最近，浦东的合庆镇跃丰村在村民代表大会上通过了一项“农民家园农民管”的实施细则。以这份崭新的文件作为起点，完成农村环境的“硬件”改造后，跃丰村818户的农户家庭将通过村民自我管理，自我约束，保持村庄“水长清、路长洁、景长绿、庄长美”。
与浦东新区的其它68个村庄一样，跃丰村今年被列入了新区的村庄改造计划。按照行动规划，浦东新区将在5年内完成基本农田保护区域内的17个镇、230个行政村、惠及20.31万户农户的村庄改造任务，计划总投资76亿元。
76亿元的政府投资不是小数目，改造让村庄的“硬件”上去了，但大规模、大投入的村庄改造行动的成果能否保持，却成为摆在这些农村地区面前一道不能回避的问题。
21个村成为素质教育试点
“投入资金改变村容村貌后，关键还要同步提高村民的素质”，跃丰村的村党支部书记顾世勇告诉记者，“只有这样，政府投入的这笔‘铜钿’才能用得值。”
今年以来，浦东新区第二批村庄改造村“实施农民科学素质行动，推进新农村建设”试点工作启动，17个镇68个村庄改造村中选择了21个作为试点村。这项行动包括整合村域教育资源，按农民不同需求多层次地开展引导性培训、实用技术培训、技能职称培训，加强农民科学素质教育的模式内容等，通过村庄改造，达到“农村新面貌，农民新形象”的目的。
大团镇赵桥村成立了村庄改造宣传教育组，举办多场村庄改造知识专题讲座，发放宣传资料4500份。在村庄改造问卷调查中，村民的知晓率达到了99.2%。以“信息惠农、品牌助农、科技兴农”为主题的4个项目的科普活动，村民参与率达到50%以上。
老港镇建港村将村庄改造定格为标本兼治。在村庄改造中，村里把村民文化活动中心、农家书屋、宣传画廊、黑板报、社区学校等文化资源全部利用了起来，组织农民参与村庄改造、参与科普教育、参与文明创建的“四参与”活动。如今，农民们的不良行为习惯正在悄然改变。过去乱丢垃圾的，现在能主动做好垃圾分类，垃圾装袋。过去不愿参与村里活动的，现在主动走出家门。对村庄改造中有关污水治理、河道整治、道路桥梁配套建设等事务，开设了“议事堂”，当起“主人公”。
“农民家园农民管”是秘诀
村庄改造需要投入，管理更需要成本。几年前，祝桥镇的脏乱差是出名的，农村地区屋前宅后乱堆放，小河浜里垃圾成堆。但记者日前几次探访后，却看到“脱胎换骨”的祝桥：一幢幢农家小楼，屋前场地上，没有垃圾，也无乱堆放的杂物。这样的变化从何而来？
“你户已被列入今年的村庄改造计划内。为使我村的村庄改造工作顺利实施、有序推进，希望得到你户的大力支持和积极配合、参与，并欢迎提出宝贵意见和合理化建议”——这是祝桥镇立新村在网上向全村发了一封致村民的公开信，全村村民都把村庄改造当成自己的事，以主人翁姿态参与其中。只有把千万农民动员起来，“农民家园农民管”才能够长久保持村庄改造给村里带来的“亮色”。
从教育文化到各种村庄管理的专业队伍，各种农民自发建立的团队越来越多，发挥的作用也越来越大。周浦镇棋杆村的清洁专业队原来有9个成员，每月都要支出一笔不小资金，但还是“顾此失彼”，现在，他们把专兼职统筹起来，发挥农民志愿者作用，费用还是原来的那些，但农民自己维护自己的“三分田”，家园因此变得更美丽了。
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