11月21日是“11·15”特别重大火灾事故发生的第七天，从凌晨开始，申城群众和遇难者家属陆续来到胶州路728号失火大楼前，献上花束，默哀致敬，向遇难者表达深深哀思。
胶州路728号大楼入口处，悬挂着“向‘11·15’特大火灾遇难者致哀”的醒目黑色横幅，寄托着申城群众对火灾事故遇难者的无限怀念、无尽哀思。失火大楼所在的胶州路、余姚路段，道路上放满花圈、鲜花和香烛。在由花圈花篮花束和遇难者遗像组成的“花墙”前，悲痛的遇难者家属和自发前来吊唁的市民们静默肃立，为遇难者献上花束，表达真挚的怀念之情。
一天的吊唁，胶州路上人流不断，气氛庄严，秩序井然。记者看到，不少远道而来的市民手捧菊花，在入口处排队静候，缓缓前行，弯腰鞠躬，轻轻献花，为素不相识的火灾遇难者送上一份哀思。
上午10时起，由于前来吊唁的群众不断增多，部分路段陆续封闭，不少市民手捧菊花绕行进入现场，尽管排队很长，但大家耐心等候。
在昌平路善后处理接待点，胶州路、常德路、余姚路、延平路等路段，都有工作人员在现场为前来吊唁的受灾居民和从各处赶来的群众提供服务，发放菊花。静安区各级机关干部从前晚开始轮班工作，一直忙碌到昨晚，有的干部连续几晚没有合过眼，工作人员都说：“只要能为大家提供力所能及的帮助，就是对逝者最好的吊唁。”
上海慈善基金会在事发大楼附近设立了慈善募捐箱，许多市民慷慨解囊，有的受灾居民也拿出有关部门发放的救助款献一份爱心。募捐箱旁的半人高圆筒里，插满了市民们献上的菊花，人们说得最多的一句话便是“愿逝者安息，生者坚强。”
11月21日，静安寺、龙华寺、玉佛寺等也举行活动，悼念遇难者。
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