徐汇区软件和信息服务业发展推进计划

徐汇区软件和信息服务业发展推进计划(2009-2012年） 

　　为主动衔接国家电子信息产业调整和振兴规划，积极落实本市高新技术产业化战略，进一步促进区域软件和信息服务产业发展，根据《上海市徐汇区人民政府印发<关于加快推进徐汇区高新技术产业化的实施意见（2009-2012年）>的通知》（徐府发〔2009〕12号）精神，特制定本《推进计划》。
一、基础条件
　　1.产业贡献递增。2005年至2007年，全区软件和信息服务产业保持了年均30%的快速发展，2008年全区信息服务业营业收入147亿，同比增长16%；税收总额9.82亿元，同比增长28%。
　　2.产业门类齐全。软件开发、系统集成、网络游戏等产业已建立比较优势，基于互联网的互动娱乐、金融服务和电子商务等信息资源服务已成为新增长点。
　　3.企业基础扎实。以两个市级软件基地为核心，全区共有注册企业1000余家，年末从业人员接近2.4万人。
二、指导原则
　　以区域产业结构调整为目的，以信息资源需求为导向，以信息技术创新为支撑，培育新的增长点，聚焦重点领域和重大项目，促进产业链的协调发展，增强持续发展能力。
　　坚持服务全市与扩大自身优势相结合，形成高端研发产业的集聚；坚持产学研相结合，培育自主创新技术、产品及服务的快速发展；坚持产业聚集与产业融合相结合，提升能级，拓展交集，加强渗透。
三、发展目标
　　力争到2012年，软件和信息服务产业整体产业规模达到330亿元。引导产业在徐汇国家级软件基地、上海市漕河泾新兴技术开发区等区域集聚，培育一批具有核心竞争力和影响力的重点企业，经营收入过亿元的企业达到30家左右。
四、重点领域
（一）软件服务。
1.发展思路：实现关键领域重要软件的自主可控，加强国产软件和行业解决方案的推广应用，推动软件产业与传统产业的融合发展，通过服务外包等方式提升软件服务能力。到2012年，经营收入达到120亿元，培育具有竞争力和影响力的重点企业15家左右。
2.发展重点：推进国产操作系统、数据库、中间件和信息安全软件等共性基础软件的研发和产业化；推进面向电子政务、电子商务、企业管理、远程教育、金融服务、现代物流等行业应用软件及解决方案的研发和产业化；推进面向消费电子、航天电子、汽车电子、船舶电子、医疗电子、智能交通、工业控制及检测等嵌入式软件及工业软件的研发和产业化；面向离岸和在岸两大市场，推动软件外包服务，发展高端信息服务外包。
（二）网络游戏。
1.发展思路：继续坚持网络游戏的自主研发，支持原创民族网游产品的出口，推进网游增值服务的内容提升和模式创新，鼓励企业共同提高游戏品味，引领产业健康发展方向。到2012年，经营收入达到110亿元，培育具有竞争力和影响力的重点企业8家左右。
2.发展重点：题材方面，鼓励发展休闲游戏、益智游戏、知识性游戏等绿色游戏；研发方面，积极拓展在互联网、3G网络、单机等不同平台上的技术创新能力；运作方面，规范并提升游戏及其增值服务的质量，支持网络游戏向互联网信息服务延伸。
（三）电子商务。
1.发展思路：拓展以多元通信平台和新兴支付渠道为主的专业化电子交易，加快商品流通，促进商业发展，拉动市场消费，在商贸、旅游等领域形成内容丰富、操作便捷的电子商务产业链。到2012年，经营收入达到30亿元，培育具有竞争力和影响力的重点企业7家左右。
2.发展重点：面向零售、餐饮、娱乐等领域的非金融的资金支付结算需求，推进非接触移动支付等技术的应用。加快推进第三方电子商务平台支撑体系建设，优化应用发展环境。
（四）金融信息服务。
1.发展思路：以上海举办世博会为契机，围绕上海“两个中心”建设，加大专业信息服务的广度和深度，以信息流支撑资金流，促进形成功能齐备、安全可信的金融信息服务体系。到2012年，经营收入达到10亿元，培育具有竞争力和影响力的重点企业6家左右。
2.发展重点：面向银行、保险、证券等领域的市场信息和数据服务的需求，推进支付清算、数据分析、在线交易、信用管理等方面信息服务平台的研发和产业化。
（五）信息系统服务。
1.发展思路：鼓励信息系统的建设集约化和运维一体化，推进专业化信息安全服务的研发和产业化，规范信息系统服务模式和服务标准，提升信息系统全周期、全方位的服务能力。到2012年，经营收入达到25亿元，培育具有竞争力和影响力的重点企业6家左右。
2.发展重点：推进集约化建设和一体化运维的技术研发和产业化，推进供需各方在服务外包业务模式上的协同创新，推进信息系统服务地区性标准建立，培育安全咨询、安全集成、安全监控、安全应急的供需市场。
五、措施和政策
　　充分利用国家和本市现有与软件和信息服务产业相关的各类产业发展政策和企业扶持政策，认真贯彻执行本市加快推进高新技术产业化的相关政策，聚焦重点领域，加大扶持力度。
1.区推进高新技术产业化专项资金中用于软件和信息服务产业资金总量不低于3亿元，重点支持纳入国家和全市的重大项目、促进本区经济和社会发展的基础性项目、关键共性技术和创新性技术的研发及产业化。鼓励企业服务和管理模式升级，扶持有较好产业化前景的科技创业项目，引导金融资本和社会资本积极投入。
2.对本区自主创新的高新技术产业化重点项目和本区“产学研”的重大项目，经认定评审后，给予相应的资金补助。
3.对重点领域的信息服务业企业在其产业化推进过程中发生的软件及系统测试、研发环境建设、宣传推广等费用给予一定的补贴。
4.鼓励企业积极申请各类资质认定，对获得CMM3级以上、系统集成3级以上、涉密系统集成、ISO20000IT服务管理认证、ISO27001信息安全管理认证等资质的企业给予一次性资金补贴。对获得国家规划内重点软件企业、上海市软件服务外包十强企业等称号的重点企业给予一次性资金奖励。
5.对软件和信息服务产业重点企业，通过兼并、收购、重组等方式进行产业链整合或核心业务优化调整的，且年经营收入超过5000万元的，视情况给予一次性资金补贴。
6.落实对重点企业的相关财税优惠政策，加大对重点产业化项目融资、担保、贴息等方面的金融支持。
7.对新引进的国内外知名信息服务业企业总部机构，经认定符合条件的，对其购地建设、购买或租赁厂房给予一定的地价、房价或租金补贴。
8.积极引进市级行业协会及相关产业服务机构，积极开展论坛、会展等活动，并给予一定的经费补贴。
9.以徐家汇、漕河泾为两大产业集聚区，合理利用存量资源、挖掘新增资源，加强招商引资和国际交流，结合园区的产业集聚度和经济贡献度，按照区人才办的相关政策，优先给予企业经营团队一次性奖励。
10.在构建技术转移体系和产业化应用的过程中，实现人才储备、人才流动和人才升级。对需要引进的高层次、国际化和紧缺型人才，可在申办户籍方面予以优先支持，在安家费用等方面予以补贴。
 
 

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