宁晋县电线电缆产业发展规划

　　摘　要

　　本发展规划总体分为三部分：
　　第一部分（包括序言和第一篇）在分析宁晋县电线电缆产业发展背景的基础上首先明确了规划目的、规划制订的依据、规划范围、规划期限等要素，而后概括介绍了国内、国际电线电缆行业的发展状况及趋势，为分析宁晋县电线电缆行业情况、制订发展规划并提出实现措施建议提供数据资料支撑。
　　第二部分（第二篇）详细介绍了宁晋县电线电缆行业的发展过程和产业现状，并深入剖析了宁晋线缆产业存在的问题。
　　第三部分（包括第三篇和第四篇）明确了2010-2015年宁晋县电线电缆产业发展规划的指导思想、战略定位及发展目标，并提出了实现规划的措施建议，包括政策建议；重点企业和产业集中区发展建议；行业整合、航母企业组建及新产品发展建议；融资建议以及信息化建设建议等。

宁晋县电线电缆产业发展规划

　　序　言
　　电线电缆产业作为宁晋县五大支柱产业之一，在增加社会就业、增加财税收入、振兴宁晋县域经济等方面发挥了重要作用。为指导本县电线电缆行业规范、健康、持续发展，实现到2015年建成产业链条连贯、产品结构合理、质量品牌过关、企业发展健康、竞争优势明显的“华北电线电缆第一县域生产基地”的目标，特制定本发展规划。
　　电线电缆产品被广泛应用于国民经济各个领域，是能源、电力、交通、通信等基础设施建设、汽车、IT、电子电器、装备制造业以及石油化工等基础性产业所必需的配套产品，被喻为国民经济的“血管”与“神经”。
电线电缆产业是涉及配套面（下游产业）最广的行业之一，是国民经济各产业的发展基础。电线电缆产业的发展必须满足各使用领域对其产品技术性能、性价比不断提升以及需求变化的新要求，因此其发展具有超前于应用领域发展的必要性。同时由于电线电缆产业与国民经济的发展密切相关，因此其发展必然受国际国内宏观经济环境、经济产业政策走向以及下游行业发展动态的影响。
　　准确把握国内、国际产业发展的现状，在认真分析国内外经济走势的基础上，判断电线电缆产业随之动态演化的趋势，据此合理制订发展目标，提出有针对性的对策措施并制定实施建议，对于本县电线电缆产业健康快速发展具有十分重要的意义。

　　一、宁晋县电线电缆产业背景
　　宁晋县电线电缆产业起步于上世纪70年代末80年代初。经过近30年的滚动发展，已成为华北地区最大的电线电缆产业集群。目前全县全行业已拥有注册企业300多家，固定资产30多亿元。规模以上企业150多家，销售收入超亿元企业22家。通过国际质量体系认证的企业65家，“CCC”认证的企业109家，获得全国工业产品生产许可证的企业147家，煤安认证的企业45家，从业人员达3万余人。已形成以永进、明达、鑫晖铜业、万方、金世纪、超达、沈阳交联电缆一分厂、泰丰、东方交联、长城等电缆集团公司为龙头，以小河庄、黄儿营、司马、洨口、邱头、延白村为电缆集中区，辐射全县8个乡镇60个村的行业发展格局。主要生产交联聚乙烯绝缘电力电缆、聚氯乙烯绝缘电力电缆、煤矿用电缆、橡套电缆及特种电缆等五大系列几千个品种、规格、型号的各类产品。全县拥有橡套连硫生产线400条，6-35KV化学交联电缆生产线50多条。永进集团投资1.5亿元新上的110KV—500KV超高压交联电缆项目已于2008年3月份投产运营。宁晋电缆行业年生产各种不同型号的电线电缆60万公里，产品远销全国各省、市、自治区、各大中城市。部分骨干企业生产的电线电缆已用于三峡、奥运、电气化铁路等国家重点工程。2008年全县电线电缆产业实现营业收入117亿元，上交税金1.2亿元；2009年实现营业收入136亿元，上交税金1.47亿元。2005—2007年规模效益连续三年增幅在35%以上。2008、2009年受金融风暴影响，增速回落到20%左右，但总量仍占到河北省电缆产业的三分之一还强。在创名牌名企上，2009年4月25日，永进电缆集团“永进”牌商标被国家工商总局成功认定为中国驰名商标。全县电缆行业先后有1家企业的产品获国家免检产品（永进集团），15家企业的产品获省名牌产品，11家企业的产品获省优质产品，18家企业的商标获得省著名商标。省以上名优产品产值占到全行业总产值的40%以上。2007年3月，经中国特产之乡推荐暨宣传活动组委会专家组对宁晋县电缆产业实地考察验收，授予宁晋县“中国电线电缆之乡”称号，授予小河庄村“中国电线电缆第一庄”。

　　二、规划目的
　　以党的十七大精神和科学发展观为指导，依据国家产业政策，认真分析当前复杂的国际国内宏观经济形势、国内外产业发展的状况，认清宁晋县电缆产业发展的有利条件与不利因素，充分发挥宁晋县电线电缆产业的特色和优势，主动抓住机遇，积极应对挑战，加快提升宁晋电缆产业的竞争实力，促进产业健康、快速、持续的发展。

　　三、规划制订的依据
　　受宁晋县人民政府委托，依据国家发改委《产业结构调整指导目录》等国家产业政策，结合对宁晋县电线电缆产业调研分析的结果。

　　四、规划范围
宁晋县所辖区域。

　　五、规划期限
规划期为2010～2015年。

　　
第一篇　国内外电线电缆产业发展现状及趋势

　　一、国内电线电缆产业发展状况及趋势
　　电线电缆产品按照国内行业习惯可分为五大类：裸线、电气装备用电线电缆、电力电缆、通信电缆与光缆、绕组线。现有电线电缆品种已超过2000种，规格10多万个。自从1939年昆明电缆厂制造出我国第一根电缆起，我国电线电缆行业逐步发展，在经历了改革开放以来的突飞猛进后，至今已超越美、日、欧，成为世界第一大电线电缆生产国。

　　（一）国内电线电缆行业概况
　　据国家统计局统计，到2009年初，我国电线电缆行业有规模以上企业4290家。2008年工业产值（现价）6904亿元，年用铜量396万吨（占全国铜用量的60%以上）、用铝量138万吨。从1990～2008年中国电线电缆行业工业总产值年平均增长（CAGR）23%，近三年的CAGR为33%（含铜价上涨因素）。

　　电线电缆行业的特征是“料重工轻”，相同实物产出量的情况下，原材料价格变动对产值、销售收入等价值量的影响非常大。判断实物产出的增长状况业内又常以导体当量（注：导体当量 = 1X铜用量 + 2X铝用量）来综合计算。对“八五”以来行业导体当量产出、工业总产值、工业增加值的五年期平均增长速度对比表明，自“八五”以来，中国电线电缆行业实物产出增长在四个“五年”期间（注：“十一五”为估算值）中均保持了11%以上的高速增长，工业总产值保持了13%以上的增长、工业增加值保持了18%以上的增长。尤其是进入21世纪以来，实物产出增长达到12%，总产值和增加值增长均超过20%，中国电线电缆制造业正处于一个高速增长的时期。
　　（二）国内电线电缆行业经济效益情况
总体而言，在市场普遍供过于求的格局下，我国电线电缆企业之间的竞争突出表现为以价格战为主要特征的恶性竞争，行业的利润空间不断压缩。同时面对强势和垄断的用户，分散或过度竞争的线缆企业失去了讨价还价的话语权。电线电缆企业受到上游材料价格上升、下游产品价格一低再低的双重挤压，使利润率一直徘徊于很低的水平。
　　近年来，铜等有色金属原材料价格的急剧上涨，起初阶段企业因难以承受已签订、正在执行的合同的损失以及流动资金规模增大的压力而普遍感到经营困难。客观环境逼迫企业重视提高运营的效率和风险管理，同时随着铜价上升周期的延长，原先十分透明的产品价格体系和不断走低的产品价格开始重新进入一个比较混沌的状态。频繁波动的铜价，不仅使生产厂商不断变更报价、缩短报价有效期，用户难以适从，而且这样使原先在与用户讨价还价博弈中一直处于劣势的生产厂商在铜价频繁波动中获得了产品价格变动的“信息不对称”的优势及好处，获利空间增大，因此，近几年电线电缆行业主要经济效益指标总体呈现了回升的态势。
（三）国内电线电缆行业布局及集中度情况
以区域划分，我国电线电缆制造的主要地区集中在华东、中南以及华北地区。而华东地区电缆产业更为突出，占据行业的半壁江山，相对而言也是企业发展比较迅速，竞争比较集中、激烈的地区。其自然形成的分布状况与地理区位、交通、经济、人才以及政策等优势密切相关。
从企业数量看，华东地区 2008 年拥有规模以上工业企业 2030 家，以上海市和浙江省的企业数量最多。2008年上海市拥有规模以上电线电缆制造企业 642家，浙江省拥有规模以上电线电缆制造企业 625 家，同时也是国内企业最为集中的两个省份。而中南地区的广东省辖区内企业单位数在国内排在第三位，华北地区的河北省、华东地区的江苏省、山东省企业数量紧随其后。
从行业的资产规模来看，近年来华东地区电线电缆制造企业的资产规模扩张较快，说明中国电线电缆制造行业在华东地区保持着较大的发展潜力。
　　从市县区域经济范围看，在华东、中南、华北区域内已形成了若干个产业集群和产品生产基地：江苏宜兴、河北宁晋的电力电缆企业群；江苏吴江和浙江富阳的通信光电线缆企业群；浙江临安的射频电缆企业群；安徽无为的特种电缆企业群；广东东莞的电子线缆企业群以及相对集中的浙江、广东的绕组线企业群体。
　　按企业规模来看，一些重要产品制造规模居行业领先的企业也主要集中在华东。如以生产中高压电力电缆为主的江苏宝胜、江苏远东、江苏上上、青岛汉缆、无锡江南等；生产通信光缆的江苏亨通、江苏永鼎、浙江富春江、浙江富通；生产绕组线的安徽铜陵精达、福州大通集团等。
　　目前，我国电线电缆行业前二十位的企业占了全行业工业总产值和销售收入的近20%，利润总额的22%左右。近几年在行业高速增长的情况下，产业的集中度并没有提高。但在一些专业化产品方面产业的集中度已较高，如光缆、漆包线等产品制造领域前20位厂商的产值约占行业总体的60%。

　　（四）我国电线电缆行业进出口情况
近年来我国电线电缆进出口保持高速、持续增长，贸易顺差还在继续扩大。据统计，2008年1～12月行业实现出口交货值624亿元，同比上年增长13%；占行业工业销售产值的9%；同比前几年增长趋缓。

　　从进出口综合情况看，我国电缆产品对外贸易主要集中在各个电压等级的电缆、布线和绕组线这类产品。在出口产品中，布线所占比例最高为20.6%，其次是各个电压等级的电缆18.2%，两者之和接近40%的比例。在进口产品中各个电压等级的电缆比例最高，为34.8%，其次是绕组线15.9%。
从我国进出口单价（重量价格比）来看，我国电线电缆的出口总体单价为6.19美元/千克，而进口单价为11.73美元/千克。出口总体单价只有进口的52%，表明我国的出口依旧属于低附加值的产品。
我国电线电缆产品主要输往邻近的日本、韩国、台湾地区、东南亚以及北美、西欧，还有部分通过香港进行转口贸易。其中输往亚洲的电线电缆贸易额约占58%、北美洲约占19%、欧洲约占16%。产品主要以低附加值的产品为主，与欧美日国家同类产品相比，我国线缆产品更具有价格优势。
由于普通的线缆进口产品在中国国内市场不具有竞争优势，因此电线电缆进口贸易一般集中于国内制造难以满足的产品，且主要为日本、韩国、中国台湾地区及东南亚等产业转移接受国以及欧美等国，我国电线电缆进口贸易主要来自于亚洲（贸易额占77%）、欧洲（贸易额占12%）和北美洲（贸易额占9%）。
对比进出口额及国内销售额可以发现，我国电线电缆产品自给率达到85～90%。随着我国电线电缆产品制造技术、研发能力以及质量水平的提高，我国电线电缆产品在全球的市场竞争力越来越强，出口贸易在未来将有广阔的前景。

　　（五）国内电线电缆产业产品构成情况
电线电缆产品主要分为五大类：裸电线及裸导体制品、电力电缆、电气装备用电线电缆、通讯电缆及光纤光缆、电磁线（绕组线）。此外，还有电线电缆的衍生/新产品：电线电缆的衍生/新产品主要是因应用场合、应用要求不同及装备的方便性和降低装备成本等的要求，而采用新材料、特殊材料、或改变产品结构、或提高工艺要求、或将不同品种的产品进行组合而产生。采用不同材料如阻燃线缆、低烟无卤/低烟低卤线缆、防白蚁、防老鼠线缆、耐油/耐寒/耐温线缆等；改变产品结构如：耐火电缆等；提高工艺要求如：医用线缆等；组合产品如：OPGW、海底综合电缆等；方便安装和降低装备成本如：预制分支电缆等。
中国五类产品生产量（价值量）大体上分别占电线电缆总产量的比重如下：裸电线 15%、绕组线18%、电气装备用电线电缆24%、电力电缆32%和 通信电缆11%。现阶段中国电线电缆的产品结构比较落后，技术含量低的产品比重过大，技术含量高的产品比重过小。而发达国家上述五类产品所占比例分别为 9%、18%、44%、14%和 21%，产品结构明显优于中国。

　　这种产品结构与我国的经济发展状况和基本国情相吻合。一般来说，电线电缆单位长度用铜量大的产品，其价值量也相应较高，如生产电力电缆为主的企业，其年产值规模一般要高于生产电气装备用电线电缆为主的企业。

　　（六）国内电线电缆配套产业（材料、设备及附件）的发展状况
1、电线电缆材料
材料是电线电缆产品发展的关键元素，电线电缆技术的发展、产品的更新都必须以材料为基础。电缆材料的品种很多，其中塑料和橡胶是电线电缆绝缘、护套用的主要材料。目前，塑料材料用量占电缆材料总用量的65%，橡胶材料占25%,随着新材料的不断开发，橡塑共混技术的应用已非常广泛，其用量约占10%。目前，国内专业生产电线电缆材料的生产厂家超过300家，一般的都为中小企业，生产规模较小，主要以一种材料加工为主，产品比较单一，品种齐全的材料加工企业很少。
 近年来，电线电缆新材料的迅速发展，推动了电线电缆新产品的研发与制造，电线电缆材料的国产化，降低了我国电线电缆产品的制造成本。目前国产电线电缆材料的品种达到国外品种的85%以上，如35KV以下的交联聚乙烯绝缘料已完全国产化，产量和质量都得到了保证，配套的内外半导体屏蔽料也实现了国产化。硅烷交联电缆绝缘料不但实现了两步法产品的工业化生产，还开发了一步法新工艺的硅烷交联电缆绝缘料。低烟无卤阻燃电缆料国内生产已经普及，各项指标和工艺性能都达到或超过了国外同类产品。各种辐照电线电缆的材料国内大多数都已能正常生产。总体来说我国电线电缆材料发展水平与先进国家之间差距有所缩短，基本满足了国内电线电缆产品制造的需要。
同时，为满足健康、安全的目的，国内电线电缆产品开始注重应用生态设计技术（无卤、不含铅等重金属、低烟、阻燃、燃烧时不产生腐蚀性气体、可再利用），电线电缆产品的主要原材料向绿色环保方向发展趋势明显。如无卤低烟绝缘和护套料的推广应用，符合欧盟Rohs指令的电缆材料的推广应用等。
但国内还有一部分电缆材料难以满足产品高技术、高性能的要求，需要从国外进口。例如高压和超高压电缆用的可交联聚乙烯电缆料以及与之配套的半导电内外屏蔽料和生产电缆附件用的有些材料等国内目前还无法生产。除国内生产电缆材料的工艺装备不能满足要求的原因外，电缆材料研发的投入低、研发能力薄弱也是重要因素。
2、电线电缆专用设备
电线电缆专用设备的发展将大大地推动电线电缆行业的技术进步、生产效率、产品质量和经济效益的提高。近年来，我国电线电缆专用设备在消化吸收国外先进技术的基础上，自主开发了新型国产专用设备，改进、完善了原有设备。新工艺、新技术在行业中普遍推广使用；设备成套能力增强；设备的技术水平、性能和可靠性都有了明显的提高；设备制造厂的专业特点也比较明显，一批知名企业凸显，其主导产品达到或接近八十年代或九十年代初进口设备的水平，国产电线电缆专用设备已能基本满足我国常规电线电缆生产的需求。由于国产专用设备所采用的工艺是先进的，设备功能是齐全适用的，且价格仅为先进工业国家同类设备的1/3～1/5，甚至更低，有着良好的性能价格比，因此不仅在国内市场具有相当的竞争力，同时还有一定数量的设备出口到一些发展中国家。
尽管如此，我国电线电缆专用设备与国外先进水平相比，差距仍然很明显。首先，自主开发能力差。基本停留在测绘、仿制的较低层次上，没有形成电线电缆产品、材料、工艺和设备有机结合的开发创新体系；高端电缆产品的关键生产设备不能满足行业发展需要，几乎全部依赖进口，如：光纤制棒设备、超高压交联电缆生产线、OPGW纤芯管焊接设备、微同轴物理发泡设备、汽车线生产设备等。其次，即使是消化吸收开发的设备与国外设备相比仍有一定差距，主要表现在生产效益较低（为先进进口设备的50～80%）、自动化程度不高、可靠性较差和能耗较大。与不断改进的国外设备相比，国产设备的劣势比较明显，不能完全满足一些起点较高的现代企业的需要，每年仍有几亿元的设备进口；不仅如此，仍有为数不少的电工设备制造厂还有生产结构陈旧、效率低下、耗能严重、甚至污染环境的设备。低水平的产品供过于求，高水平的产品仍需进口。
3、电缆附件
电缆附件主要指电力电缆附件。我国中低压电缆附件已经完全成熟并自给，但国产高压超高压电缆附件一直落后电缆本体。随着近几年的发展，在110 kV 这个电压等级，国产附件制造商已有10 多家：青岛汉缆股份有限公司、长沙电缆附件有限公司、沈阳古河电缆有限公司、江苏安靠超高压电缆附件有限公司、宝胜普睿司曼电缆有限公司、深圳市长园集团股份有限公司、沈阳国联电缆附件制造有限公司、武汉华瑞电力科技股份有限公司、国网电科院电力(电缆)科技公司、泰科电子上海瑞侃电缆附件有限公司、上海慧东电缆附件有限公司、浙江永锦电力器材有限公司、深圳市沃尔核材股份有限公司等。220kV电缆附件的制造商非常少，在国家电网武汉高压研究院通过型式试验和预鉴定试验的只有青岛汉缆股份有限公司、长沙电缆附件有限公司、沈阳古河电缆有限公司、江苏安靠超高压电缆附件有限公司等为数不多的几家。

　　（七）近期我国电线电缆产业的发展趋势
我国的电线电缆产业近期有以下几个比较明显的发展趋势：
1、企业在重视发展产品品种的同时，开始注重产品规模化生产
如在高压、中压交联电力电缆、通信电缆光缆、绕组线等产品领域制造规模的扩张都比较显著。以中低压交联电力电缆为例，据2004年对行业的调研，当时全国装备中低压悬链式交联电缆生产线250多条，其中2000～2004年间年平均新增的生产线为28条，而到2008年，全国已有中低压悬链式交联电缆生产线约400条。在每年新增生产线中，既包括原有生产规模的进一步扩大，也包括产品领域的拓展等因素形成的增量。目前，国内生产中压交联电缆规模较大的企业，其悬链式生产线的数量已超过3～4条，有的多达十几条，生产任务比较饱满，生产线可固定按规格组织生产，减少更换规格时的工艺损耗和调换工模具的工时损耗，不仅提高了规模效益，同时由于形成了规模化生产，企业在市场上的影响力和品牌效应更加突出，而生产规模较小的企业正逐渐处于市场竞争不利的局面。
2、跟进市场热点，注重产品研发和技改投入
国内经济的发展在一些需求领域形成了重点和热点，如核电、风力发电、铁路、造船以及采矿等。围绕这些领域近几年国内电线电缆企业加大研发力度和技改投入，多数企业采取快速反应，跟进市场热点，如近几年与这些重点领域相配套的橡套电缆产品开发和生产设备技改投入正成为当前行业的热点。也有少数企业长期坚持目标，持续跟踪研发，取得市场优势地位。如江苏上上电缆从1996年起就开始了核电站用K3类电缆的研发，从2002年起在K3类核电缆研发的基础上进行二次开发，开始对K1类电缆进行研发。历时五年，其核心技术耐核环境橡皮(塑)绝缘和护套材料取得技术突破，并具有完全的自主知识产权，填补了国内空白。产品于2006年9月通过了国防科工委组织的鉴定，并开始向浙江秦山、巴基斯坦恰希玛等核电站供货，2008年又与中广核公司签订了红沿河/宁德/阳江项目5.1亿元核电缆订单，是目前为止中国核电建设发展史上最大的电缆合同。
3、专业化生产，差异化发展
在国内，中小电缆企业小而全的现象比较普遍，但也不乏专业化制造发展得较好的企业。如常州船用电缆建厂50年来只专注于船用电缆产品的研发制造，年销售额和利税增长超过50%，在国内船用电缆市场具有重要的地位；上海杨行铜材厂牢牢占据了换位导线产品的市场；河北鑫晖铜业在电气化铁路导线市场也异军突起。
4、兼并重组
近些年，电线电缆行业中收购、兼并和重组的活动时有发生。比较典型的有：在光纤光缆市场需求相对低迷的情况下，武汉长飞公司为打通光纤产业上下游环节、谋求竞争优势在光缆待业中收购、参股重组了一些企业；青岛汉缆集团为解决其高压电力电缆产能不足的问题收购了焦作电缆（金龙）高压电缆资产；新疆特变电工在变压器行业进行了一系列收购重组后在电缆行业收购了山东的鲁能泰山、四川的德阳电缆等。这些兼并重组活动其中有成功的，也有效果不明显的、甚至失败的案例。在正确战略前提下，解决好企业文化、管理理念等冲突是兼并重组成功的重要因素。
5、重视人才培养、保持队伍稳定
在电线电缆行业中一些发展势头较好的企业，普遍重视公司的人才队伍建设，保持人才队伍的稳定。这些公司在产品质量、技术研发、经营业绩上都保持一个良好的状态。如江苏上上、江苏宝胜、江苏远东、青岛汉缆等企业，在公司内部技术、管理以及技能岗位上都保持着一支稳定的骨干队伍。

　　二、国际电线电缆产业发展状况及趋势
（一）国际电线电缆产业发展概况
国际上对电线电缆产业的产量及消费量的分析，一般以铜芯绝缘电线电缆为主，并分为动力电缆、通信电缆和绕组线三大类（与国内习惯分类有所不同），采用以美元为价值计量单位或以铜导体消耗量（重量）为主要统计单位，由于价值量的数据包含了不同时期的通货膨胀率以及材料价格的变动，因此采用铜导体消耗量的分析排除了导体价格变动的因素，相对而言比较接近实际的变化趋势。
历史上，国际电线电缆传统制造地区及国家主要集中在欧洲（德国、法国、意大利、西班牙等）、北美（美国）以及东北亚(日本、韩国、中国台湾)。这种历史形成的国际电线电缆产业格局与这些地区和国家的经济发展以及工业化进程有关，通过战备兼并重组，欧日美等国的电缆巨头依靠其资金、技术、人才方面的优势已形成了跨国、跨地区的规模化或专业化电线电缆生产，其国内或区域内的产业集中度较高，在国际市场的占有份额较大，其前十位企业总销售收入占所在国家或地区市场的三分之二以上。近年来，一个明显的趋势是亚洲等新兴国家的经济增长较快、世界电线电缆的生产重心向亚洲转移，带动了中国、越南、菲律宾和中东地区的埃及等国家电线电缆产业的快速发展。同时，中东欧地区由于欧洲统一，制造成本相对低廉，电线电缆制造的增长也相当迅速。2008年世界绝缘铜电缆产量的增长幅度为4.6%，绝缘铜电缆的年产量为1256万吨，其中欧洲占25%、北美占16%、东北亚占12%、世界其它地区（包括中国）约占47%。从国际行业统计可以看出，2003～2008年全球电线电缆年平均保持着4.5%的增长。
2008年，全球电线电缆市场规模已经达到 1050 亿欧元左右。从全球电线电缆大型企业的情况看，意大利普睿司曼公司以50亿欧元的年营业额位居世界之冠；法国耐克森公司的年营业额仅次于普睿司曼公司，位居第二；美国通用电缆公司以超过 46亿美元的年营业额名列第三，这里三大公司营业额总和约为 120 亿欧元，占全球市场的 12%以上。日本住友和日本古河的电缆业务也超过每年25亿欧元。

　　（二）当前国际电线电缆行业的主要特点
1、亚洲成为全球电线电缆第一集中区
综观目前全球电线电缆行业总体规模，亚洲市场占37%，欧洲市场接近30%，美洲市场占24%，其他市场占9%。按铜导体产量及国别划分，中国、美国、日本、德国、韩国占据全球前五位的地位（其中中国、日本、韩国均为亚洲国家）。而中国产量占全球份额的30.5%，其中中国大陆的产量占27.6%，其年增长速度在全球各国家及地区名列第一。
2、发达国家产业集中度高
发达国家的电线电缆行业经过多年发展，特别是面对原材料价格波动，小企业逐渐退出市场，产业集中度大幅提高：美国四家生产商控制了铜线缆93%的产值和光纤光缆85%的产值；日本七大公司占据了全国销量的86%；英国12 家企业占据了全国销售额的95%以上；法国的五大公司包揽了法国市场的营业额；欧洲市场则主要由意大利普睿司曼公司和法国耐克森公司所垄断。
3、欧洲持续保持竞争优势
从区域上来讲，欧洲一直在全球电缆制造领域处于领先地位，这主要归功于法国耐克森、英国BICC和意大利普睿司曼公司在产品研发方面的大量投入；另一方面，电线电缆的生产成本70%取决于原材料，劳动力成本不到10%，因此亚洲的劳动力成本优势在全球电线电缆行业的竞争格局中得不到充分体现。
4、全球线缆市场趋于成熟，增长幅度缓慢
从市场供求上来讲，全球电线电缆市场趋于成熟，增长幅度缓慢。从国际国内对电线电缆产业发展的跟踪分析表明，只要某个国家或地区经济处于增长的前提下，尤其还处于工业化、城市化进程中，那么该国的电线电缆产业增长都会处于GDP增速之上。中国人均GDP水平远远低于发达国家，人均电缆用量水平远低于欧洲中等发达国家，甚至还低于拉美等发展中国家，中国电线电缆消费的市场潜力还具有很大的发展空间。
5、环保成为全球电线电缆产品的发展趋向
从产品上来讲，环保成为近年来全球电缆制造商所共同面临的外部压力与发展趋向，美国、日本、欧洲在环保型电缆的研发和制造方面处于世界领先地位，生产技术也比较成熟。欧盟制定的ROHS 指令要求，从2006年7月1日起，在新投放市场的电子电器设备中禁止使用铅、汞、镉、六价铬、多溴二苯醚和多溴联苯等有害物质；在日本，藤仓电缆公司开发环保型电缆成功之后，积极推动政府颁布环保型电缆标准，随后日本各大电器公司也都相继要求从2006年3月起，各种电器中所用电线电缆要通过相关环保认证。

　　（三）国际电线电缆行业及企业的近期动态和发展趋势
欧美日等发达国家的电缆业在伴随本国经济发展、工业化的过程中形成了成熟的产业形态。在这些国家的经济结构中，制造业的比重逐渐下降和转移、基础设施日趋完善、经济增长相对缓慢，形成了需求下降和产业高度竞争的市场格局。从上世纪的九十年代起，这些国家的电缆制造业发生了一些显著的变化，这些变化体现了业界对电缆产业发展的思考和调整，因此值得我们关注。
1、兼并重组取得战略优势
一些公司基于战略发展的考虑，进行了兼并重组。原西欧市场最大的四家电缆公司：法国阿尔卡特、意大利比瑞利、德国西门子、英国BICC等公司通过重组，阿尔卡特只保留了光纤光缆业务，金属电缆业务从集团中剥离出来成立法国耐克森公司，耐克森又通过收购许多电缆企业成为欧洲乃至世界最大的跨国电缆公司之一；比瑞利收购了西门子的电力电缆业务、从美国通用电缆手中购买了原BICC等公司的电缆业务，成为欧洲第二大的跨国电缆公司，此后比瑞利公司又被意大利普睿斯曼收购；而西门子、BICC公司则基本退出电缆市场。荷兰特雷卡公司原是北欧一家规模不大的通用布线生产商，通过不断并购欧洲以及其他地区的中小企业而成长为北欧地区市场最大的公司。这些兼并重组在经过磨合适应后，带来了欧洲电缆产业的复兴。战略性重组不仅使得这些公司有选择地进入或退出电缆制造领域，同时其主要业务在全球的市场占有份额迅速提高，成为国际电缆业的巨头。如耐克森公司2007年的销售额为74亿欧元，有90家工厂分布在32个国家中，雇员22000名，其在德国的生产基地规模比本国（法国）还要大。
欧洲电缆业的重组还得益于欧洲统一的推进以及欧盟当局、各国政府产业政策的转换，这些政策的实施对电线电缆产业的重组起着重要的催化作用，在美国市场也有类似的战略性重组活动。
2、整合业务提高竞争力
日本电线电缆行业于上世纪九十年代后期跌入底谷，本世纪初开始进行公司间的业务整合，并使电缆业逐渐走出低谷。如在高压电力电缆制造领域，住友公司与日立公司合资成立了J-Power公司；古河公司与藤仓公司成立了Viscas公司；昭和公司与三菱公司成立了Exsym公司。这样原来六家高压电缆制造商就只剩下三家，而类似的公司间业务整合还发生在日本的绕组线和建筑导线制造领域。日本电线电缆行业将其称之为“选择与集中”，其含义为通过选择与集中进行业务整合。通过整合使得相关业务的经营资源集中、规模扩大、成本降低、研发能力提高，在国际上更具有竞争力。
3、转移生产基地获得超额收益
近几年，许多国际大的电缆公司纷纷将生产重心转移到亚洲等区域，尤其是中国。其原因在于：这些区域的经济快速增长带来市场机会的增多、在低制造成本的区域生产能获得更多的收益、跟随用户迁移生产基地（如电磁线、电子线缆）、所在国对进口征收高额关税（如高压电缆）。以外资在中国建立的电线电缆工厂为例，其产品覆盖面之广，几乎涉及所有电线电缆产品领域，从高压超高压交联电缆到细小的漆包线、电子线缆，无所不有。这些外资主要来自日本、美国、英国、法国、德国、荷兰、瑞士、新加坡等国家以及中国台湾、香港。这些外资在中国市场上都取得了相当好的进展，如日本古河（沈阳古河）、意大利普睿斯曼（宝胜普睿斯曼）和中国台湾华新丽华（杭州华新）的110～220KV交联电缆已经在中国占据了相当大的市场份额。法国耐克森公司的特种电缆以及交通工具用电缆凭借其品牌的影响力在国内一些重点工程中不断地中标，同时在上海、昆山、天津建有合资或独资公司生产特种电缆、漆包线等产品。
4、持续创新创造价值
国外企业十分注重通过持续创新来创造价值。以普睿斯曼为例，其电线电缆业务在近几年内增长了29%，除外部需求扩大、金属价格上涨等形成的增长因素外，其注重创新活动为公司带来较好的收益也是一个重要因素。普睿斯曼创新活动不仅限于在高附加值业务、产品研发与改进等方面，同时也重视在制造环节、供应链及服务方面进行持续的改进和优化，通过系统地创新活动以增加在电缆市场的份额、提高企业对外部环境变化的适应能力。2007年其集团销售额为51.18亿欧元，研发经费投入4550万欧元，比上年增长了8.8%，在全球有7个研发中心，在6个国家拥有3000多项专利。仅2006年，普睿斯曼就注册了258项专利。　　
同时，国外公司十分重视对前沿技术发展的跟踪和研究，以期抢占技术的制高点和市场的先机。如在超导电缆技术研究方面，申请专利数量前十位的申请人都为日本的住友、古河、东京电力、藤仓、东芝、三菱等公司，欧洲西门子、比瑞利、耐克森等公司以及美国超导公司，其中仅住友公司一家就在超导电缆方面申请了278项专利。
5、专业化产品独占专业市场
在欧美日电线电缆公司中，除了一些生产产品领域十分广泛的著名大公司外，还有一些专注于某类产品制造的专业公司。他们虽不如大公司那样在业内引人注目，却在专业领域独霸一方。如近几年市场增长较迅速的石油天然气勘探用、近海工程用电缆制造领域，虽然像耐克森这样的电缆巨头也生产这类产品，但全球市场领先者却是一家中等规模的美国公司---AmerCable公司。由于其专注于专用电缆产品的研发，重视电缆的工程应用、解决好产品在工程应用中的技术问题以及供货及时等优势，因此在这些特殊领域的电缆产品市场取得了不俗的成绩。

　　
第二篇　宁晋县电线电缆产业现状

　　一、宁晋县电线电缆产业概况

　　（一）宁晋县电线电缆产业规模
宁晋县电线电缆业起步于上世纪70年代末80年代初，经过30年的持续发展，特别是进入21世纪后，通过抢抓机遇，规范管理，政策引导，项目拉动，整个行业已完全摆脱了原始积累发展阶段，驶入了良性、快速发展的轨道。“20世纪90年代看河间，2000年后看宁晋”，这是河北省电线电缆行业协会对全省线缆行业的整体评价和对宁晋线缆业发展的肯定。目前，全县电线电缆生产企业达300多家，固定资产30多亿元，年生产能力可达60万千米，从业人员3万余人，销售网络遍及全国各省、市、自治区各大中城市。2005-2007年全行业规模效益增幅连续三年在35%以上。2008年，受国家宏观调控政策限制及美国金融风暴冲击，增速回落，效益下滑。2008年底全行业实现销售收入117亿元，比上年增加20%；上缴税金1.2亿元，比上年增加13%。2009年底全行业实现销售收入136亿元，比上年增加16.2%；上缴税金1.47亿元，比上年增加22.5%。总量占到河北省的三分之一强，已成为华北地区最大的电线电缆生产基地,在全国线缆行业占有一定位置。

　　（二）宁晋县电线电缆产业运行的基本状况和主要特点　
近年来，在县委县政府的领导下，宁晋县电线电缆行业按照科学发展观的要求，以把行业做强，把企业做大，把产品做精为目标，大力实施优化产品结构，推动自主创新，强龙头、育龙身，带龙尾的行业提升活动，确保了全县电线电缆行业的持续健康发展。
1、绝大多数企业获得合法生产资格
电线电缆是国家生产许可证产品和强制认证产品,无证不准生产销售。截止目前，全县证照齐全企业达238家，其中获国家生产许可证企业147家，获CCC认证的企业109家，获矿用产品认证企业45家。在一个县域内如此多的电缆企业获得合法生产资格，在全国也是不多见的。
2、产业链条已基本形成
近几年来，宁晋县电缆行业从产品制造领域，逐步向原辅材料生产供应、产品设计和销售服务等全过程延伸。目前，全县有百余家企业从事拔丝、铜带、钢带、PVC绝缘料、护套料及填充绳等原辅材料的加工生产。有十几家企业从事电线电缆生产设备的销售制造。几百名外来技术人员在不同岗位上从事电缆产品的设计开发和技术指导，五千多名销售人员遍布全国各地。初步形成了上、下游企业相互衔接，大中小企业相互配套的产业链条。
3、生产装备进行了更新换代，工艺流程有了质的进步
目前全县共有橡套连硫生产线400多条，35kV悬链式化学交联生产线50多条，永进电缆集团新上的110--500kV超高压交联电缆生产线已经投产运行一年多。全县电线电缆行业已经具备了低压、中压、高压、超高压电缆的生产能力。产品涉及力缆、矿缆、及特种电缆五大系列上千个品种规格。
4、企业固定资产投入力度不断加大，发展后劲增强
2005—2007年，宁晋县电缆行业开展了以新上化学交联生产线和新建工业园区为标志的产业升级活动，是宁晋县电缆行业发展史上投资力度最大的年份。几年来，全行业完成固定资产投资20多亿元，占全县民营工业总投入的21％，其中千万元以上新建项目37个。完成投资15亿元。25家企业新上35kV化学交联生产线30多条。永进集团投资1.5亿的500kV超高压交联电缆项目填补了宁晋县电缆行业高压电缆的空白；天环、劲超、沈阳交联一分厂、东方交联、三华、恒瑞、天马、龙港、鑫泰等公司均建起了高标准的新厂区。这些新上项目，无疑为宁晋县电缆行业的二次腾飞注入了活力。
5、产业规模持续增长，亿元企业脱颖而出
目前全县电线电缆行业年产值超千万的企业达150家，超亿元企业22家；均比“九五”末增长一倍以上。2008年度电线电缆行业完成销售收入117亿元，增加值20亿元；2009年度电线电缆行业完成销售收入136亿元，增加值32亿元。产值、利税均比2006年增长了近一倍。
6、纳税意识显著提高，财政贡献率明显增强
全县电缆行业2009年纳税50万元以上企业33家，纳税额7411万元，占全县电缆行业纳税总额的50.3%，其中纳税100万元以上的企业25家，纳税200万元以上的企业12家，纳税300万元以上的企业10家。纳税前10名的企业是：鑫晖铜业、永进、明达、金世纪、沈阳交联电缆厂一分厂、万方、泰丰、东方交联、长城、超达，十家企业共计纳税4718万元，占全行业纳税总额的31%。
7、品牌意识日益增强，开展“四创”活动成效显著
在创名牌上，2006年度，永进、金世纪、万方、明达、超达、天津电缆厂六分厂6家电缆企业的7种产品获河北省名牌产品。长城、东方交联的产品获省优质产品。2008年天环、长城、龙港3家企业商标获省著名商标, 2009年鑫晖、津联、新桥3家企业商标获省著名商标。2009年，又有15家企业20种产品获河北省名牌产品（含2006年复评的企业）。2009年，永进电缆集团的“永进”商标获得“中国驰名商标”。截止目前，全县电缆行业先后有1家企业（永进）的商标获中国驰名商标，1家企业（永进）的产品获国家免检产品，15家企业的产品获省名牌产品，11家企业的产品获省优质产品，18家企业的商标获省著名商标。省以上名优产品产值占到全行业总产值的40％以上。在创区域名牌上，中国特产之乡活动组委会授予宁晋县“中国电线电缆特产之乡”称号，授予小河庄村“中国电线电缆第一庄”称号。
8、科技创新取得突破，产品结构趋向合理
针对宁晋县线缆行业品种单一，产品技术含量低，且受国家政策限制的现状，不少企业大搞技术创新和新产品研发取得可喜成果。鑫辉铜业特种线缆公司自主研发的铜、镁、锡三元合金绞线获河北省高新技术产品；永进集团新上的500kV超高压电缆及地热电缆项目获得成功；华林电缆厂等11家电缆企业，利用氟塑料技术开发了耐高温电缆，明达集团新上了计算机专用设备用电缆和铁路遂道用抗冰电缆。全行业共引进专业技术人才上千名，自主创新能力明显增强。

　　（三）近年来地方政府促进电线电缆行业发展的措施
为了把宁晋县电线电缆行业进一步做大做强，宁晋县委、县政府从2006年开始，连续三年开展了行业提升活动，确定了电线电缆行业整合提升目标、任务和工作重点。行业上下广泛动员起来，制定规划，明确重点，强化责任，狠抓落实，积极投入到“行业提升年”活动中来。
1、定目标，绘蓝图，行业发展思路更加清晰
行业提升年活动促使各级、各企业都结合自身实际，对电缆行业的未来进行深入的分析与思考，进一步理清了今后的发展思路。县委、县政府提出了“十一五”末全行业营业收入达到130亿元，倾力打造“华北电线电缆第一县”的发展目标。不少乡镇、企业都制定了相应的发展目标并积极付诸实施。如贾家口镇提出了3年内全镇电缆营业收入达到60亿元，并着力打造中国电线电缆三大名镇之一，在组织各企业外出参观学习、解放思想的同时，新修了长四千多米、宽四十米的工业路，将几个电缆专业村连成一片；小河庄村提出要建设“中国电线电缆第一庄”，在鼓励成型企业做大做强的同时，组建了万兴园工业小区。2007年，县政府又下达了培育年产值超亿元重点企业指导计划书，提出三年时间，培育电缆行业超10亿元企业4家，超亿元企业48家。对重点培育企业，政府将在用地、用电、税收及资金政策上给予倾斜。
2、搭建平台，促进宁晋县电缆行业的对外宣传与交流
2006年宁晋县成功举办了“2006年中国电线电缆产业发展论坛暨产品、设备、材料展示交易会”。外地参展企业达100多家，参会企业300多家，参加论坛达1000多人次，成交额达1000多万元。会议期间，编辑发行了《腾飞的宁晋电缆》大型画册。中国工业报和河北经济日报大篇幅刊登了大会的盛况和宁晋县线缆业的发展情况，省电视台进行了专题报道。中国机械工业联合会、中国电缆网、上海电缆研究所、上海电缆协会、安徽电缆协会的领导和专家到会指导。这些宣传了宁晋，展示了宁晋，提高了宁晋电缆业在全国的知名度。
3、实施走出去、请进来战略，积极带动企业“换脑”、“充电”
一是多次组织企业外出考察学习。2006年4月，宁晋县电缆企业考察团一行56人，赴江苏宜兴市参观了远东、江南等知名电缆企业和中国电缆名城--官林镇工业园。 2007年9月，宁晋县又组织30多家电缆企业赴中国特种电缆之乡——安徽省无为县高沟镇参观考察。二是请专家教授、专业技术人员到宁晋县“会诊”指导和讲座。先后邀请北京经济管理学院、上海电缆研究所、中国电缆网等多名专家来宁晋县进行专题授课。通过走出去请进来使宁晋县电缆企业领导思想得到了解放，观念得到了升华，拓宽了思路，坚定了改革思想与二次创业的信心和决心。
4、创新管理，提高企业管理水平
截止目前，宁晋县电缆行业通过ISO9001质量体系认证企业达65家，多数企业能严格按ISO9000标准运行，建立健全了各项规章制度，使企业管理水平明显提高。永进集团在推行ISO9000质量体系的基础上又通过了ISO14000环境管理体系和ISO18000职业健康管理体系认证，实行了“三位一体化”管理。鑫辉铜业公司通过对员工实行军事化管理，促进了员工队伍素质的提高。金世纪电缆公司通过推行现代企业管理制度和人性化管理，生产能力显著提高，其做法在全县进行了推广。
5、充分发挥行业协会的桥梁纽带作用
县委县政府把加强行业协会建设作为行业提升年的重要举措来抓，2006年5月份，电线电缆行业协会成功进行了换届选举。换届后协会积极协助举办了“中国电缆发展论坛和产品设备材料展示交易会”，创办了宁晋电缆网和“宁晋线缆通讯”，印发了倡议书，号召行业同仁积极行动起来，开展诚信、合作、发展活动，为宁晋线缆业健康发展作贡献。同时，及时向上反映并协调解决电线电缆行业存在的问题，在电缆行业整合提升中发挥了重要作用。

　　二、宁晋县电线电缆产业集群与同行业产业集群的对比分析
宁晋县电线电缆产业近年来虽然取得了较快的发展，但从全行业看，其发展速度高于河北省平均发展水平，但仅相当于全国平均发展水平，发展速度落后于同类型的地区产业集群。

　　2007年，中国电线电缆博物馆、中国电器工业协会电线电缆分会以及上海电缆研究所历经一年的实地考察，确定了中国电缆生产四大基地。分别是江苏省宜兴市官林镇普通电力电缆基地、安徽省无为县高沟镇特种电缆基地、河北省宁晋县普通电力电缆基地、江苏省吴江市七都镇市话电缆基地。下面我们就对江苏省宜兴市官林镇普通电力电缆、安徽省无为县特种电缆、河北省宁晋县普通电力电缆三个近似产业基地的基本情况进行对比，如下表：
宁晋县电线电缆产业集群与江苏宜兴、安徽无为的对比分析
　　2005-2008年产销值增长速度 超过50%，远高于行业约30%的平均水平 超过50%，远高于行业约30%的平均水平 与行业30%的平均水平相当，但高于河北省行业增长水平
产品平均成本费用利润率 与行业5%的平均水平相当 约10%，是行业5%平均水平的一倍 与行业5%的平均水平相当
企业资产负债率 与行业60%的平均水平相当 与行业60%的平均水平相当 仅为20%左右，远低于行业平均水平
产业链情况 非常完善，上游原材料产业不仅自足，还供应周边省市 基本完善 不完善，主要大宗原材料（例如铜杆、铝杆）需从外省市引进
产品主要销售市场 电力、冶金、石化等大用户和大项目的招投标市场为主 石化、冶金、电厂等特种电缆需求较多的用户和项目 现货市场为主，招投标市场份额逐步扩大
销售模式 自己培养销售队伍为主，销售人员占职工比例较大 代理商为主，主攻重点客户 代理、中间商、设立现货点结合
人才状况 大都有水平较高、科班出身的总工程师和技术、管理人才队伍 有一定水平的技术和管理人才队伍 大多仍停留在家族式企业，缺乏技术和管理人才队伍
产业集中度 集中度相对较高，有产值过百亿企业1家，产值过10亿元企业近10家 集中度相对较高，有产值过10亿元企业7-8家 集中度低，无一家产值过10亿元企业
国家火炬计划实施情况 国家火炬计划基地，拥有13家国家火炬计划重点高新技术企业，基地内企业共承担省级及以上科技计划项目近30项，其中国家火炬计划项目4项、国家重点新产品项目2项。 国家火炬计划无为特种电缆产业基地，5家企业同时被认定为基地首批骨干企业 无

　　三、宁晋县电线电缆产业存在的主要问题
经过综合比对分析，宁晋县电线电缆产业存在以下差距和问题。
（一）全行业呈现同质化竞争，群体大，规模小，缺少真正的龙头企业和“航空母舰”
我国电线电缆行业（特别是宁晋）的发展过程中，许多企业是通过简单模仿同行业先进企业发展起来的，不仅在产品品种、选用技术上存在大量的趋同性，同时在经营手段、管理方法、发展策略上亦有很强的趋同性。在项目投资方面，盲目跟风、攀比上项目进行投资的现象在行业中较为普遍，由于产业入门门槛低、投资滞留成本不高、信息沟通渠道不畅、市场风险意识不强，加重了重复投资的状况。以中压交联电缆为例，目前我国已安装的中压交联电缆悬链式生产线约有400条之多，而产量只发挥了行业整体55～60%的设备有效产能（如果包括闲置的生产线，产能利用率估计仅为30～40%）。宁晋县现有中压交联电缆悬链式生产线约50条，产能利用率也仅有30%左右，在全国居于较低水平。
我国电线电缆产销量目前已成为世界第一，但产业集中度低下。与世界线缆巨头相比，大企业不强、缺乏应有规模效应。中小企业大都为生产效率低的“小而全”小企业不专的模式、缺乏专业化生产的效应。从宁晋的情况看就更是如此了。宁晋县线缆行业目前企业数量不少，但单体规模普遍太小，其行业总产值仅占到全国的2％，宁晋县销售收入最多的企业才两三个亿、三四个亿，而全国超10亿元企业超过30家，仅江苏宜兴超10亿元企业就有10家左右。最大的远东电缆集团2008年实现产值117亿元，实现销售收入125亿元，一个企业就相当于宁晋县电缆行业的总和。目前宁晋县的电线电缆企业普遍遇到了发展瓶颈，近几年基本上所有骨干企业产值都在2-3亿元之间徘徊不前，品牌创不出，新市场打不开，老市场逐步萎缩，又不愿意联合发展，使宁晋县电线电缆产业的发展速度受到影响。
企业不具备核心竞争能力，差异化发展能力薄弱，形成了行业同质化竞争的趋势。而产能过剩引发激烈的市场竞争、恶性的价格战、在导体材料上偷工减料以及使用劣质绝缘护套和导体材料等不诚信经营行为，不仅牺牲了企业、员工的长期利益，同样也伤害了行业和用户的利益。这种不规范的竞争行为，严重影响了企业对未来的信心和预期，把行业和企业拖入微利、无利的境地，影响了后续发展能力。

　　（二）企业经营者观念落后，缺乏有效管理手段
近年来，我国线缆行业内一些企业的管理水平有了很大的提高，有一大批企业通过不断努力，切实获得管理的效益、赢得了各种荣誉。一些企业通过引进ERP等信息系统，使自身的管理手段有了较大的提高。但是，总体上国内企业在管理理念、管理模式、管理手段等方面停留在落后的、粗放的水平上。尤其在主要工艺环节和关键质量控制点的管理还不够深入细致、不能严格到位，造成生产水平、产品质量以及运营效率等难以提高。与同在中华文化环境下的台湾电缆企业相比较，台湾电缆企业的管理非常务实，没有华丽响亮的口号，追求的是细节上精细到位。按劳动生产率比较，台湾企业平均为400万/人（按人民币计算），大陆只有100万/人的水平，差距十分明显。许多参观过台湾企业的人都有这样的感受，其生产车间并不宽畅、许多设备的先进程度也不如大陆企业；但是其生产现场的管理、设备的保养和改进都十分注重细节，深得日本企业管理精髓；同时又能结合自身特点与优势，形成独具特色的台湾管理模式。
同时，电线电缆“料重工轻”的产业特点决定电缆企业必须要关注资金安全、运转效率、原材料在厂内滞留期和价格风险等，通过实施有效的管理来提高运营效率、降低风险、提升企业的反应能力。对比国外先进企业，我国企业普遍在劳动生产率、物耗、能耗、资金运行、价格风险控制及应变能力等诸多方面存在较大差距，其中内部的管理理念、管理手段的水准高低是一个直接、重要的因素。
　宁晋县电线电缆企业的经营者多数受教育程度较低，在一些落后的传统观念束缚和影响下，缺乏现代企业管理的理念，对企业的成长和产业进一步发展与提升带来致命性制约。
1、合作精神不强
县域内企业大多为跟风模仿创办，初期发展较快，“宁做鸡头，不做凤尾”的观念根深蒂固，缺乏合作意识，不利于形成合力，做大做强。
2、创新意识淡薄
第一，县域产业集群内的企业家集群尚未真正形成，企业家精神在集群中的作用发挥不足，缺乏龙头企业的示范作用；第二，企业迅速扩张并不是依靠企业创新、产品创新、技术创新和管理创新，没有开拓出市场新领域。企业结构雷同、产品雷同、用户雷同。“蛋糕”并没有做大，而是越分越小，形成严重的同质化竞争趋势；第三，企业建设投入盲目攀比、铺摊子、重复建设现象严重。
3、家族式管理不利于现代化企业制度建设
由于没有建立起具有法人治理结构的现代企业制度，企业的所有权、决策权、经营权和管理权高度集中，人治色彩浓厚，在企业关键岗位一般由家族网络控制，对族外及社会网络之外的引进人才缺少信任，优秀的人才难以在这种企业文化的氛围中发挥作用。传统家族观念、家长式管理影响了企业的发展、联合、壮大。

　　（三）各类人才严重缺乏，行业和企业发展缺少人力和智力支撑
可以说，所有的宁晋县电缆企业不仅缺乏管理人才，而且缺少技术人才，甚至于合格的操作工人也十分匮乏。人才稀缺主要来自三方面原因：第一，任人唯亲的家族式管理对外来人才的压抑。第二，由于企业大量繁衍，企业相互之间挖人，造成技术、管理、技能人才的流动太大，企业不愿意在培养高级人才方面进行投入。例如一个总工程师在长三角或珠三角的大型电缆企业，其年薪在60万以上，而且企业往往还提供别墅、专车等福利。即使在天津、辽宁甚至河间的一些行业骨干企业，一个职业总经理或总工的年薪也至少在30万元以上。而据我们了解，宁晋县电线电缆企业引进的技术或管理人才的工资水平就很低了。第三，宁晋县电缆产业集群所在地发展水平滞后，造成生活工作不便而难以留住人才。
人才匮乏形成了一些不利局面：
1、企业技术力量薄弱，特别是有的小企业甚至连技术人员也没有，不仅难以独立自主地开发新产品，甚至连工艺技术改进都难以进行，只能仿造模仿，形成中小企业群“低端”锁定状况。因此，集群内部创新乏力、同质化竞争越发严重。
2、企业管理粗放、不精细到位。电线电缆行业是个料重工轻行业，仅生产流程中原材料占用、材料损耗、成品率等管理水平差异就会大大影响企业效益。调研中走访了一些企业，从不少企业现场管理状况较差的一个侧面可以反映出企业管理方面存在较多的薄弱环节。
3、加重了企业对管理、技术以及技能人才的争夺，增加了企业运营的成本和负担。由于人才的匮乏对企业长远的成长所造成不利局面的这一突出的问题，在市场需求高速增长的情形下，被一定程度掩盖而并未得到充分的重视。

　　（四）产品档次较低，品种雷同，质量堪忧，无品牌优势，难以进入高端电缆消费市场
宁晋电缆（包括河北电缆在内）在全国用户中的评价不高，原因之一是宁晋县除几个龙头企业外，大部分企业的产品进入的是流通领域，在国家重点项目和大客户的招标中知名度不高，还有就是确实存在少数企业在不法客户的要求下生产假冒伪劣产品的情况。
电线电缆按照业内分类，分为五大类：裸线、电气装备用电线电缆、电力电缆、通信电缆与光缆、绕组线。而宁晋县电缆企业的产品主要是电力电缆，大多数为中低端产品。而且有的企业看别人上什么自己也上什么。前几年争相上10kV温水交联生产线30多条，现在许多闲置起来。近两年又抢着上35kV化学交联生产线50条，总量将占到全国的八分之一。（全国35KV交联生产线有400条左右）。这就形成千军万马走独木桥，低价竞争、自相残杀的局面。为了利益有的企业不能完全按照国家标准进行生产，产品质量不稳定，不断出现不合格和伪劣假冒产品。加上部分无证小厂违法生产，严重干扰了宁晋的电缆市场。
宁晋县电线电缆产品质量堪忧，不仅有企业偷工减料的主要因素，缺乏产成品检测也是原因之一。企业往往都是为了应付生产许可证、ISO和CCC认证检查和用户考察需要而配备一些最简单的检测设备。而我国发达地区的电线电缆企业都有专门的产品研发机构和团队，每年有一定比例的资金投入，并且都建立了相当完备和先进的品控系统和检测设备，并且做到不仅检测线缆成品，而且检测原材料；不仅抽样检测，而且每批、每根、每盘必检，确保生产产品的质量。

　　（五）自主研发、自主创新能力不足
我国电线电缆行业通过大量引进国外的先进技术和装备，对行业摆脱落后状况、实现制造水平大的跨越起到了积极的作用。但是，技术引进不等于引进技术创新能力，长期依赖引进技术，不注重在引进技术的基础上消化吸收再创新，我国的电线电缆制造业必然会陷入“引进、落后、再引进”的“依赖”陷阱。近年来，我国电线电缆制造业在重视自主研发、自主创新能力的培育方面虽有了长足的进步，但是这种创新能力的进步还远远不能满足行业经济发展的需要，更难以改变行业长期依赖简单外延扩大的发展方式。科研基础的薄弱、研发经费投入的短缺、高级人材的匮乏，对提高行业及企业的自主研发、自主创新能力都起到制约作用；同时，行业应用性基础研究长期难以有效、系统地开展、许多制约技术水平提高的瓶颈问题尚未得到解决，使得国内电线电缆企业只能在加工制造上获取微薄的收益，而在研发和服务等收入高附加值领域难以有大的作为。
反观国外电缆巨头重视在市场研究、产品及技术研发的投入，我们的大企业无论在投入的资金、人力、物力以及涉及的研发领域都有相当大的差距。而中小企业更是严重缺乏研发能力。这些差距使得我国的电线电缆行业在经历了十多年高速发展后的今天，仍难以在提升发展水平、转变增长模式、实现新的突破上予以强有力的技术支撑和保证。
从宁晋县的情况看，绝大多数企业只是简单模仿，在自主研发、自主创新方面的投入基本为零。我县电线电缆行业到目前为止没有一家省级企业技术中心，高新技术企业凤毛麟角，没有一家企业承担国家火炬计划，电线电缆产品专利数量少得可怜，这些必将大大影响我县电线电缆行业下一步的发展。

　　（六）行业缺乏有效的规范
从这些年我国和具体到宁晋县电线电缆行业发展的历程看，在行业的规范管理与治理的完善性和完备性方面，仍存在大量的、与行业发展不相适应的问题。如对待行业无序的价格竞争，政府的法律法规缺乏可操作性、市场优胜劣汰配置资源的机制难以发挥作用、协会企业的自律缺乏手段和法律依据、诚信意识以及商业道德规范约束力不强，导致对不正当价格竞争、假冒伪劣产品、恶意拖欠货款等不规范、不合法的经营行为等缺乏有效的防范或制约机制，市场上不诚信的机会主义行为盛行状况不能得到有效制止。这些问题增加了社会交易的成本，强化了企业对市场道德风险的心理预期，严重影响了企业对市场规范和未来发展的信心，对今后的行业发展留下了隐患，增加了社会治理的难度和成本。
行业的健康有序发展离不开有效的行业管理和经济治理。政府通过宏观政策、法律法规对市场进行调控，企业按照市场规律以及市场竞争的法则进行经营活动。但在市场经济的条件下，政府不是万能的，市场也不是万能的。在政府、市场、企业间如果缺失了行业协会组织的沟通、协调、管理的作用，行业的发展也难以健康、有序地进行。当前阻碍行业协会发挥作用的障碍主要有：政府在体制改革中对行业协会的放权、授权不到位；在相关法律上未给行业协会组织明确的地位；协会自身的组织建设也存在较大的问题。同时会员企业对协会的认可度和参与性等问题都制约了协会作用的充分发挥。
（七）销售手段落后，销售模式亟待改革创新
销售环节是企业与市场及用户之间特有的、重要的纽带，决定了企业的生存和发展，对企业创新活动的发生和最终价值实现也起到了十分关键的作用。宁晋县的电缆销售队伍是一支活跃在市场的社会力量，对于区域产业的发展起到了十分关键的作用。但是，由于现有销售人员素质及构成、普遍以推销产品为主、与电缆生产企业基于买卖而不是组织隶属关系的特殊运作模式，使其常以追求销售利润为最大目标游离于区域及企业之间，这种弱组织、软约束形态，带有极强的趋利“游击”性，与未来区域电缆产业的发展要求显现出一些不相适应的状况：
1、对宁晋电缆产业保持销售稳定增长产生不利影响
面对不同企业之间的价格竞争、不同地区之间税收优惠政策的竞争，趋利“游击性”使得部分销售人员手持订单游离在不同企业、不同地区之间，不利于产业的稳定和发展；同时也造成产业集群内部的低价竞争。
2、不利于产业的创新和发展
对社会化的销售人员来说，在销售环节中花更多时间和精力为生产企业提供寻找潜在客户、协调关系、收集反馈市场信息等服务工作显然不是一件利益最大化的工作。企业与销售员的既有关系模式也使企业无法在制度方面做出要求和安排。激励不足使得销售环节功能发挥不足，企业难以在市场源头发现和形成创新的机会。调查发现，主要依靠社会化销售队伍的中小企业普遍对市场情况了解不多，产品发展方向比较茫然、盲目随大流。
3、不利于企业和产业的品牌建设
社会化销售队伍的弱组织性，使得企业难以组织实施真正、全面的市场营销和营销管理，不利于加强售后服务，营造企业品牌形象。宁晋县电缆企业品牌成长落后于其规模成长的原因与营销环节管理状况有较大的关系。而一些销售人员为追求眼前利益的最大化而采取一些不规范销售行为，在一定程度上是钻了体制、机制以及政策的空子，不仅在行业内，同时也在用户行业引起一些不良的反响。这不仅伤害到生产产品的企业，同时对区域产业的形象也带来损害。
4、销售队伍建设和素质提高缺乏组织性保障
作为宁晋县电缆产业重要的销售力量，其不仅代表了企业的形象，而且在相当程度上也代表了产业的形象，提高销售队伍的素质，加强销售队伍的建设，对于企业的发展、产业的提升都是至关重要的。而既有销售群体的人员素质、构成、利益格局使得其自我提高的内外压力不足，同时实施也缺乏组织保障。反观国内外优秀企业都十分重视销售队伍的组织建设，定期邀请各类专家对公司营销人员进行宏观经济及行业形势、营销知识、社会心理学、人际沟通等方面的知识培训。在研发新产品和向市场推出新产品时，都会组织营销人员进行产品技术培训，以不断开拓新的市场。通过对营销人员培训使得销售人员面向用户时，能更好地代表公司的形象和品牌为客户做好服务，同时公司通过营销网络的信息反馈进一步改善产品和服务，有针对性地开展技术研发。

　　（八）电线电缆产业内部缺少联系、资本结构和融资渠道单一
宁晋县电缆产业主要集中在贾家口（小河庄）、黄儿营、司马、洨口等乡镇，对于区域经济而言，尤其是电缆产业在宁晋县域经济中占有较高的比例，这种产业单一、产品领域集中的经济结构，本身孕育了一定的风险。同时，在区域地理空间大量集中的电缆企业，内部缺乏专业化协作，在规模及产品结构上的同质化，企业之间合作少、竞争多，使得地理位置靠近的企业，由于竞争日趋激烈而相互之间更加封闭；区域内缺乏建立正式、非正式的各类人员沟通渠道和联系机制，产业集群中优秀人才的匮乏，使得人员流动受到了更多的限制；产业集群变成孤立的、内向的系统，各种知识、信息的传播和溢出效果正在减弱；企业间在生产、技术、管理等方面相互学习取经交流不多，难以形成集群内对创新活动的激发和激励。相反，低价竞争、互相挖人才、投资建设相互攀比成风；这种企业聚集带来的不良的外部效应正在集群内部显现。
宁晋县电缆产业同质化趋势的一个原因，是资本结构过于单一，基本是本地资本的简单、重复拷贝，缺乏外来资本的刺激，不利于学习和吸收来自于区域外或国外先进的知识、技术以及管理经验，容易造成思维方式、发展模式的僵化，阻碍电缆产业水平的进一步提高。
宁晋县电线电缆企业300多家，固定资产30多亿元，贷款额总计5亿元左右，其资产负债率平均水平远远低于国内其它产业集群地区。宁晋县电线电缆企业都是靠自有资金滚动发展壮大的，企业经营者风险意识较重，在贷款和融资方面持谨慎态度，往往量入为出。这样做的好处是风险较低，不容易出现大的亏损；但缺点是往往会错失好的项目和机会，难以实现跨越式发展。在飞速发展的现代社会，停滞不前就等于落后。

　　（九）产业集群缺乏专有要素培养，企业土地不合法问题突出
宁晋县电缆产业集群中大多为小企业，企业求发展的欲望较强。在企业聚集的集群环境中，由于缺乏产业内部分工协作，小企业自身的实力较弱，缺乏技术研发和产品差异化的发展能力，为避免陷入同质化竞争的环境中，企业长期的发展除了希望得到政府的各种优惠鼓励政策支持外，亟需在技术服务、检测服务、信息咨询以及人才培训等多方面得到外部的帮助和支撑。培养产业集群的专有要素，建立各种公共性服务平台，营造产业集群的良好环境，能帮助集群内企业降低成本、提高效率、增强竞争能力。同时，也能坚定企业对未来的发展信心、为区域经济做出更大贡献，从区域经济角度来说也是抵御来自区域外招商引资更多优惠政策竞争的有效办法。营造良好的产业集群发展的软环境，单靠市场或社会显然是难以做到的，需要政府的直接支持。
以往政府在支持产业发展的政策中，相比其他产业集群地区而言，激励投资创业、激励企业快速发展等优惠奖励政策较为落后；为产业集群的发展提供基础设施等硬件投入不足，对培育产业集群发展的软环境、培育集群专有要素的公共性服务平台建设、提升产业集群整体竞争能力的政策、措施以及投入就更为滞后。
另外，相比其它电线电缆产业集群地区，宁晋县电线电缆企业的土地大多为以租代征，根本没有合法的土地手续，一方面使企业在投入扩大规模方面顾虑重重，另一方面也不符合国家法律法规，是企业发展过程中的巨大隐患。

　　（十）电线电缆产业链薄弱，甚至可以说是残缺
宁晋县电线电缆行业上游材料和设备产业虽然已经初具规模，但水平很低，铜铝线材仅停留在简单加工上，在定价方面毫无话语权，完全受制于外地大的供应商，不但没有讨价还价的权力，还必须现款交易；电缆设备在国内属于最低端水平，简单粗糙，不能支撑电线电缆产业现代化的发展。

　　
第三篇　2010-2015年宁晋县电线电缆产业发展规划的指导思想、战略定位及发展目标

　　一、指导思想
以科学发展观为统领，依托现有产业的基础和优势，促进宁晋县电线电缆行业规范、健康、持续发展，实现到2015年建成产业链连贯、产品结构合理、质量品牌过关、企业发展健康、竞争优势明显的“华北电线电缆第一县域生产基地（产业集群）和物流基地”的目标。

　　二、战略定位
宁晋县电线电缆产业2010-2015年的战略定位：
（一）中国北方地区最具竞争力的电力电缆生产基地
（二）华北地区最大的矿用橡套电缆生产基地
（三）华北地区最大的电线电缆及材料设备现货物流中心
（四）河北省电线电缆技术研发创新基地

　　三、发展目标
（一）产业主要经济指标目标
按目前铜价计算，到2015年宁晋县电线电缆产业集群的工业总产值达到372亿元，销售收入达到366亿元,工业增加值90亿元，上缴税金4亿元。2010～2015年间年平均增长目标18％（我国电线电缆行业期间的增长预估值约为12-15%）。

　　（二）产业集群发展目标
1、把宁晋县打造成与江苏省宜兴市相对应的“江北电线电缆第一县”；把贾家口镇打造成与宜兴市官林镇相抗衡的“江北电线电缆第一镇”；把小河庄打造成真正的“中国电线电缆第一庄”。
2、把永进电缆集团、江北电线电缆集团、冀中能源矿用电线电缆集团打造成在江北地区进入前十强、在全国进入前三十强的三大龙头企业，并至少有一家成为上市公司。
3、到2015年全县电缆产业集群中销售收入超5亿元企业15家，其中，超10亿的企业数量达到5家，有2家企业超20亿规模；前15家企业销售收入合计达到130亿元，占全县销售收入总额的30%以上，形成相对集中的产业格局。
4、建成并运行华北最大的电线电缆及材料设备的现货市场和物流中心。
5、加大科研投入，提升行业和企业的研发能力，到2015年宁晋县电线电缆产业集群的技术产品研发费用投入占销售收入的比例达到1.5-2％左右；到2015年争取有1家企业成为国家级企业技术中心；争取有1家企业设立以新型环保电力电缆/矿用橡套电缆/特种电缆为研究领域的博士后工作站；宁晋县电线电缆生产基地列入国家火炬计划基地。
6、到2015年实现产业链全面、完善、健康。上游实现主要原材料的集团规模化采购，符合自身优势的原材料产品和设备实现自给；中游电线电缆产品在继续保持电力电缆、矿用橡套电缆优势的基础上建立合理的产品结构，提升产品技术等级和赢利能力；下游建立高素质的营销队伍，争取使宁晋县电线电缆产品进入高端电线电缆市场。

　　
第四篇 实现宁晋县电线电缆产业发展规划的措施建议

　　鉴于宁晋县电线电缆产业的发展现状以及存在的主要问题，依据产业发展的设定目标，在选择战略发展措施方面，应着重于整体、持续、稳定、健康的发展考虑。

　　一、政策建议
根据国内外电线电缆行业发展趋势，结合宁晋县线缆产业现状，借鉴同行业产业基地政府的成熟经验，为确保2010-2015年发展规划的顺利实现，对宁晋县委、县政府扶持线缆产业发展的政策建议如下：

　　（一）积极引进和培养人才
宁晋县电线电缆行业人才储备的方式为请进来（聘请专家团队、专业人才）、走出去（定向培养）。
1、目前全国的电线电缆行业专业人才奇缺，长三角、珠三角等发达地区吸引了大量的人才，河北的整体发展水平和电线电缆行业的现状很难聘请到高水平的人才。因此，政府应制定政策，对引进电线电缆生产、销售、管理及相关专业人才的给予一定补贴或奖励。
2、建立电线电缆专家顾问团队。以政府或行业协会出面聘请专家顾问团队，这个团队应包括行业中技术、管理、研发、融资、法律、设备、材料和市场等各方面的专家，不仅可以对宁晋县电线电缆全行业的发展出谋划策，也可以对企业的发展指点迷津，支持企业创新。
3、培养自己的人才。应在本地和企业中选拔相关人才送到有关专业培训机构、学校和科研院所进行培训，形成人才储备。
4、落实对人才的奖励政策。对持有电线电缆相关专业正高级工程师或高级技师、高级工程师或技师、工程师或高级工国家职业资格等级证书的人员，在企业工作满3年后，给予一定奖励。

　　（二）大力支持线缆产业项目建设
1、支持符合国家产业政策的电线电缆新上项目建设。对企业新征土地和老企业存量土地新上项目固定资产投资额在1000万元以上（含1000万元）且投资强度不低于50万元/亩的，由县财政分别给予一定额度的一次性奖励。
2、支持符合国家产业政策的电线电缆技改项目建设。对购置国内外先进生产性设备价款在300万元以上（含300万元）的技改项目，由县财政按设备投资额给予一定奖励；技改项目投产后两年内，企业年度缴纳的增值税比投产前一年增加的超过正常增加幅度（以企业技改前三年增加幅度的平均数计算）的地方留成部分，由同级财政按一定比例奖励给企业。
3、支持电线电缆产业链延伸项目建设。对铜材加工、绝缘料生产、电缆附件、辅料生产的新建和技改项目，经审核后由县财政按其厂房和设备投资额给予一定奖励。
4、支持电线电缆服务平台项目建设。对县内外企业来我县投资建设电线电缆公共技术平台和信息服务平台的，由县财政给予一定补助，也可以政府投资参股的形式合作兴办平台。
5、针对宁晋县电线电缆产业链薄弱的现状，可考虑在电线电缆企业集中的地区（如贾家口镇）建立铜杆仓储库存或生产基地，解决主要原材料的供应问题。

　　
（三）促进行业整合，帮助企业做大做强
1、鼓励企业争创先进。设立电线电缆企业特别贡献奖，对当年实际入库税金300万元以上（含300万元）的，按金额给予企业一定奖励。
2、奖励优秀个人标兵。设立电线电缆个人特别贡献奖，对当年为宁晋县电线电缆产业的发展作出特殊贡献的人员（包括策划、组织、管理、生产、销售、技术等各领域都可以）给予一定奖励。
3、促进企业购并整合。政府应制定相应的政策（如融资、税收、土地等），鼓励企业间的重组。企业在购并整合过程中，对资产进行分离或重组,但实际控制人未发生变化，涉及到调整股权、划转资产，需要缴纳的有关地方行政事业性收费除工本费外应予以减免。
4、促进骨干企业组建企业集团。在组建企业集团过程中，因企业改制、重组、变更设立股份有限公司需要对土地、房产、车船等权证过户而产生的营业税、契税、房产税、土地增值税等，先行征缴后由同级财政按一定比例奖励给企业。以未分配利润转增股本，自然人股东所缴的个人所得税地方留成部分，由县财政按一定比例奖励给自然人股东个人。对前三个销售收入超10亿元的电线电缆企业集团，县财政分别给予一次性奖励。
5、推动企业上市。对首家实现成功上市的企业，县政府应给予一次性奖励。
6、积极引进外来资金。宁晋县电线电缆产业的发展仅仅依靠本地的资源是不够的。以上海市为例，其电线电缆行业的投资绝大部分是浙江温州的资本。因此，县政府应出台优惠政策积极引进县外资金到宁晋县投资电线电缆产业。

　　（四）切实推动企业科技创新
1、对新认定为国家和省级高新技术企业、企业博士后科研工作站、国家和省级企业技术中心、国家和省级工程技术研究中心、国家和省级科技创新型的企业，分别给予一次性奖励；对新认定为国家和省级火炬计划项目、国家和省级重点新产品的企业，分别给予一次性奖励。
2、对以我县为第一完成单位，当年度获得国家科技进步奖和省科技进步奖的企业，分别按等级给予一次性奖励。
3、对通过自主研发获得国家级科技成果、省级科技成果并在县内实现产业化生产的企业，分别给予一次性奖励；对引进、购买国家级科技成果、省级科技成果并在县内实现产业化生产的企业，分别给予一次性奖励。
4、对获得授权并在县内实现产业化生产的发明、实用新型专利的企业，给予一次性奖励；对引进、购买并在县内实现产业化生产的发明、实用新型专利的企业，也给予一次性奖励。
5、对 参与起草制订产品国际、国家标准的企业，按第一起草单位和参与起草单位分两个级别，在标准颁布实施后给予一次性奖励。

　　（五）着力扶持企业开拓国际市场
1、扶持电线电缆产品出口。对县域内电线电缆企业出口按照出口额给予一定奖励。
2、县经济、商务部门和行业协会要积极与国内外有关电力和机械设备进出口公司建立联系，争取电线电缆产品随我国对外建设项目配套出口或直接出口。当前我国电线电缆出口配套需求量较大的公司包括：中国机械设备进出口公司、中国技术进出口总公司、中国电线电缆进出口有限公司等。
3、支持企业办理产品国际认证。对当年取得相应认证合法资质的企业，积极帮助其申请中小企业国际市场开拓资金。同时，县财政按认证费用给予一定补贴。
4、支持企业到境外开展宣传和注册商标。在事实发生的当年，积极帮助企业申请中小企业国际市场开拓资金。

　　（六）积极鼓励企业提高装备和管理水平
1、宁晋县电线电缆企业的设备装备水平虽然近些年有了明显的改善，但是相比国内同行业仍然落后，政府和行业协会应积极推动企业淘汰落后产能，更新生产和检测设备。
2、鼓励企业争创名优品牌。对新获得中国驰名商标、中国名牌产品、国家质量奖、国家出口名牌称号的企业和新获得河北省著名商标、河北省名牌产品、河北省质量奖、河北省出口名牌称号的企业，分别按层次给予一次性奖励。
3、鼓励企业管理创新。对新通过ISO9001国际质量管理体系、ISO14001国际环境管理体系、OHSAS18001职业健康安全管理体系三项全部认证的给予一定奖励；开展电缆企业管理评比工作，设立电缆企业管理奖。

　　（七）全面优化企业发展环境
1、全面清理涉企收费。行政事业性收费要执行从低标准、优惠企业，政府有关部门将加强监管。
2、充分发挥电线电缆行业协会桥梁和纽带作用。在传递产业信息、规范行业自律、维护企业权益、组织技术培训等方面为企业做好服务。
3、大力搭建公共服务平台。整合各类培训资源,对电线电缆企业员工进行技能提升免费培训，每年举办销售、质检、挤塑、成缆、会计电算化等专业班6期以上，培训300人以上；鼓励社会力量兴办电缆职教学校。积极开展银企对接活动，建立金融服务平台，对纳税额前十位的企业，县担保中心按规定积极为其提供担保。与知名电缆科研院所和相关高等院校建立长期合作关系。
4、与河北省质检院通力合作，建设并运营好国家特种电缆产品质量监督检验中心，为企业提供信息咨询、技术支持和检验服务。国家特种电缆产品质量监督检验中心建设在宁晋县，对本地企业的健康快速发展提供了有力的技术支撑和保障，并有利于提升宁晋县电线电缆行业的整体水平和知名度，促进产业升级。
5、着力打造“宁晋电缆”区域品牌。通过争取各种专业冠名、加大媒体宣传力度等多种形式，提升“宁晋电缆”区域品牌知名度。
6、维护市场经营秩序。对侵害企业利益的非法行为，公、检、法、司等部门要依法加大打击力度，维护企业合法权益。
7、加强对电线电缆产业发展的领导和服务。县委、县政府成立电线电缆产业发展领导小组，依据电线电缆产业发展规划，定期召开调度会，研究解决产业发展中的重大问题；建立县级领导联系重点企业和重大项目制度，加快企业发展壮大和项目进度。各有关乡镇和县直各部门要积极主动服务电线电缆企业，整合并减少各类检查活动，对企业申报的项目要优先予以安排，对企业反映的问题要及时予以解决，共同营造更加优良的发展环境。
8、逐步、适时、主动地解决企业经营用地的合法化问题，对年上缴税金超200万元的企业优先解决土地问题。

　　（八）加强行业监管，规范提升产品质量
在为电线电缆产业保驾护航、做好服务的同时，政府有关部门、特别是质监部门要发挥监管职能，全面提升产品质量，彻底扭转宁晋县电线电缆产品在全国的负面评价，打造宁晋电缆的质量品牌。2010年，河北省把宁晋县电线电缆产品列为了“重点规范提升区域和产品”。结合这项工作，宁晋县质监部门要进一步完善电线电缆企业管理档案或质量档案，并加强监管，有效遏制严重质量违法行为，杜绝故意质量违法行为，无规模性生产假冒伪劣产品行为；企业必须配备必要的原材料检测和产成品出厂检测设备仪器，要建立和完善原材料进厂把关、生产过程控制和产品出厂检验等全过程质量控制制度和产品质量可追溯制度，并严格依据国家标准组织生产；政府有关部门可积极开展优质产品生产示范区培育创建工作，争创全国优质产品示范区。

　　（九）分级、分类规范和扶持企业发展
宁晋县电线电缆企业的发展参差不齐，既有永进集团这样的大型知名企业，也有很多正规经营的中型企业，还有一些低水平甚至是无证违法经营的企业。政府针对不同企业出台不同政策促进企业发展。针对多数大中型企业应采取引导的方式，循序渐进，通过引进人才、更新设备、人员培训等具体措施，在企业内部管理、人员素质日臻完善后，再通过兼并重组，使企业达到一定规模；对于一些不规范的企业，一定要加大监督及查处力度，促使企业规范生产；对于无证企业要坚决查处。

　　二、重点企业和产业集中区发展建议
（一）保持和发展永进电缆集团超高压电缆和电力电缆优势
永进集团的超高压立塔生产线是目前国际上最先进的电力电缆生产线，代表着电力电缆的最高生产技术。从我国经济发展和电力建设对110kV及以上高压交联电缆的需求看，客观预测2020年前我国110kV及以上高压超高压交联电缆的年需求增长率平均为14%（很多行业资料把近几年的增长比例预测为20-25%左右）。根据行业统计资料和市场分析预测，2008年我国110kV电缆需求为8540KM，2010年将达到13000KM，2015年预测为26000KM，2020年将达到50000KM；220kV电缆2008年为910KM，2010年将达1600KM，2015年预计为3700KM，2020年将达7000KM左右；而500kV电缆2008年为213KM，2010年为近400KM，2015年将达870KM，2020年预计为1700KM。永进电缆集团的超高压立塔生产线自2008年建成投产以来，一年多的时间已累计生产近600KM（含110、220kV）。虽然河北省拥有四座超高压立塔生产线，但永进电缆集团的这条生产线是最新引进的目前世界最先进的设备，而且自投产以来一直正常生产运营。打造永进超高压电缆品牌，不仅是永进集团发展的需要，也是宁晋电缆在全国电线电缆市场的一张集体名片，对提升宁晋电线电缆行业在全国的知名度和影响力具有举足轻重的作用。除企业自己努力开拓市场外，建议县委县政府也积极创造条件，呼吁邢台市、河北省电力部门同等条件下优先选用永进超高压电缆；永进电缆集团也应积极努力，尽快通过国网武汉高压研究院的220 kV预鉴定试验，成为国家电网和南方电网超高压电缆的入围供货商。另外，在条件成熟的前提下，建议永进集团适时上马第二条超高压电缆生产线，形成规模效益（目前国家电网和南方电网超高压电缆的主供货商均具备2条以上生产线，全国近40家超高压电缆生产厂家中进入国网220 kV主供货商的目前不足10家）。由于超高压电缆前期投入大，建设期长，建议县委、县政府给予一定的资金扶持或税收减免，以利于企业适时上马，抢占市场先机。
另外，永进电缆已获得国家驰名商标，在国内具有了一定的品牌形象和知名度。其拥有5条35 kV及以上交联电缆生产线，在北方地区具有一定竞争优势。企业要继续保持和发展这种优势，发挥规模生产效益，在保证质量的前提下努力提高产量。由于电线电缆产品原材料占用资金量较大，货款回收周期又较长，建议县金融机构要积极为永进集团提供金融服务，推动龙头企业的快速发展。

　　（二）关注并扶持重点骨干企业，打造矿用橡套电缆的北方第一生产基地
目前宁晋全县共有矿用橡套连硫生产线400多条，这在全国来讲是一大特色。金世纪、明达、永进、嘶马华盛等企业均已形成了较大的矿用橡套电缆产能。近几年来，我国煤矿安全事故频发，国家加大了对矿用产品的质量监察力度，这就要求我们的企业要十分重视产品质量，打造矿用电缆的名牌产品。随着社会的发展，橡套电线电缆的用途愈加广泛，但对电缆的环保和电气性能要求越来越高。宁晋县的橡套电缆生产企业应紧跟市场动向，加大自主研发和创新力度，与科研院所高等院校合作开发适销对路的高端产品，避免盲目跟风，争取引领国内橡套发展方向，把宁晋县打造成中国矿用、橡套电缆的北方生产基地。

　　（三）突出优势，加大力度，重点确保中低压（35kV及以下）电力电缆骨干企业加快发展
宁晋县现有35KV悬链式化学交联生产线50条，其产能占到全国同类产品的10%还要多，而目前其产值仅占到全国同行业的5%左右，产能闲置严重，开工率仅有30-40%左右。除永进外，宁晋县具有2条35KV悬链式化学交联生产线的企业还有：长城、万方、沈阳交联一分厂、东方交联、超达、泰丰、三华等7家，大多数时间都只是一条生产线在生产。而我们要追赶的目标宜兴电缆产业集群，其开工率在70%左右。因此，宁晋县电缆产业要发展，这些骨干企业调整提升、加快发展是当务之急。

　　（四）扶持巩固鑫晖铜业特种线缆公司在铁路市场的霸主地位
鑫晖铜业特种线缆公司自主研发的铜、镁、锡三元合金绞线获河北省高新技术产品，并在高速铁路接触网导线市场的占有率名列第一。对这种高科技、高附加值的专业产品制造企业应给予高度关注，并且应积极了解他们的需求，在各方面提供必要的支持和帮助，巩固并扩大其在专业市场的占有率，稳定其霸主地位，使其成为宁晋县电线电缆产业的特殊亮点。

　　（五）合理规划产业布局，打造县、镇、村三级产业基地
根据宁晋县电线电缆企业的集中度和布局情况，应在原有基础上打造以下产业基地：
1、县城超高压电缆、特种电缆生产基地，把宁晋县打造成与江苏省宜兴市相对应的“江北电线电缆第一县”。基地内企业包括：永进电缆集团、鑫晖铜业、劲超电缆等企业。主要产品为：110kV及以上超高压电力电缆、中压交联电缆、高速铁路接触线、特种电缆等。
2、贾家口电线电缆生产基地，把贾家口镇打造成与宜兴市官林镇相抗衡的“江北电线电缆第一镇”。基地内企业包括：超达、泰丰、万方、明达、三华、沈阳交联一分厂、长城、东方交联等企业，主要产品为35kV及以下中低压交联电力电缆、矿用橡套电缆，并开发生产电缆料、铜材等配套产品。
3、小河庄电力电缆生产基地，把小河庄打造成真正的“中国电线电缆第一庄”。

　　（六）大力发展配套服务业，为电线电缆主业发展营造良好氛围
宁晋县的餐饮、宾馆及旅游服务业远远滞后于工业发展，也落后于同类县市，这在一定程度上，甚至可以说是很大程度上影响了工业、商业和物流业的发展。因此，建议县政府出台政策围绕工业集中区大力发展配套服务业，促进地方经济和社会综合发展水平的尽快提升。前期可以在经济条件较好、企业集中的贾家口镇设立试点。作为我县的工业重镇，贾家口至今没有一家像样的宾馆饭店，更别说其他娱乐健身场所。可以考虑建设一个集绿色农产品种植、采摘、观光、住宿、餐饮于一体的综合性农业生态园，这样可以带动农业、服务业、商业、旅游业等多产业集合发展，并进而推动工业和县域经济发展，提升宁晋县社会发展的整体水平。

　　三、行业整合、航母企业组建及新产品发展建议
从现实情况看，要解决宁晋县电线电缆行业存在的问题，实现2010-2015年发展规划目标，单靠电线电缆企业分散的力量是很难做到的。宁晋的电缆产业集群虽然是自然形成的，但是政府作为“催化剂”和“后盾”，对于产业集群发展的支持有着不可或缺的重要性。特别是在电线电缆产业发展到目前“不进则退”的关键时刻，政府和行业协会到了发挥作用的时候了。
根据宁晋县电线电缆产业的实际情况和既有优势，建议由政府牵头、协会联合行业内有实力的机构实施、骨干企业积极参与，组建两大集团：一是股份制综合性航母企业——“江北电线电缆产业集团”；二是以矿用橡套电缆为主打产品的“冀中能源矿用电缆集团”。
（一）江北电线电缆集团组建方案
1、企业名称：江北电线电缆集团（暂定）
2、注册资金：2亿元
3、股份构成：大型集团相对控股，电线电缆行业骨干企业参股，占50%股份（股份可多元化，可按照上市的思路组建）
4、经营地址：宁晋县城
5、规划占地面积：500亩（前期200亩）
6、拟注册商标：“冀缆”牌

　　（二）江北电线电缆产业集团的主要经营范围
1、建设运营“江北电线电缆及材料设备现货交易市场”
目前，宁晋县的电线电缆产品在北方现货市场占有较大的市场份额，近些年来，我县各企业在北京、济南、西安、郑州等地设立了分公司、销售处或代理商从事电线电缆现货销售业务，取得了可观的收益，也积累了大量的客户。我们应该充分利用已经建立的现货产品市场优势，打破在用户心目中宁晋电缆亏方缺米的不良形象，以质量符合国家标准、价格优于同行业厂家、物流配送方便迅捷的优势来巩固并进一步发展现货市场。
另外，目前宁晋县电线电缆企业的原材料、设备及配件等的采购都是各自为政、单兵作战，这种零星采购一是拿不到优惠的价格和付款条件，二是在原材料出现短暂性紧缺时买不到而耽误生产。而电线电缆所需的主要原材料和设备附件等我们本地大多没有生产，需要外地厂商供应。在这种情况下，在我县建立材料与设备的现货库存和交易市场就显得很有必要。
基于以上情况，在宁晋县建立并运行华北最大的电线电缆及材料设备的现货市场和物流中心就显得不仅必要而且迫切。
在筹建电线电缆及材料设备的现货市场和物流中心的过程中，需同时严厉打击部分企业无证生产和假冒伪劣产品的现象。建立良好的市场秩序，为行业健康、有序地发展打好基础。假冒伪劣产品已成为阻碍行业健康发展的顽症。据了解，我县一些线缆生产企业有的不按国家标准生产，擅自搞一些非标产品，以次充好，以小充大；有的使用“黑杆”铜材和再生绝缘材料，这已严重扰乱了宁晋电线电缆的市场秩序。
2009年7月1日，河北省产品质量监督检验院、宁晋县人民政府共建国家特种电缆产品质量监督检验中心签约暨综合检测楼奠基仪式在宁晋隆重举行签约奠基。中心建成后，将成为环渤海经济区及周边地区最大的集电线电缆产品检测、检验设备研发、国家标准制定修订、新产品研究和产品风险研判为一体的专业检验机构。这将为宁晋电线电缆产业的发展壮大提供强有力的技术保障，为电线电缆行业提档升级、持续健康发展提供坚强后盾；督促电线电缆生产企业要重视质量为生命，进一步加强管理，更新观念，提升产品质量水平；并严厉打击无证生产、假冒伪劣等违法行为，确保电线电缆行业持续健康发展。中心的建成也将促进现货交易市场与物流中心的运行。
2、实现电线电缆主要原材料的集团化采购，降低全行业原材料采购成本
电线电缆产品的主要成本集中在铜、铝导体和电缆料，宁晋县目前年用铜量在20万吨左右，电缆企业大多为现金单独采购。集团组建后，通过建立一套完善、规范、合理的运作机制，完全可以实现铜杆、铝杆、PE、PVC、橡胶、铜带、钢带等主要原材料的集团化规模采购，一方面可以降低原材料采购成本，另一方面也可以确保原材料质量，从源头上控制住电缆的质量。
3、建立电线电缆高新产品研发中心，开发生产适销对路的特种电缆产品
目前宁晋县的电线电缆产品以电力电缆、矿用橡套电缆为主，均属于大路货产品，附加值较低。集团组建后应承担起全县电线电缆科研中心的职能，加强与科研院所和国内外先进企业的技术交流与合作，开发生产适销对路的特种电缆产品，使宁晋县电线电缆产品的结构更趋合理，为产业下一步的发展提供技术和产品基础。
4、向电线电缆上游产业延伸，逐步实现主要原材料的自给自足
在实现电线电缆主要原材料的集团规模化采购的基础上，依据宁晋县的区位和资源条件，因地制宜地上马电线电缆主要原材料和电缆设备的加工生产项目（如铜杆生产）。这里面要避免为片面追求产业链完整而盲目上马投资的行为，充分论证，谨慎实施。
5、向电线电缆下游延伸，建立高素质的电缆营销队伍，开展专业化营销，打入电线电缆高端市场
宁晋县的营销队伍目前虽然人数众多、网络广泛，但销售人员素质较低、手段落后，大都停留在低端市场的恶性竞争中。集团成立后要组建高素质的营销队伍，实现系统化、专业化营销，把宁晋电线电缆产品打入发电、电网、石油化工、铁路、煤矿、航空航天、冶金、军用等高端电线电缆市场。
6、实现与国家特种电缆产品质量监督检验中心的无缝对接，全面提升行业产品质量
河北省质检院和宁晋县政府合作建设的国家特种电缆产品质量监督检验中心已通过国家审批并开工建设。集团要充分利用好这一平台，实现集团、现货交易市场、生产企业与中心的无缝对接，使进入市场的宁晋县电线电缆产品全部符合检测标准，全面提升行业产品质量。

　　（三）江北电线电缆集团的产品发展建议
我国大多数品种的电线电缆产能已经严重过剩，企业为争夺市场往往采取低价竞争策略，使产品利润率微乎其微，企业苦不堪言。新组建的集团应根据经济发展的重点领域，密切关注并合理分析电线电缆用户行业的发展对线缆产品的需求，根据市场需求调整产品结构，抢占新的利润增长点。以下几种电线电缆产品市场前景看好，且目前存在一定的供需缺口，值得关注。
1、核电站电缆
我国“十一五”规划和2020年电力发展的基本方针是：“深化体制改革，加强电网建设，大力发展水电，优化发展火电，加强发展核电，因地制宜发展天然气发电，积极发展新能源发电，重视生态环境保护，加大技术改造力度，提高能源效率。”按照我国核电规划，到2020年将实现27～40个1000MW核电机组，核电比重将从目前1.8%上升到4%。目前许多电缆企业已开始生产1E级K3类电缆，仅江苏上上电缆等少数企业完成K1类电缆的开发，核岛中心电缆还需要大量进口。核电站每100万千瓦机组需2600KM电缆，筹建27～40个100万千瓦机组，需70000～104000KM电缆。
2、海底综合电缆
随着目前全球石油、天然气能源日益紧张，由陆地的开采开始大规模地转向海洋领域，海洋石油、天然气工程项目规模不断扩大，需要从陆地向海上石油平台、平台与平台之间进行电力、通讯的传输及技术数据的反馈、控制，使综合海底电缆的需求量在不断增长。根据我国石油发展规划，我国海洋石油开发将迎来一个高速发展期，今后五年将有1200亿元投资于海洋石油开发。预计2010～2020年间，石油平台的增加速度将保持在8-10%。我国石油平台的数量在2008年约为250台，每个既有石油平台每年需要维修用的海底综合电缆约10km。而每个新建石油平台所需要的海底综合电缆的量约为40km。
除石油平台需要大量采用海底综合电缆外，我国对岛屿的开发利用对海底综合电缆的需求也不断增加，再加上海上风力发电工程项目对海底综合电缆的需求，综合测算岛屿开发和海上风力发电对海底综合电缆的年需求数量约为300km。
我国目前能生产海底综合电缆的企业有青岛汉缆，宁波东方、中天科技、上海电缆、湖北红旗电缆等企业，年产能约为3500～4000 km，测算2010年我国海底综合电缆的供需缺口在3000公里左右。
3、石油平台电缆
石油平台电缆主要应用于海上石油平台。石油平台电缆的需求数量与石油平台的建设数量有直接关系，各类每座海上石油平台上电缆用量是：自升式平台150KM，半潜式平台180KM，采油平台200KM，生产平台200KM，生活平台100KM。2008年我国新建、维修海上石油平台需要各类电缆10000KM，2009年将达到近16000KM，预测到2020年将超过25000KM。目前我国石油平台电缆已基本实现国产化，国内企业年产能约为8000～10000 KM。按照目前国内产能和需求增长比例测算，预计到2010前供需缺口在5000KM左右，2020年供需缺口将达到10000KM左右。
4、现代交通用电线电缆
　　为应对经济危机，扩大内需，我国政府巨资投入基础设施建设。其中，高速铁路、城市轨道交通、现代汽车、舰船和大型飞机等是今后我国重点发展的项目。这些现代交通工具制造需要大量控制、信号和仪表电缆，具体品种包括: 机车车辆用线；机车车辆用信号屏蔽电缆、计算机和电工仪器用电缆；城市轨道交通直流电力电缆；汽车低压电线；飞机用线和舰船用无卤低烟阻燃电缆等。
5、低烟、无卤生态环保电缆
　　我国北京、上海等重点城市已明确规定：重要建筑禁止使用聚氯乙烯电缆，以避免火灾发生时大量浓烟、氯气，造成更多人员伤亡，采用无卤低烟交联聚烯烃绝缘电线电缆已成为这些地区的地方法规，随着环保意识的增加，这类线的应用会逐渐扩大。另外，随着欧盟颁布ROHS指令，生态环保电线电缆的研发和大规模采用已成为国际趋势。目前国内外阻燃、防火电缆应用已扩大到很多领域，如矿用、通用橡套电缆、电梯电缆、家用电器用线缆均有不同程度阻燃要求。
6、特种导线
特种导线采购具有单张订单大、交货期紧的特点，一个较大工程的采购量达数万吨。目前国内特种导线生产企业的产能均较小，以铝合金导线为例，生产企业主要有青岛汉缆、上海中天铝线、武汉电缆股份公司和杭州中策电缆等为数不多的几家，各家企业年产能仅约5000～10000吨，供货期无法满足工程要求，致使很多工程不得不改用普通导线。2008年我国架空导线的年用量约为120～150万吨，其中特种导线占5～10%。“十二五”期间，预计输电线路以13～15%的速度增长，特种导线占架空导线的比例约为5～10%，因此，我国特种导线的生产能力还需大力提高。
7、其他特殊场合、特殊用途类电线电缆
结合宁晋县的产业现状和地理位置，对新组建的江北电缆集团的新产品开发建设项目建议如下表：
江北电线电缆集团新产品开发建设项目建议表
名　称 主要技术性能或标准 说　明
耐热铝合金导线 适用于电站内部及输配电线路，输电电压从1KV-750KV，特别适用于扩容线路及老线路改造。产品国际标准：IEC 62004-2007架空导线用耐热铝合金导线 我国电网建设将逐步大量采用，国内仅武汉电缆、远东电缆等少数厂家生产，市场看好。
生态环保分支电缆及小截面三芯分支电缆 目前国内已制定了分支电缆标准，但环保分支电缆尚未制定标准。本品种应符合JB/T10636-2006分支电缆技术要求，同时应具备上面项目环保要求。也可参照日本JCS427 600V 生态环保分支电缆标准来制定企业标准。 主干电缆截面积小于95mm2电缆，日本正在发展三芯分支电缆。
矿物绝缘电缆 简称MI电缆，国内习惯称为氧化镁电缆或防火电缆，它是由矿物材料氧化镁粉作为绝缘的铜芯铜护套电缆，矿物绝缘电缆由铜导体、氧化镁、铜护套两种无机材料组成。防火特性：能通过GB12666.6-90 A类试验即950-1000℃下燃烧90min不击穿，并能通过国际上耐火类电缆试验的最高标准BS6387 C、W、Z试验。制造标准是GB13033，敷设标准是99D163。 广泛用于消防泵的供配电、应急发电机组、机场停车场等重要场所、动力配线、高温炉窑、金属冶炼、船舶、石油平台、古建筑、图书馆、化工厂。国内仅少数几家企业生产。
低烟无卤生态环保电缆 要求无卤、低卤酸、低烟、阻燃电缆。阻燃要求符合IEC332-3要求；烟密度要求符合GB/T17651.1，2/1998标准；燃烧时析出卤酸气体与PH值、导电率符合GB17650-1，2/1998标准要求；要求镉、铬、铅重金属低于欧盟规定。阻燃剂最好不采用磷及溴化物。 生态环保电缆是今后发展方向，目前国内均向此方向发展。
抗水树型电力电缆 本产品适用于工频额定电压3.6/6-26/35KV敷设在潮湿、地下水较丰富场合下埋地电缆或要求具有抑制水树生长性能的、安全可靠运行的输配电线路。产品应符合DL/T 1070-2007《中压交联电缆抗水树性能鉴定试验方法和要求》标准 抗水树型交联聚乙烯绝缘电力电缆主要是采用特制抗水树型交联聚乙烯绝缘材料，在CDCC全干式交联生产线完成导体屏蔽、交联聚乙烯绝缘、绝缘屏蔽三层共挤及交联反应。采用该种新型抗水树型交联聚乙烯绝缘电力电缆，能够有效抑制交联电缆在使用过程中水树的产生，可显著降低交联电缆故障率，避免因电缆故障造成的巨大经济损失，对促进国民经济健康可持续发展具有重大社会经济意义。
核电站用1E级K1、K3类电力、控制、热偶补偿与同轴电缆 中国标准：GB/T22577-2008 核电站用1E级电缆通用要求；
法国相关标准：RCC系列和RSEM标准；
美国相关标准：ASME、IEEE、ASTM标准。 目前我国核电站技术主要采用法国阿尔斯通和美国西屋以及俄罗斯的技术，引进哪个国家相应选用哪国核电站标准。建议同时开发K1、K3类电缆。
厚型、薄型机车车辆阻燃电缆 欧盟标准：EN50264-1，2（2002年）；EN50306-1，2（2002年）；　　GB12528-2008。耐热要求：90℃、105℃、125℃三种阻燃性能：此类产品用于机车车辆固定接线，属电力电线。 目前多数使用阻燃交联聚烯烃，但近期推出阻燃聚酯醚热塑弹性体。
机车车辆用数字信号屏蔽电缆 欧盟标准：EN50264-1，3（2002年）；
EN50306-1，3，4（2002年）
中国铁道部标准TB/T3100-2004
本产品主要是控制与信号电缆，工作温度90℃、105℃、125℃，具备阻燃性能及屏蔽性能。 目前多数使用阻燃交联聚烯烃，但近期推出阻燃聚酯醚热塑弹性体。

　　（四）冀中能源矿用电缆集团组建方案
冀中能源矿用电缆集团的组建建议采用产业对接的方式，由冀中能源集团有限责任公司和永进集团等龙头企业或贾家口电缆产业基地联合组建。其原因一是冀中能源矿用电缆集团主营煤矿，是矿用电缆的大用户；二是该公司总部设立在邢台市，有区位优势，合作交流方便；三是该公司下属公司邢矿集团已获准投资开发我县岩盐矿资源，今后将在多方面与我县有密切合作。四是永进电缆集团等龙头企业已经具备了生产基础和品牌优势，而贾家口坐落在规划建设中的岩盐矿资源加工区，并且是我县第一电线电缆重镇，有着良好的产业基础。
1、企业名称：冀中能源矿用电缆集团（暂定）
2、注册资金：1-2亿元
3、股份构成：股份可多元化，可按照上市的思路组建
4、经营地址：县城或贾家口镇
5、占地面积：300亩（前期100亩）
6、注册商标：“冀能”牌

　　（五）冀中能源矿用电缆集团新产品开发项目建议

　　冀中能源矿用电缆集团新产品开发项目建议表
名称 主要技术性能或标准 说明
矿用电缆 最新产品标准为GB/T12972-2008，共有10个标准，材料基材为乙丙橡胶。 在今后五年内，能源工业仍要大发展，煤矿作为我国主要能源仍要大量采掘，矿用电缆需求量仍很大。
采掘及移动用橡皮扁电缆 在我国国家标准GB/T5013-2008标准中没有明确橡皮扁电缆品种与结构，但是在第一部分与第二部分明确了橡皮电缆的一般要求与实验方法。 各厂应根据使用要求及GB/T5013规定自行制定结构及相应产品标准。
盾构机高压橡套软电缆（掘进设备用采掘机电缆） UGEFP、UGEFHP 额定电压：3.6/6kV 产品标准：SL.JT215—90 UGEFP和UGEFHP型电缆由3根绝缘屏蔽的主线芯和1个（或3个）地线组成。成缆后外面挤包黑色氯丁橡皮护套。该电缆采用导体屏蔽、绝缘屏蔽、电场均匀、安全可靠。 本产品适用于额定电压8.7/15kV及以下露天矿及地下掘进重型设备用乙丙橡皮绝缘氯丁橡皮护套高压橡套软电缆。
港机柔性电缆 包括高压卷筒电缆、低压卷筒电缆、拖令电缆、吊具电缆、拖链电缆等系列。为港口移动设备提供动力和信号传输，适用于高速移动、高强度机械拉力和抗扭曲应用的移动设备。 随着我国港口建设市场看好。
船用电缆 相应产品标准有GB9331-2008 等效
IEC60092-353；GB9332-正在修订等效
IEC60092-376；GB9333-正在修订等效
IEC60092-374；GB9334-正在修订等效
绝缘材料主要是乙丙橡胶与交联聚烯烃，阻燃性能达到IEC332-3A类要求。 配合国家海洋及江海产业发展，与造船产业配套。
石油平台用电缆 由中船公司704研究所归口，产品标准大多数采用船用电缆，但采油、陆上向平台供电及勘探、采油另有标准。 随着我国海上石油平台的建设，市场前景看好

　　（六）“江北电线电缆及材料设备现货交易市场”选址（县城或贾家口镇）的比较分析
目前，宁晋县电线电缆产业布局的特点为：
1、县城区域坐落着龙头企业永进电缆集团，该企业既是我县的行业老大企业，在全国也具有一定的知名度，近年来对全县线缆行业的发展起到了有力的带动作用，对提升宁晋电缆在全国的影响力作出了贡献，其生产装备水平在全国行业内也居于较领先地位。另外，正在建设的河北省国家级电线电缆检测中心也坐落于县城西城区。
2、贾家口镇已发展成为全县电线电缆生产最为集中的区域。目前，贾家口镇电线电缆企业的数量、产值、利税已占到全县的50%以上甚至2/3，而且即将开发建设的岩盐化工加工工业区也将有一部分坐落于该镇。对于大力发展电线电缆产业，镇委、镇政府和企业都有很高的积极性，也具备一定的资金基础。
因此，拟新组建的“江北电线电缆及材料设备现货交易市场”选址建议重点考虑在县城或贾家口镇，建议论证决定。
选址县城的优势在于：
1、永进电缆集团坐落于县城，拟建的江北线缆集团总部和生产基地也拟建在县城，如果交易市场和物流中心也建设在县城，容易形成规模效应，可将其进一步打造成“江北电缆城”，与宜兴的“中国电缆城”和“宝胜电缆城”相抗衡。
2、可便捷地与正在建设的河北省国家级电线电缆检测中心实现无缝对接，促进产品升级，保证产品质量。
3、县城交通方便，距离高速公路近，区位优势明显。
选址县城的劣势在于：县城内除永进电缆集团外，电线电缆企业数量很少，不够集中，如果建设电线电缆产品、设备与材料现货交易市场以及物流中心，需要做大量的工作说服企业参与。另外县城内征地和运行成本较高。
选址贾家口镇的优势在于：
1、镇委、镇政府和企业对大力发展电线电缆产业和建设这个市场都有很高的积极性，这是最大的优势。
2、当地企业高度集中，数量众多，不管是组建股份制企业还是建设现货交易和物流基地均有较好的基础和依托。
3、征地和运行成本较低。
4、镇财政和辖区内企业资金基础较好。
5、即将开发建设的岩盐化工加工工业区也将有一部分坐落于该镇，可借助这一省级开发区建设的有利时机解决一部分土地指标。
6、岩盐化工开发建设将建设自备铁路，高速公路也有可能增加出口，这将使贾家口镇的交通更为便捷。
选址贾家口镇的劣势在于：
1、目前区位优势不如县城。
2、目前没有用地指标。
3、区域内缺少像永进电缆集团这样的领军企业。
4、距离国家级电线电缆检测中心较远，合作与联系略有不便。

　　四、宁晋县电线电缆产业融资建议
我国电线电缆行业的领军人物远东电缆的总裁蒋锡陪讲过：一个企业融资的多少决定着一个企业的发展速度。这也是远东电缆创造百亿神话的一个真实写照。
(一) 选择有利于提高企业竞争力的的融资方式
融资通常会给企业带来以下直接影响：首先，通过融资，壮大了企业资本实力，增强了企业的支付能力和发展后劲，从而减少了企业的竞争对手；其次，通过融资，提高了企业信誉，扩大了企业产品的市场份额；再次，通过融资，增加了企业规模和获利能力，充分利用规模经济优势，从而提高企业在市场上的竞争力，加快了企业的发展。但是，企业竞争力的提高程度，根据企业融资方式、融资收益的不同而有很大差异。比如，股票融资，通常初次发行普通股并上市流通，不仅会给企业带来巨大的资金融通，还会大大提高企业的知名度和商誉，使企业的竞争力获得极大提高。因此，进行融资决策时，企业要选择最有利于提高竞争力的融资方式。
（二）融资的概念
从狭义上讲，融资即是一个企业的资金筹集的行为与过程。也就是公司根据自身的生产经营状况、资金拥有的状况，以及公司未来经营发展的需要，通过科学的预测和决策，采用一定的方式，从一定的渠道向公司的投资者和债权人去筹集资金，组织资金的供应，以保证公司正常生产需要，经营管理活动需要的理财行为。公司筹集资金的动机应该遵循一定的原则，通过一定的渠道和一定的方式去进行。我们通常讲，企业筹集资金无非有三大目的：企业要扩张、企业要还债以及混合动机（扩张与还债混合在一起的动机）。
从广义上讲，融资也叫金融，就是货币资金的融通，当事人通过各种方式到金融市场上筹措或贷放资金的行为。从现代经济发展的状况看，作为企业需要比以往任何时候都更加深刻，全面地了解金融知识、了解金融机构、了解金融市场，因为企业的发展离不开金融的支持，企业必须与之打交道。
（三）融资方式
目前主要的融资方式有：
第一种是基金组织，手段就是假股暗贷。所谓假股暗贷顾名思义就是投资方以入股的方式对项目进行投资但实际并不参与项目的管理。到了一定的时间就从项目中撤股。这种方式多为国外基金所采用。缺点是操作周期较长，而且要改变公司的股东结构甚至要改变公司的性质。国外基金比较多，所以以这种方式投资的话国内公司的性质就要改为中外合资。
第二种融资方式是银行承兑。投资方将一定的金额比如一亿打到项目方的公司帐户上，然后当即要求银行开出一亿元的银行承兑出来。投资方将银行承兑拿走。这种融资的方式对投资方大大的有利，因为他实际上把一亿元变做几次来用。他可以拿那一亿元的银行承兑到其他的地方的银行再贴一亿元出来。起码能够贴现80%。但问题是公司帐户上有一亿元银行能否开出一亿元的承兑。很可能只有开出80%到90%的银行承兑出来。就是开出100%的银行承兑出来，那公司帐户上的资金银行允许你用多少还是问题。这就要看公司的级别和跟银行的关系了。另外承兑的最大的一个缺点就是根据国家的规定，银行承兑最多只能开12个月的。现在大部分地方都只能开6个月的。也就是每6个月或1年你就必须续签一次，用款时间长的话很麻烦。
第三种融资的方式是直存款。这个是最难操作的融资方式。因为做直存款本身是违反银行的规定的，必须企业跟银行的关系特别好才行。由投资方到项目方指定银行开一个帐户，将指定金额存进自己的帐户。然后跟银行签定一个协议。承诺该笔钱在规定的时间内不挪用。银行根据这个金额给项目方小于等于同等金额的贷款。注：这里的承诺不是对银行进行质押。是不同意拿这笔钱进行质押的。同意质押的是另一种融资方式叫做大额质押存款。当然，那种融资方式也有其违反银行规定的地方。就是需要银行签一个保证到期前30天收款平仓的承诺书。实际上他拿到这个东西之后可以拿到其他地方的银行进行再贷款的。
第四种是大额质押存款。
第五种融资的方式是银行信用证。国家有政策对于全球性的商业银行如花旗银行等开出的同意给企业融资的银行信用证视同于企业帐户上已经有了同等金额的存款。过去很多企业用这个银行信用证进行圈钱。所以现在国家的政策进行了稍许的变动，国内的企业现在很难再用这种办法进行融资了。只有国外独资和中外合资的企业才可以。所以国内企业想要用这种方法进行融资的话首先必须改变企业的性质。
第六种融资的方式是委托贷款。所谓委托贷款就是投资方在银行为项目方设立一个专款帐户，然后把钱打到专款帐户里面，委托银行放款给项目方。这个是比较好操作的一种融资形式。通常对项目的审查不是很严格，要求银行作出向项目方负责每年代收利息和追还本金的承诺书。当然，不还本的只需要承诺每年代收利息。
第七种融资方式是直通款。所谓直通款就是直接投资。这个对项目的审查很严格往往要求固定资产的抵押或银行担保，利息也相对较高，多为短期，一般最低的是年息18%。一般都在20%以上。
第八种融资方式就是对冲资金。现在市面上有一种不还本不付息的委托贷款就是典型的对冲资金。
（四）中小企业的几种融资方式
中小企业的经营困难尤其是融资困难已引起整个社会的广泛关注。目前，我国中小企业融资难主要体现在以下几个方面：一是融资方式比较单一，缺乏直接的市场融资渠道。据统计，我国中小企业融资总量中主要依靠商业银行贷款和民间借贷的融资方式占到了50%以上；其次是借贷期限较短且数目普遍不大，主要是用来解决临时性的流动资金，很少用于项目的开发和扩大再生产等方面；另外现在整个社会包括许多商业银行信贷观念还跟不上形势发展的需要，对中小企业缺乏必要的了解和足够的重视，普遍认为将资金投向中小企业风险高、成本高、工作量大且收效不大。
我国中小企业融资主要有以下几个方面的途径：
1、信贷支持。向银行贷款是中小企业的主要途径。对于中小企业来说要抓住机遇，获取信贷支持必须加强以下几个方面的工作：首先必须树立自身良好形象，加强与银行之间的信息沟通，加强信用意识。其次要规范财务管理，确保自身的各项经济活动和财务收支的真实性和合法性；同时加大技术投入、提高管理水平、规范公司结构，现在商业银行纷纷将扶持高科技中小企业作为工作重点，要想获得贷款支持，就必须进行技术改造，增加产品的技术含量。一个企业要获得更好的发展，进行科学的管理，在经营体制和管理方式方面努力向现代企业靠近，才能在信贷部门的评估中获得较好的印象。
2、证券市场。证券市场是企业获得发展所需资金的最佳途径。然而，对于绝大多数的中小企业来说传统的证券市场门槛实在是太高，而主要面向中小企业尤其是具有高成长性的高科技企业的香港创业板市场的要求则相对较低，它在服务对象、上市标准、交易制度等许多方面都不同于主板市场，具体来说它对于企业的股本总额的要求可以少于5000万港元；开业时间可以少于3年；不设最低盈利要求；最低公众持股量为总股本的10%等。据统计，2001年中国内地企业香港上市集资180亿港元，其中中小型企业包括民营企业在内占了一半以上的份额，超过了内地股市的同期集资额。
随着我国二板市场的正式启动，必将有越来越多的中小企业从证券市场获得大量的资金支持。目前即将在我国二板市场上市的企业多为从事高新技术产业或市场前景极佳的传统行业公司，他们大多是在其经营领域内拥有先进的、独创的、完整的知识产权，公司结构合理、主营业务突出、财务指标良好且资金需求急切，回报较为迅速明显的中小企业。要申请进入二板市场，首先必须具备以下一些基本条件：有形资产800万元以上，注册资金1000万元以上；发行股东人数至少达到300人，每人至少1000股；不要求有较高的盈利状况，但应至少具备2年以上的经营记录，并能充分反映其高增长性；主营业务必须占其销售收入的70%以上；主营业务的销售收入、利润递增额要求在30%以上。
3、融资租赁。融资租赁在国外较为普遍，而我国目前这方面的业务量还很小，在资本市场中所占的份额不及美国的1%，约为韩国的1/10。简单说，融资租赁是设备购买企业向租赁公司提出融资申请，由租赁公司进行融资，向供应厂商购买相应设备然后将设备租给企业使用，从而以“融物”代替“融资”，承租人按期交纳租金，在整个租赁期间，承租人享有使用权，同时承担维修和保养义务。由于在多数情况下出租人在整个租赁过程中就可以收回全部的成本、利息和利润，所以在租赁期结束后，承租人一般可以通过名义货价的形式花少量资金就能够获得设备的所有权。在融资性租赁中，还有一种特殊形式——返租式租赁：企业将其所拥有的设备出售给租赁公司，获得企业发展所急需的流动资金，再与租赁公司签订租赁合同，将设备租回来继续使用。这实质上是企业通过暂时出让固定资产所有权作为抵押而获得信贷资金的一种新的融资方式。总之，融资租赁是一种以融资为直接目的的信用方式，它表面上是借物，而实质上是借资，并将融资与融物二者结合在一起。它既不像一般的银行信用那样借钱还钱，也不同于一般的商业信用，而是借物还钱，以租金的方式分期偿还。
融资租赁从上个世纪80年代开始引入我国，融资租赁为我国中小企业进行设备更新和技术改造提供了一种全新方式。我国的中小企业往往信用程度不高，财务制度不规范，自身资本不足，这些都是在融资过程中所面临的主要问题，而融资租赁的方式对企业信用要求则大大降低，方式简便快捷，同时也降低了融资机构的风险。融资租赁的方式可以减轻由于设备改造带来的资金周转压力，避免支付大量现金，而租金的支付可以在设备的使用寿命内分期摊付而不是一次性偿还，使得企业不会因此产生资金周转困难；同时也可以避免由于价格波动和通货膨胀而增加的资本成本。
4、基金资助。国务院于1998年7月提出要建立以促进科技成果转化，引导社会支持企业创新为主要目的的科技型中小企业技术创新基金。1999年5月21日，科技部、财政部联合制定了科技型中小企业技术创新基金的暂行规定，并于1999年6月25日正式启动了科技型中小企业技术创新基金，它是一项专门用于科技型中小企业技术创新活动的政府专项基金。许多中小企业往往处于创业初期，从企业结构、规模、财务状况等各个方面来看，都远远达不到证券市场的要求，这些企业的融资要求往往更为迫切，然而其融资渠道却并不多。科技型中小企业技术创新基金是一项政策性风险基金，它不以自身盈利为目的，它在企业发展和融资过程中主要起一个引导作用。该项基金重点支持处在产业化初期，技术含量较高，市场前景较好，风险较大，商业性资金尚不具备进入条件，最需要政府支持的科技型中小企业。我国创新基金总额超过10亿元，首批支持项目125个，总投入过亿元，其中电子信息领域占32%，生物医药领域24%，新材料占20%，光机电一体化18%。要申请创新基金，企业应当至少具备以下一些基本条件：公司人员结构合理，要求大专以上学历的员工超过30%，其中研发人员至少为10%；科技水平至少在国内处于领先地位；公司财务状况良好，资产负债率不超过70%；每年用于新产品开发及生产改进方面的科研经费不低于3%（新开业除外）。到目前为止，创新基金已扶持中小企业风险投资项目1770多个，投入财政资金13亿元。
5、民间资本。2001 年12月11日，国家计委在中国正式加入世贸组织的同一天下发了《国家计委关于促进和引导民间投资的若干意见》的文件，首次明确提出了“一放三改”的思路，即放宽民间投资范围、改进民间投资的服务环境、审批环境与融资环境。目前，我国民间资本总额十分庞大，仅浙江一省民间资本已达5000亿元，其中 3500亿元因缺乏市场准入通道而不得不滞留银行。由于国家宏观调控及相关政策制度的滞后，再加上融资渠道不畅、法律保障不明确等原因，使得在福建、广东、浙江等私营经济发达的省份，以民间融资为特征的地下金融市场异常活跃，甚至成为当地中小企业融资的主要方式。民间资本介入融资市场一方面丰富了中小企业的融资渠道，并且具有融资速度快、资金调动方便、门槛低等优势；但另一方面由于现阶段各种相关制度和法律法规的不完善，也加大了民间融资行为的金融风险和金融欺诈的可能。
宁晋县电缆产业集群中大多为小企业。电线电缆行业是占用资金量很大的行业，资金制约是宁晋电线电缆企业规模上不去的主要原因。这就要求电线电缆企业经营者开阔思路，提高意识，并学习和领会金融知识，在控制好资金风险的前提下做好融资，促进企业快速发展。县有关部门和行业协会也要积极探索帮助企业解决融资难的有效途径，县担保中心和典当行等非银行金融机构的成立已经帮助一些电线电缆企业解决了一些资金问题，但是仍然是杯水车薪，需大力发展。

　　五、宁晋县电线电缆产业信息化建设建议
当今社会已进入信息时代，信息的获取、整理、分析并据此作出及时的科学决策是企业成功的必备条件，宁晋县线缆行业的信息化建设应从着重以下几方面入手：
（一）开发建设宁晋县电线电缆产业电子商务平台
这一平台不仅是信息平台，更是交易平台，要能动态反映原材料价格、产品价格和产品库存情况等。
（二）与国内外行业信息机构及科研院所建立联系，及时掌握行业动态和产品及技术信息
（三）与国内外电线电缆用户机构和招标单位建立联系，及时掌握项目建设和产品需求信息
（四）做好人才交流的信息采集工作，为行业发展引进人才提供智力支持

　　补 充 说 明

　　本发展规划的调研、编制和论证工作得到了中国电力企业联合会、中国机械工业联合会、国家电线电缆检测中心、河北省质检院、上海市电线电缆行业协会、安徽省电线电缆商会、北京市电线电缆行业协会、河南省电线电缆行业协会、湖北省电线电缆行业协会、河北省电线电缆行业协会、宜兴市电线电缆行业协会、宁晋县电线电缆行业协会的积极参与和大力支持，得到了宁晋县政府及各有关部门、有关乡镇、有关企业的积极配合，在此一并表示衷心的感谢！

　　本发展规划借鉴和引用了国家统计局、中国机械工业联合会、中国电器工业协会及其电线电缆分会、有关地区电线电缆行业发展规划及政府扶持政策和法规、有关电线电缆行业报告以及网络等机构、媒体和资料中的部分数据和内容，特此致谢！

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