在中国电器工业协会电线电缆分会（以下简称'线缆分会'）所做的《电线电缆行业'十二五'发展规划》（征求意见稿）中，列出了我国线缆行业'十二五'发展的目标。
三个目标
首先，应保持行业经济稳健增长，提高发展的质量和效益。预计'十二五'期间，行业销售规模年均增长约为4%～8%，到'十二五'期末，预测用铜量约为550万～620万吨，用铝量约为260万～320万吨。
其次，应做强做大企业，优化产业组织结构。通过收购、兼并、联合等产业重组活动，争取到'十二五'末期在行业内形成3～5家销售额达数百亿元并且具有一定国际竞争能力的大型企业集团，形成6～12家销售额达100亿元并且在专业产品领域具有较强国际竞争能力的专业化特色企业，形成一批产品各具特色、专业制造能力强、配套较为齐全、差异化发展的区域线缆产业集群，形成一批具有专业生产特色以及区域竞争优势的中小企业。
第三，应提高行业技术水平，提高研发人员占比和研发投入占比，强化企业的技术创新能力；倡导建立产业战略技术联盟，实现联合攻关，争取在'十二五'期间，实现一批高端产品的产业化，突破若干行业技术瓶颈和产品瓶颈问题。
对比'十一五'时期我国线缆行业发展情况，可以发现，此发展规划对'十二五'时期的线缆业销售产值增速的预估低于'十一五'时期的实际数值。据了解，'十五'期末的2005年，我国线缆行业销售产值为2829.59亿元，仅为2009年销售产值7310亿元的1/3强。之后的3年中，我国每年线缆行业的销售产值都实现了高速增长，增长值都超过1300亿元，环比增长都在20%以上，2006年较2005年的增长更是曾经创出47.75%的惊人数字，而这种高增长在'十二五'时期将有所趋缓。
与增长趋缓同在的，是线缆分会对线缆行业一直以来存在的高端产品缺失、中低端市场混战、产业集中度太低、高素质人才严重匮乏等问题的关心，为指引行业发展，在规划中，其还指出了一些未来值得关注的科研项目和新品开发项目。
科研项目建议
在规划中，线缆分会共列出了9项科研项目，包括对高压交联电缆应用基础、海洋工程系列电缆、光纤预制棒产品、超导电缆等的研究。
据了解，我国高压交联电缆绝缘普遍偏厚，且由于没有开展应用基础研究，目前无法优化设计参数，'十二五'期间，组织相关企业从事该类电缆的相关基础研究、长期动态研究，优化设计参数很有必要。
而我国对海洋开发的重视，也使海洋工程系列电缆的研究成为必须。海洋工程用电缆覆盖了平台采油、采气用常规作业电缆，也包括海底油、气资源铝芯勘探用电缆以及其他海底沉船、寻宝、地质和矿藏探测电缆，如石油平台常用电缆，包括水上使用电缆、潜水使用电缆、带状电缆、铠装电缆、承重电缆、综合光缆、监测电缆等。据悉'十二五'期间我国海洋油气开发将产生2500亿~3000亿元的海工装备投资，每年新建、维修海上石油平台还将需各类电缆7000~10000千米。但线缆分会同时提醒，开发海洋工程用系列电缆也有风险，开发需要大型设备，投资大，且面临与国外著名厂商激烈竞争的风险。
线缆分会推荐光纤预制棒产品及其制造技术的研究，则完全由于用于生产光纤的该产品，甚至包括SiC14、GeC14等原材料仍是我国的显著短板，我国预制棒进口比重高达80%以上。其建议国家立项、集中资金，重点扶持2～3家适合批量做常规光纤预制棒的企业，发展和促进设备国产化，特别是相关的配套设备的研发，形成光纤预制棒制造设备的产业链，迅速提高我国光纤预制棒生产能力。同时，建议国家加大特种光纤预制棒的支持力度，鼓励企业瞄准国际高技术前沿，针对特殊领域需求开展应用基础研究、关键技术和共性技术研究，提高自主创新能力。
对于目前美国、日本、欧洲均从事的超导电缆研究工作，线缆分会建议，在'十二五'期间，我国须从事低温绝缘高温超导电缆的技术研究，为在超高压大容量输电系统中取代传统电缆打下技术基础，且应以线缆制造技术为主，联合其他专业技术进行科研开发工作。
从'十一五'开始，我国特大城市开始使用高压、超高压电缆线路深入城市负荷中心，'十二五'期间以220千伏交联电缆为主以及少量500千伏电缆线路将进入市中心，且大型水电站建设也需用一部分500千伏电缆，但至今国内500千伏电缆及附件均是国外提供的，国内虽有大量立塔生产线（VCV），但是仍不能完整制造出500千伏电缆及附件，因此，高压、超高压交联电缆与附件研究被列入科研项目。线缆分会建议，应从事相关基础理论研究工作，将设计参数、消除热应力、工艺要求、检测技术、附件设计与预制件制作工艺，作为研究重点试制出500千伏交联电缆、户外终端与GIS终端样品，为保证产品质量稳定性，确保工程应用打下基础。
除以上项目外，电线电缆材料回收技术研究、高压架空输电线路国产复合加强芯材料可靠性与应用研究、高固体含量漆及涂覆工艺研究、周期负载载流量及实时载流量研究也被列入'十二五'科研项目。
新产品开发建议
在规划中，线缆分会还为众企业推荐了一些新产品开发方向，包括220千伏高压电缆成套附件研发、核电站用1E级K1类电缆国产化、航空航天用线缆开发与完善等。
据了解，阻碍我国国产高压、超高压交联电缆应用的原因之一是附件不配套，不能成套供应，因此在推荐开发的新产品中，线缆分会再次将220千伏高压电缆成套附件研发列入其中；我国核电站已进入'加快发展'阶段，而目前我国只有一家企业能够生产1E级K1类电缆，生产能力有待加强；我国要发展大飞机产业，需要用辐照交联乙烯－四氟乙烯共聚物以及TFE/PI/PTFE薄膜绕包烧结线，仍有材料国产化与工艺稳定性问题需要解决；各种光电复合缆的开发在'十二五'时期也应加强，目前国内已经开始在电力电缆方面有所应用，在电气装备用电线电缆方面尚未开展，各企业应根据各行业在'十二五'期间的发展要求对光纤复合电梯电缆、光纤复合煤矿电缆、光纤复合船用电缆、光纤复合石油平台电缆等加以开发；电机、变压器、电子元器件线圈在绕制、嵌入、整形过程中，普遍采用高速自动化操作，要求漆包线具有优良的耐热加工性能，以尽可能减少制造过程中的损坏，因此，需要加强坚韧漆包线的研发 。
另外，高速轨道交通用线缆开发，新兴光纤开发，增容耐热铝合金开发，高压塑料绝缘直流电缆开发，抗冰雪导线、自阻尼导线、低电晕导线、耐腐蚀导线等新型导线系列的开发等也是线缆分会建议进行的新产品开发方向。
而仔细观察不难发现，线缆分会之所以选择这些项目或产品作为'十二五'时期的发展重点，要么出于产业健康发展考虑，要么为了顺应市场需求。如轨道交通用线缆，据悉，'十二五'期间，我国铁路建设提速将带来对机车电缆、通信和信号电缆的巨大需求，预计年平均需求将分别达到16万~20万千米和7万~10万千米，城市轨道交通将产生车辆用电缆年需求2.5万~3万千米，交通用信号电缆年需求1.5万~2万千米；再如航空航天用电缆，由于大飞机制造计划将带动以四氟乙烯共聚物绝缘线缆和聚酰亚胺-聚四氟乙烯复合绝缘线缆为代表的高性能轻型电缆需求，预计将来年平均需求达1.2万~1.5万千米，机场建设增速使机场配电用电力电缆、机场跑道照明电缆等有很大市场空间，耐火、防火、硅胶电缆，无卤低烟电缆等特种电缆需求量将会成倍增长；而电机和变压器行业对绕组线的需求年均以1.5%~2%的速度在增长，预计到'十二五'末，其所需耐电晕和特殊性能绕组线将会有一个突破性发展，这也成为将坚韧漆包线列入发展方向的原因。
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