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武昌总部区建设与总部经济发展的思考

中国市场调查网  时间:2011年4月11日
  经过近三年的努力,“总部经济”这个市场发展的新兴经济资源,为武昌经济发展增添了新动力,成为武昌经济发展的亮点和引擎,已成为武昌经济社会发展的又一张地区名片。同时,总部区建设与总部经济的发展既面临机遇,也面临挑战。如何抓住机遇、加快发展、迎接挑战,使总部区建设与总部经济发展再上新台阶,已成为当前亟待进一步研究分析和思考的问题。
一、总部区建设与总部经济发展的现状
  截止2005年底,总部区内共有国税纳税企业4645 家,地税纳税企业6687家,税收总额达12.84亿元(税收统计为中南路街、水果湖街税收总计加上区管33家企业中总部区内19家企业税收),占全区税收的50%。税收规模在30万元以上的有403家。其中金融证券33家,文化传媒 33家,高新技术企业42 家,中介咨询服务业企业30 家,商贸娱乐企业131 家,制造业企业 21 家,建筑和房地产业企业84 家,其它企业 29家。现有世界500强企业的区域总部或分支机构15家,国内500强企业及民营企业500强的总部或区域总部25家;全区2005年纳税额1000万元以上的33家企业有19家在总部区;武昌区内由省国资委管理的28家大型企业有21家在总部区。经过近3年的建设和发展,中铁十一局、泰国正大集团、华夏银行武汉分行、浦发银行武汉分行、兴业银行武汉分行、香港华润置地公司、阿尔斯通公司、惠通钢铁商贸公司等一大批企业集团入驻武昌公司总部区。已建成的中商广场、华银大厦、东沙大厦、世纪广场、亚贸广场、龙源大厦等27幢商务楼宇吸引了1400多家企业入住,05年新建(改建)的12幢商务楼宇(写字楼面积约45万平方米、商业用房10万平方米),将在06年先后投入使用,还有11个楼宇项目正在进行规划和立项。同时,通过不断的增加基础设施建设投入,实施环境综合整治,总部区硬环境得到了进一步加强。自2004年以来,市、区政府加大对总部区的城市基础设施建设,投入资金2.9亿元,实施了中北路黑色化和环境综合整治工程、中山北路公铁立交工程,中山北路道路建设工程,中南路、武珞路、中山路、民主路环境综合整治工程等一系列城市基础设施建设的实施,为总部区建设和总部经济的发展创造了良好的外部环境。武昌总部区建设和总部经济初具规模。
武昌总部区建设和总部经济的发展已引起有关媒体的和第四届首义经贸洽谈会关注,省、市主流媒体发表宣传报道50多篇。区委、区政府通过邀请专家举办“武昌公司总部区建设与总部经济发展专题报告会”、中心学习小组开展“武昌总部经济发展”的联组学习研讨会和2005年第四届辛亥首义文化经贸旅游节“武昌经济发展论坛”等发展总部经济的专题研讨活动,集思广益,使全区上下对建设公司总部区、发展总部经济的认识更加统一、思路更加清晰、方向更加明确,信心更加坚定;进一步明晰了武昌建设公司总部区、发展总部经济的基本思路和对策。2005年12月4日,区委书记、区长张光清出席了由北京市社会科学院主办的“首届中国总部经济高层论坛”,并在论坛上发表了题为“以总部经济为主导,探索城区发展新摸式”的主题演讲。武昌区被北京市社会科学院、中国总部经济研究中心选定为“总部经济发展实践研究基地”。此次高层论坛还发布了“全国35个主要城市总部经济发展能力排行榜”,武汉市排名第10位,武昌总部区建设功不可没。公司总部区影响力进一步扩大,知名度进一步提高。2005年,阿尔斯通公司、惠通钢铁公司、楚天广播电视网络公司、好苑?新海天大酒店等一批企业和项目落户总部区,总部区新增纳税户650家。
二。总部区建设与总部经济发展面临的机遇
  市委、市政府领导关注总部经济发展带来的机遇。最近市委书记苗圩同志对部分市政协委员提出的“武汉市要加快发展总部经济的建议”作了重要批示,要求有关部门加强调研,制定对策;市政协经济委员会在刚刚召开的市政协会上提出了《关于我市总部经济发展的建议》,对我市发展总部经济提出了很好的建议和意见,这些为武昌总部区建设创造了良好的外部环境。
   中部崛起战略带来的发展机遇。2004年,国务院总理温家宝正式提出:“促进中部地区崛起,形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局”。中央关于促进中部崛起的发展战略,为中部地区的发展指明了方向,也是中部崛起的新契机。伴随中部崛起战略的实施,武汉的战略优势进一步显现,将增强武汉市吸引公司总部的能力。
  武汉城市圈建设带来的发展机遇。经济全球化、信息网络技术和交通基础设施以及交通工具的革命,使企业所处的经济环境和经营方式发生了根本性的变化。企业的总部、研发中心、销售中心、售后服务中心与企业的加工制造基地在空间上实现分离,大企业总部向中心城市聚集,企业加工制造基地向土地成本低的区域集中,成为大型企业集团的一种新的经济空间组织结构。省委、省政府做出推进武汉城市圈建设的重大决策,对于提升武汉的城市综合实力和集聚辐射能力,促进武汉在中部地区率先崛起,具有十分重要的作用。武汉城市圈发展战略,就是要充分发挥武汉的核心作用,形成错位竞争、共赢互利、共同发展的格局。就武昌而言,作为全省行政、信息中心和武汉江南的金融商务中心,有利于吸引省内大公司总部或分支机构在武昌集聚。
  武汉市发展战略定位带来的发展机遇。前不久通过的《武汉市国民经济和社会发展“十一五”规划》,将武昌区定位为“江南金融商务中心”,将促进武昌总部区金融、文化、服务业的快速发展。同时,“武汉三镇自成体系,大的功能互补”的城市规划格局,以及市政府加大武昌道路建设和文化项目的建设力度,有利于促进武昌基础实施建设,完善中心城区功能,展现城市个性魅力,提升区域经济的吸纳、辐射能力。
三、总部区建设与总部经济发展存在的困难和问题
  1、总部区建设发展的土地资源有限。最近,受区政府委托,市土地规划咨询江南分中心对总部区核心区的可利用的10个地块资源情况进行了调查和规划咨询包装。在这仅有的10个地块中,3、4、8号地块须等到武重整体搬迁才能实施,2、9、10号地块拆迁量过大,5号地块系集体用地,存在土地“变性”问题。因此,这些地块的利用难度较大,实际操作困难。同时,总部区位于城市中心的黄金地段,土地价格高,与东湖开发区、沌口开发区比较,在吸引大公司入住上存在土地成本劣势。现行体制下,区级政府在土地规划控制上力度有限,总部经济发展的空间再创造难度较大。
  2、商务楼宇招商、引进企业的速度较慢。总部区已建商务楼宇企业入住率达80%,还有较大的空间;新建的商务楼宇招商情况不太理想,引进的大企业、区域性总部还不多。公司总部区鼓励发展金融证券、文化传媒、高新科技、中介咨询、商贸娱乐等五大优势产业,需要引进相关的企业,但对那些既符合产业发展,又想进入武汉的企业的信息掌握不够,招商引资信息发布的针对性不强,信息不对称,招商引资工作盲目性较大。商务楼宇开发商因利益驱动,短期行为与总部区建设长远发展的利益错位,在引进大公司、大企业过程中有时步调不能一致,显现出相关激励政策推动的动力还不足。
  3、部分入住企业没有实现属地纳税。2005年总部区楼宇入住企业1400多家,有320家不在武昌纳税,其中,注册资金在1000万以上的有50多家。问题存在的主要原因一是市政府157号文按照行政区划属地纳税执行不到位;二是存在大量的插花地;三由于东湖开发区的政策覆盖,许多在武昌的企业到东湖开发区纳税(东湖开发区122家);四是周边城区以税收优惠政策形成恶性竞争。
  4、道路、交通等基础实施有待进一步加强。总部区内畅通的路网格局还未形成,还有部分“断头路”(中南二、三路);部分基础实施建设速度缓慢;在规划和建设上,停车场是个薄弱环节。
四、推进总部区建设和总部经济发展的对策和措施
  张光清书记最近指出;总部区建设工作要达到“三个促进”:促进总部区商务楼宇开发建设和商务楼宇招商工作,促进大公司总部及其分支机构入住总部区,促进特色街区建设、专业楼宇和科技楼宇建设。按照整体联动,把工作项目化的要求,从以下几个方面进一步加大工作力度,推进总部区建设和总部经济不断有序发展。
(一)  抓项目实施,促进总部区经济发展
1、土地开发和商务楼宇建设项目
2、已建和新建商务楼宇的招商引资项目
3、特色街区建设和科技楼宇、专业楼宇建设项目
4、基础设施项目
5、属地纳税项目
(二)加强对总部区的深度策划和宣传工作
  在对总部区建设和总部经济发展的理论基础、目标任务、思路对策有了基本认识的基础上,如何深化对武昌总部区的宣传、进一步扩大总部区的知名度、影响力和吸引力,是一个紧迫的问题,必须在宣传、策划上要进一步加大力度,建议聘请专业咨询策划公司对公司总部区的LOGO形象、VI系统、媒体和户外广告等进行全方位“打包式”筹划、包装、宣传,以打造武昌公司总部区的形象和品牌。同时在省内主要媒体上继续加大对公司总部区的发展规划、投资项目、投资环境、优惠政策的宣传力度,对公司总部区进行整体宣传推介,把公司总部区打造成武昌的城市名片,经济发展的品牌。
(三)提高办事效率,着力改造软环境 
  加大总部区办公室和相关街道的互动,形成整体联动协作机制;加大对企业引进和楼宇建设的跟踪服务;建立总部区楼宇信息员制度,及时掌握楼宇企业的相关信息,做楼宇企业的引进和新入住企业的属地纳税工作,积极、主动地上门为企业服务,进一步减化办事程序,提高办事效率。为总部经济发展创造良好的软环境。
 

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