江苏：各市“两会”勾画今后五年经济社会发展蓝图

　　站在“十二五”开局之年的新起点，全省各地“两会”相继召开。

　　记者走进各市“两会”会场。心系发展，情牵民生，各地“两会”正在为老百姓勾画出新一轮发展动人蓝图。

　　“开局之年打一场漂亮的开局战”
　　“今年是‘十二五’开局之年，南京要打一场漂亮的开局战。”15日召开的南京市政协十二届四次会议上，听完市委书记朱善璐的开幕讲话，经济界别的付树兵委员迅速将自己的感受发上了“微博”，引得众网友“围观”。

　　打好开局战，首要是围绕科学发展这一主题，实现城乡统筹发展。16日上午召开的南京市十四届人大第四次会议上，南京市长季建业做《政府工作报告》时，用了很大篇幅描绘南京未来五年城乡一体化的美好前景：南京市将推进城乡规划一体化，争取实现区县总体规划、新市镇总体规划和新农村建设规划全覆盖；推进基础设施一体化，区区县县通轻轨、干线公路连街镇、区域供水全覆盖、城乡公交一体化，初步形成城乡一体化发展新格局。

　　城乡一体科学发展，同样是其他市“两会”上的关键词。16日开幕的苏州市第十四届人民代表大会第四次会议上，苏州市长阎立提出，“苏州坚持先行先试，努力消除体制性障碍，制定出台农村土地使用、生态补偿、城乡教育一体化和鼓励农民进城进镇落户等一系列政策，城乡一体化改革发展迈出实质性步伐”。在扬州的《政府工作报告》中，城乡一体化被列为该市“十二五”时期的努力重点，提出在未来五年中，构建更加科学的区域城镇体系，促进城乡基本公共服务均等化，期末城镇化率达62%。

　　“神马都是浮云，转型发展才最给力”
　　16日开幕的扬州市六届人大四次会议上明确提出，“十二五”期间，扬州将沿着加快转变经济发展方式这一主线，突出创新驱动，着力建设创新型城市。

　　“我们注意到，《政府工作报告》把扬州2011年的GDP增速从‘十一五’的14.3%调为12%，这表明我市选择了一条智慧增长、精明增长之路。”会场内一位扬州市人大代表如是解读。

　　在15日开幕的苏州市政协第十二届四次会议上，列席会议的9位苏州海归科技人才格外引人注目。市政协港澳台侨外事委员会秘书处处长刘卫东介绍，这些海归人才中包括科研人员、企业高管、创业者等，他们都带来了对苏州经济转型升级的宝贵建议。

　　苏州膜华材料科技有限公司董事长、国家“千人计划”人才洪耀良曾在美国工作生活了18年，他建议：“希望政府加大对科技企业的扶持力度，集聚新人才，发展新产业。”与之呼应的是，今年的苏州市政府工作报告指出，未来五年，苏州必须推进经济结构战略性调整，发展创新型经济，努力形成转型先导优势。

　　“群众生活质量不提高，发展就没有意义”
　　“‘十二五’时期，盐城既要在发展上求跨越，更要让发展成果多惠民，如果人民群众的生活质量不能逐年提高，那么发展就没有意义。”15日上午，政协盐城市六届四次会议开幕，盐城市委书记赵鹏的这句脱稿发言，博得在场委员们长时间的热烈掌声。

　　打开盐城市政协委员的一份份提案，大多是群众最关心、最现实、最直接的问题。委员们表示，改善民生，就要多听老百姓的“心里话”，多看老百姓的“身边事”，多算老百姓的“生活账”。

　　把富民作为改善民生的突出任务。《无锡市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》中提出，“实现居民收入增长和经济发展同步，力争全市劳动者报酬和居民收入实现倍增”，目标是到2015年，无锡城镇居民人均可支配收入＞5万；农民人均纯收入＞2.5万。这就意味着，“十二五”期间，无锡市劳动者报酬和居民收入增长幅度将首次“跑赢”并大大高于GDP增长幅度。

　　耐人寻味的是，“收入倍增”最初是作为“预期性指标”列入《规划(纲要)》的，最后被升格为“约束性指标”。该市人大代表、政协委员一致认为，这显示出无锡强势推进“寓强于富、普惠于民”的发展新思路。

　　（本报驻外记者 联合采访 王世停 张 晨整理）

　　 

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