今年11月，本市共发生五起旅游交通事故，其中三起重大事故造成了2名导游和8名游客死亡、多人受伤的严重后果。12月22日，本市召开旅游客运包车安全管理工作会议，给旅行社租用旅游车辆制定了五项严格规定。
旅游交通事故已成为威胁旅游安全的最大隐患。虽然三起事故的直接原因都是驾驶员责任，但也暴露出有关单位安全管理不到位、有关人员安全意识淡薄等问题。据调查，本市旅游用车方面存在不少问题：有一定比例的旅游巴士车辆较为陈旧；一些旅游巴士驾驶员开快车，随意变道、边开车边与导游聊天或打手机的情况时有发生；有的旅行社贪图便宜，租用外地废旧车辆在上海行驶；还有的旅行社和旅游车辆公司对驾驶员管理不严，疲劳驾驶、超速驾驶现象屡屡发生。
“没有安全，就没有旅游”。会上，旅游部门和交通部门要求旅行社和旅游客运企业认真汲取事故教训，进一步明确安全责任，健全安全机制，落实安全措施，强化安全管理，遏制涉旅安全交通事故的发生。同时，旅行社严禁使用无客运营运资质的车辆，不得以任何方式任何理由租用外省市牌照的车辆承运本市出发及来沪的旅游团组；旅行社不得使用车况差、车龄高的车辆，不得使用个人挂靠的营运车辆。
副市长赵雯出席会议并讲话。
旅游客运包车五项规定
■本市旅行社经营旅游业务，用于旅游客运的车辆必须是具有客运营运资质的本市车辆。
■旅行社租用旅游客运车辆，必须与旅游客运公司签订用车合同，确认车辆保险和年检情况，并将保险凭证和车辆营运资质复印件等作为合同附件。
■要做好游客个人旅游意外险的推荐和投保服务工作，加强对游客的行前安全教育和必要的安全提示。
■旅行社和旅游客运企业要建立导游员与驾驶员相互监督机制。提醒司机保证充足睡眠，不得疲劳驾驶；遇影响驾驶安全的大雾、雨雪、冰冻等特殊天气状况时，及时发出安全警示，坚决防止超速、超员和违章驾驶等行为。
■旅行社和旅游客运企业要制订和落实旅游突发公共事件应急预案，一旦发生事故或紧急情况，立即启动预案，最大限度减少事故造成的损失和影响。
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