杨浦区绿化市容局积极推进生活垃圾分类收集工作

　　日前，江阴路150号花鸟市场的24家商户共43间商铺集体搬迁，使环境杂乱、消防隐患突出、周边居民反映强烈的现象得以根除，而这项顺应人心的实事工程正是源自于黄浦区所推行的“零距离服务工程”。

　　2009年，黄浦区在南京东路、外滩和半淞园路等3个街道试点开展“零距离服务”，由区委统一领导，区纪委、区委组织部、区地区办和区监察局共同推进，通过建立民意传导、整改落实、绩效评议、责任追究等工作机制，有效解决群众“急、难、愁、盼”的问题。一年多实践下来，不少老大难问题被“零距离服务”一一攻克。

　　从地理位置上看，黄浦区地处上海的“零公里”，而“零距离服务”则从南京东路街道起步，将这一地域优势，上升为直接、具体、主动服务群众的工作理念。在这其中，“三访两联系”便是一项重要举措。“三访制”通过居委会干部走访、街道机关干部下访、区职能部门驻社区派出机构定期接访和党代表、人大代表联系基层，区领导分组定点联系社区制度，拓展了干部与群众联系沟通渠道。

　　为把“三访制”落到实处，黄浦区的各个街道可谓动足了脑筋。南京东路街道开通了24小时服务热线、设立社区信息网、落实机关干部现场办公日制度，建立干部人手一本的“民情手册”，全面了解民情；老西门街道开展“四个一”工作：发放一张百姓服务卡、建立一本基层联系册、举行一次现场办公会、开展一个志愿互助日；豫园街道社区工作者认真记好两本账：“地区居民疾苦账”和“为民解决实事账”；外滩街道建立社情民意信息站，选配70多名信息员，及时了解并回应民生所需。

　　2010年12月底，在龙泉居民区“零距离服务”接待日上，浙江中路462号四楼、五楼的居民来求助，要求对卫生间及屋顶漏水问题进行彻底改造。街道与物业沟通后，在近日将所有设施全部改造完毕，原本臭气冲天的“卫生间”如今焕然一新，132户居民第一次用上了抽水式坐便器，卫生间里残疾人扶手等以人为本的配套设施也同步跟进到位。居民张阿姨非常感谢“零距离服务”带来的这一变化：“盼了这么多年，这次终于用上了真正的卫生间，可以舒舒服服地过春节了。”

　　把对干部、对工作的评价权交到群众手中，是“零距离服务”的动力所在。黄浦区让基层和群众直接参与，客观全面评价街道科室、区职能部门驻社区派出机构和公共服务单位的工作绩效，用心倾听群众意见，认真反思工作不足，不断完善工作状态，更好地为百姓服务。

　　其绩效评议机制包括：诉求人“一事一议”、职能科室“季度讲评”、社区大会“年度评议”、全区行风“综合测评”等。

　　半淞园路街道为此组织了社区“三风”监督员、调查员，以政风行风测评、实例调查、不定期走访座谈等形式收集群众意见和建议。半淞园路社区医院普育东路分院要搬迁，周围居民认为此举给他们就近看病造成不便，非常不满。对此，居委会及时召开听证会，由居民直接向院方反馈意见，最终使该医院门诊得到保留。一位当地街道干部坦言，过去群众反映的问题和诉求解决了没有、解决到什么程度，心中无数。现在要问效，解决得好不好要听服务对象意见，解决不了的也要有解释。因为有机制在先，工作上就不能推诿敷衍了。

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