发展生物新兴产业 打造生物高技术产业集群的调查和思考

生物产业是指将现代生物技术和生命科学应用于生产以及经济社会各相关领域，为社会提供商品和服务的统称，主要包括生物医药、生物农业、海洋生物、生物制造、生物环保等新兴产业。据权威机构预测，到2010年，全球仅生物制药市场就将达到1000亿美元。生物产业的巨大发展潜力和对人类社会带来的深远影响已引起许多国家的高度重视，很多国家将生物产业作为战略产业重点发展，生物产业由此将迎来一个发展新高潮。
　　一、我区发展生物产业面临的机遇和优势
　 （一）产业发展机遇
2007年4月，国务院颁布了《生物产业发展“十一五”规划》，提出了“抓住生物科技发展的机遇，把生物产业作为重点战略产业加快发展”的总体要求。2008年5月，省政府发布了《 山东省生物产业发展规划（2008-2012年）》，确定了“至2012年，生物产业产值达到3900亿元，年均增长速度25%以上”的目标。2009 年6月，国务院公布了《 促进生物产业发展的若干政策》，明确提出“要把生物产业培育成为高技术领域的支柱产业和国家的战略性新兴产业”。今年下半年，经我局积极对上争取，我区先后被省发改委、省政府列入省生物产业化基地核心区、海洋产业省级高技术产业基地。这一系列规划政策的发布和实施，标志着省内外生物产业将进入快速发展的黄金期，为我区生物产业发展提供了难得的历史机遇。
　 （二）我区产业发展优势
　　1、科技和人才优势。区内现有高等院校、科研院所50余家，首批通过重新认定的省级高新技术企业10家，国家工程技术研究中心、国家企业技术中心各1家、省级工程技术研究中心8家，科技人才资源密集。驻区烟台大学、山东工商学院及周边中国农大烟台校区、鲁东大学等高校，都设有生物学院或相关专业，为区内生物企业自主创新、科技研发、对外合作、人才培育等提供高质量的智力支撑。中科院海岸带研究所位于区内，是国内海岸带资源、生态环境最高科研机构，现有科研人员120人，其中博士90人，成为我区生物科研及成果转化的重要基地。
　　2、良好的载体优势。我区东隔黄海与日韩相望，北临渤海与大连相对，陆路与青岛、威海呈三足鼎立之势，对外交通四通八达，自然环境得天独厚，是环渤海经济圈和山东半岛蓝色经济区的重要组成部分。区内占地23平方公里的莱山经济开发区、正在启动建设的20平方公里烟台东部滨海新城区、正在总体规划的20平方公里工业发展预留地，为生物产业发展提供了广阔的发展空间。年均投入近20亿元的基础设施持续配套，年供电能力7亿千瓦时以上、日供水能力4万吨以上的城市承载能力，为现有企业发展和重点生物产业项目进驻提供了重要保障。
　　3、丰富的生物资源优势。我区温带海洋性气候特征明显，阳光充足，四季分明，雨水适中，自然生物环境优越，适宜各类生物繁育生长。陆地，正在申报省级自然保护区的围子山自然保护区，总面积2509公顷，是宝贵的天然物种基因库和北方候鸟迁徙必经之地。区内生长有上百种乔灌木，30多种花卉，以及百余种野生动植物。海上，全区拥有海洋面积6万亩，海底以礁石、岩石为主，8大类型海洋植物、80多种藻类和浮游植物、580 余种水生生物在此聚集、生长。
　　二、我区生物产业发展现状
　　1、重点骨干企业集中，生物产业集群化发展初露端倪。近年来，通过不断加大对重点生物企业的培育扶持力度，初步形成了以2家上市企业绿叶制药、东方海洋为龙头，绿叶动物保健品、布鲁拜尔、绿云生化、宝源净化等企业为骨干的生物产业集群，生物医药、海洋生物等产业快速膨胀。到2008年底，全区生物产业企业总数达到36家（其中规模以上企业13家），完成销售收入22.4亿元，占全部工业销售收入的16.4%；实现利税3.2亿元，占全部工业利税的22.2%。其中，绿叶制药生物医药产学研能力全国同行业领先，东方海洋企业规模、技术和产品全国同行业领先，宝源净化的空气净化设备制造技术全国领先。
　　2、产学研结合紧密，研究成果丰硕。近年来，我区为全面提升区域创新能力和核心竞争力，紧紧围绕“四个聚集”目标，加大各类科技要素引进力度，全力推进产学研合作，生物产业在这方面取得了明显成效。一是生物研发机构相对集中。我区现有国家级生物企业技术中心1家；国家级生物工程技术中心1家，省级工程技术中心3家，市级工程技术中心1家。二是龙头企业研发实力领先。东方海洋是农业产业化国家重点龙头企业、国家级水产良种场，拥有国家海藻工程技术研究中心、农业部海藻遗传育种中心、海珍品良种选育与生态养殖工程实验室、海岸带生物资源利用技术中心等创新平台，曾获国家科技进步二等奖、省科技进步一等奖。绿叶制药设有天然产物化学中心、制剂中心和药物筛选与评价中心，和烟台大学药学院、中国药科大学以及新加坡淡马锡生命科学院、美国埃默里大学等12所大学院所建立了广泛的产学研合作网络，先后获国家技术发明二等奖、国家科技进步二等奖。三是产学研合作多层次推进。绿叶制药与烟台大学合作共建药学院，首创“双薪双体制管理”人才体系和研发模式，既为企业引进的高层次人才落户高校提供了便利，也为企业直接利用高校人才进行技术攻关和员工培训拓宽了渠道。中科院海岸带研究所与烟大海洋学院共同创建的“海岸带环境化学实验室”，开创了烟台市院校合作的先河。中科院海岸带研究所与东方海洋合作建设了“海岸带生物资源实验室”，宝源净化、天正药业等企业与有关高校院所也合作建立了一批具有独立法人资格的研发机构。目前，全区正在研究攻关的生物产业重点项目总数超过50个。四是重要科研成果步入收获期。2006年以来，我区先后承担国家和省高新技术产业化项目65个，其中生物高新技术产业化项目13个；生物企业发明专利285项，专利授权107项；区内生物企业获得省级以上科技进步奖和技术发明奖9项，其中国家科技进步奖2项，国家技术发明奖1项。
　　三、我区生物产业下步发展的重点
　　根据我区生物产业发展现状，分析生物产业未来发展趋势，充分发挥我区产学研紧密结合的高端平台作用，主要是膨胀发展生物医药、海洋生物、生物环保等产业，加快发展生物农业和生物制造等产业，不断延长产业链条，培育生物产业骨干企业集群，促进生物产业全面发展。
　　一是生物医药。以做大龙头企业、膨胀生产规模为重点，以绿叶制药、绿叶动物保健品、绿云生化等企业为核心，人药、动物药、植物药全面发展，重点发展生物工程药物、小分子药物等产品。二是海洋生物。以建设海洋遗传育种、栽培实验基地和海产品深加工为重点，以东方海洋、布鲁拜尔等企业为核心，开发生产功能性、保健性绿色环保海洋产品，不断延长海洋生物产业链条，提高海洋资源综合利用水平。三是生物环保。以宝源净化生物安全自动智能化净化设备等项目为重点，积极开发各种污染治理、清洁生产和可再生资源利用技术，发展绿色环保产品，促进海洋净化等相关设备制造产业升级换代。四是生物农业。积极扶持烟台大樱桃、莱山蜜桃等具有区域特色的重要农作物做大规模、做强品牌。大力发展绿色农用生物产品，着力提高相关企业的研发和生产能力，扩大企业生产规模，带动生物农业加快发展。五是生物制造。以农副产品深加工为重点，加快微生物发酵、天然产物有效成分分离提取等新技术的研发应用，努力开发生产功能性、保健性的绿色环保食品，促进泰华海洋功能性食品和源生农业等项目早日投产达产。
　　四、加快生物产业发展的建议
　　1、抓紧研究编制生物产业发展规划。深入贯彻省、市关于建设山东半岛蓝色经济区、胶东半岛高端产业聚集区的战略部署，成立专门班子，认真研究区域生物产业布局，做好区域规划编制工作，为下步重点发展生物产业打好基础。
　　2、积极争取进入烟台国家生物产业高技术基地核心区。抓住烟台市正在组织申报国家级生物产业化基地的有利时机，认真准备申报材料，积极向上沟通协调，力争我区挤进国家生物高技术产业基地核心区，为下步对上争取政策、项目和资金奠定较好基础。同时，通过产业基地的发展，提高我区生物企业竞争能力和创新能力，加快形成我区生物产业局部强势和集群优势。
　　3、全面开展产业招商。按照“三个引进”的总体要求，保持今年生物产业招商“三落地、两在谈”的良好势头，围绕生物医药、海洋生物、生物农业、生物制造、生物环保等五大重点发展方向，以现有企业为依托，采取以商招商、项目招商、载体招商等形式，积极引进生物产业项目和研发机构，延伸生物产业链条，提高生物产业研发能力，促进生物产业聚集发展，打造生物产业集群。
　　4、不断提升企业自主创新能力。综合分析绿叶制药、东方海洋等企业成功经验，产学研紧密结合是企业取得长足发展的重要动力源泉。根据生物产业发展的特点，针对当前我区生物产业现状，围绕企业自主创新、科技研发、品牌建设、市场拓展等方面，研究出台中小生物企业发展扶持意见，鼓励、支持企业不断加大研发投入，积极引导企业加强品牌建设，鼓励企业“请进来、走出去”，努力开拓国际国内两个市场。
　　5、抓紧解决生物产业发展瓶颈制约问题。积极开展银企结合，鼓励金融部门加大对骨干生物企业的贷款力度。加快启动运作区级融资担保公司，解决中小生物企业融资难题。总结推广绿叶制药、东方海洋上市的成功经验，筛选确定一批发展前景好、企业家素质高的上市后备生物企业，争取通过境内外上市直接融资，膨胀企业规模，提高整体实力。