政协委员建议规范劳务派遣用工行为

个别企业使用劳务工竟高达90％ 政协委员建议规范劳务派遣用工行为

　　因成本低、管理灵活，上海劳务派遣用工市场“异常”活跃，且呈无序化发展趋势。这种用工形式迅猛发展的背后，损害的却是劳动者的权益。市政协委员肖涛在大会发言中提出，政府部门应加强市场监管，规范劳务派遣用工行为，扭转“同工不同酬”损害劳动者合法权益的现状。

　　“过去，劳务派遣工大多是一些年龄偏大、文化程度偏低、技能素质偏差的劳动者，”肖涛委员说，现在劳务派遣几乎遍布各行业、各类岗位，不仅在各类企业，学校、医院等事业单位，甚至一些党政机关，“许多刚走出校门的大学生也被纳入劳务派遣工行列”。

　　据调查，2003年劳务派遣工占企业全部用工人数的28.3％，2006年上升至33.8%，2008年初达39.7%，最近两年仍呈上升趋势。其中制造业比例最高，占43.6%；从所有制类型看，国企最高，占47.2%，个别企业甚至高达90％。

　　《劳动合同法》明确“劳务派遣一般在临时性、辅助性或者代替性的工作岗位上实施”。市总工会最新调查却显示，58%的劳务工认为自己的岗位是固定性的，17%的劳务工认为自己的岗位是长期性的；认为自己岗位是临时性、辅助性和替代性的分别只有18.5%、13.6%和4.1%。

　　肖堃涛委员认为，劳务派遣用工无序化扩大，同工不同酬，损害了劳动者合法权益，不仅导致劳动纠纷多发频发，妨碍劳动者技能素质提升，更会带来劳动者就业不稳定性和危机感，继而影响社会稳定，制约上海产业升级。

　　“为给劳动者创造一个公平、体面、有尊严的劳动就业环境，必须加强市场监管和立法保护。”肖堃涛建议，政府部门应开展劳务派遣用工情况专题调查，全面了解本市劳务派遣用工现状、特点及存在的突出问题，研究制定对策、措施。在此基础上，对明显超出法律范围、大量使用劳务派遣工的用工单位，进行执法检查和清理整顿。“禁止党政机关以人才派遣名义使用劳务派遣工，督促国有企业和事业单位带头执行基本用工制度。”

　　肖堃涛还建议，相关部门要依据《劳动合同法》，尽快研究制订《劳务派遣用工实施办法》，或对《上海市劳动合同条例》予以修订，明确劳务派遣的准入岗位、期限、比例、待遇等，以及劳务派遣单位与实际用工单位的权利、义务，为规范劳务派遣市场提供法律保障。( 2011年1月18日 )

　　 

来源地址：http://www.shanghai.gov.cn/shanghai/node2314/node2315/node4411/u21ai475202.html