不能适应服务业迅速发展的需要,人才短缺,特别是高级人才的短缺已成为制约服务业发展的瓶颈。要推动服务业治理水平和服务质量的提高,必然要对劳动者素质和技能提出更高要求。随着全市服务业的进一步发展,服务业在进一步吸纳劳动者就业的同时,如何吸纳到胜任就业岗位的劳动者将成为服务业进一步发展的关键。
4、基础设施落后阻碍服务业的发展
一个发达的现代化城市是以基础设施现代化作为保障的基本条件。大安的老城区主体以原大赉镇为基础,88年撤县变市后城区才逐渐向北、向西扩展。由于规划和发展上的原因,城市南部和东部一带规划档次低,建设品位低,拆迁重建难度甚大。在大安加速发展的过程中,老区需要大规模改造,新区则需要投入巨资来开发建设。目前,市内许多地方还存在着道路、给排水、污水处理、公共配套服务不完善等问题。城市载体功能的欠缺直接导致了现代服务业发展缓慢,很难吸引那些大型服务业企业集团落户大安。
三、加快大安现代服务业发展对策
1、大力发展商务服务业
大力发展商贸流通业,重点培育治理水平高、辐射范围广、竞争力强的大型连锁经营企业,鼓励支持其跨行业、跨区域发展。加快发展以社区为中心,具有多项服务功能的连锁便利店,积极推进专业店、专卖店和百货店开展连锁经营,适度发展仓储式大卖场和融购物、休闲、娱乐、餐饮、健身为一体的新型流通业态。完善区域配套服务功能,提高区域整体服务水平。着力建设“一区一圈三街”的商务服务业空间发展结构。“一区”即大赉城中心商务区,范围东至沿江大道,南至南湖路,西至大安西站,北至开发区。 “一圈”即世纪广场商务圈。打造成为大安市新型及商贸、餐饮、休闲娱乐、文化、信息产业的综合服务区,新兴的商贸物流中心。“三街”:人民路政务、科技通讯、电子信息一条街;江城路特色小吃及农贸集市一条街;长白路文化休闲娱乐一条街。把这三条街分别定位为:政务信息、餐饮商贸、商务休闲及项目集聚带和标志性商业街区。使之成为引领大安休闲经济“时尚特区”,融嫩江文化、校园文化和商业文化于一体的文化旅游主题商街,具生态特色的旅游产业配套街,集饮食、体育、休闲为一体的配套产业街。
2、积极扶持旅游发展
依托现有丰富的旅游资源,加紧整合旅游资源,积极发展旅游配套产业,形成特色鲜明、优势互补、整体协调的“一江一湖”的旅游圈。“一江”即以嫩江为依托,积极筹划建设嫩江森林公园。发挥嫩江公园在城市形态构架中的标志性作用,把景区建设成为集游览、观光、休闲、娱乐、度假等综合功能于一体,兼具“城市绿肺”功能的综合性型国家级风景名胜区,让嫩江公园真正成为城市的品牌。在公园商务中心区内,设置旅游产品专卖区,发展旅游产品业。“一湖”即创造一个集水资源、鱼文化为一体的丰富多彩的全新的月亮湖旅游风景区。加大对月亮湖旅游品牌的宣传力度,大力弘扬鱼文化,把月亮湖丰富的淡水鱼资源宣传出去。
3、全面发展文化、体育产业
以市场为导向,突出特色,发挥文化优势。以大安市活动中心为依托,围绕建设一个集文化演出、文艺娱乐、文化展览为一体的城市文化中心。充分发挥大安“田径之乡”的体育浓厚氛围,依托大安体育场、加快建设游泳馆、篮球馆等一批体育设施,带动体育产业的蓬勃发展。
4、稳步推进金融、房地产业发展
重点发展银行、证券、保险、信托等金融业,培育竞争优势,为企业经营发展和人民生活提供金融服务。以棚户区改造、危房改造为重点,稳步推进房地产开发,积极扶持物业治理、中介服务等新兴行业,鼓励相关企业做大做强,全面提高行业的整体实力和综合素质。
5、全力建设大安现代化物流中心
利用大安快捷便利的交通优势,打造辐射南到松原长春,北到齐齐哈尔,东道大庆、哈尔滨,西到白城、乌兰浩特的商贸物流中心。要建设以大安物流中心为龙头,以正昌、四通、永吉等8家配货站为补充的物流业群。着手建立商贸物流发展联席会议制度,研究酝酿扶持商贸物流发展的相关政策,鼓励物流企业组建行业协会,发挥其连接政府于企业的桥梁纽带作用。同时,加强行业自律,规范行业管理和市场行为,维护公平公正的市场秩序。
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