“形成以服务经济为主的产业结构”、“实现基本公共服务均等化”，这些目标成为国家和地方“十二五”规划热点。12月29日，“中国城市服务经济指数、公共服务指数”在上海交大安泰经济与管理学院发布。我国内地除拉萨外的35个直辖市、计划单列市和省会城市中，深圳、北京、上海在两大“服务”指数排名上均位居前列。
“中国城市服务经济指数2010”采集的指标分为规模、结构、效率、环境、潜力五大类，共25项。排名前三的分别是深圳、北京、上海，指数分别为1.9941、1.5928、1.4739；排在第四至十位的城市，依次为广州、厦门、南京、杭州、大连、宁波、济南。进入服务经济前十强城市的“指数门槛”为0.0631；排名在13位以后的城市，指数均为负数；而排名在最后第35位的城市，这项指数为—0.6970。课题组负责人、上海交大陈宪教授认为，深圳在服务经济发展环境类指标方面，如政府、政策、法规等相关指标得分较好，是排名居首的主要原因之一。上海除“政府机构规模指数”排名靠后外，其他24项指标的排名均列前六。
“中国城市公共服务指数2010”采集了基础设施、健康安全、就业社保、科教文化、环境保护5类指标，共11项；同时，这些指标分别按“支出法”和“产出法”排名，分别反映城市在公共服务方面投入多少、收效多少，体现城市公共服务的效率水平。这份指数报告显示，“中国城市公共服务指数”支出法排名的前五位城市依次为北京、上海、厦门、深圳、广州；而产出法的前五位依次是深圳、上海、北京、厦门、南京。
课题组分析说，对比这两种排名可以发现，一些城市的支出排名和产出排名相距较小，有的甚至完全一致，如上海均列第二；而另一些城市的“支出”和“产出”相距较大，其中有的城市属于“低支出”、“高产出”的较好情况，如福州、石家庄、哈尔滨、长春等，但有的城市则属于“高支出”、“低产出”的较差情况，最悬殊的排名差距达18位。对于上海，支出法全部指标均排名前十，表明上海公共服务投入水平较高；而产出法的11项指标中，有9个都排在前6名，表明上海公共服务收效较大。
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