为贯彻《中央广东省委、省人民政府关于加快建设现代产业体系的决定》,珠海市委、市政府出台了关于加快建设现代化产业体系的实施意见,指出珠海市要积极推进现代产业体系的建设,力争到2012年现代服务业增加值占地区生产总值比重达45%-48%,成为珠三角现代服务业重要集聚地。珠海市长远的战略目标是到2020年,珠海经济结构向服务经济为主转型,现代服务业增加值在地区生产总值中占优势地位,服务业结构显著优化,基本形成服务珠三角、面向港澳、辐射全国的现代服务业体系。
赴上海复旦大学为期八天的现代服务业专题研修学习,令笔者开了眼界,对今后珠海旅游业发展有了更深入的思考。
现代服务业的内涵、特征和重要意义
(一)现代服务业内涵。现代服务业是指那些不生产商品和货物的产业,主要有信息、物流、金融、会计、咨询、法律服务等行业,大体相当于现代第三产业。现代服务业是伴随着信息技术和知识经济的发展产生,用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业,创造需求,引导消费,向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。
(二)现代服务业的时代特征。
一新:新服务领域适应现代城市和现代产业的发展需求,突破了消费性服务业的领域,形成了新的生产性服务业、智力(知识)型服务业和公共服务业的新领域。
二新:新服务模式现代服务业通过服务功能换代和服务模式创新,而产生新的服务业态。
三高:高文化品位和高技术含量;高增值服务;高素质、高智力的人力资源结构;高感情体验、高精神享受的消费服务质量。
(三)现代服务业发展的重要意义。现代服务业是全面建设小康社会时期国民经济持续发展的主要增长点,提升国民经济素质和运行质量的战略举措,实现跨越发展的有效途径,实施国民经济可持续发展战略的需要,缓解就业压力的主渠道,是促进经济社会和人的全面发展,走向知识社会的必要条件。
珠海旅游业发展思路
虽然珠海与上海在经济总量、发展历史和城市现状都有不可比之处,但是,上海却有许多值得珠海学习的地方,要加快珠海现代服务尤其是旅游业的发展,珠海更应该解放思想,迎难而上。重点要在以下几方面研究突破:
(一)要提高认识,力求各级政府充分认识发展现代服务业的意义,在招商选资中重点发展现代服务产业。而属于现代服务业之一的旅游业是一个综合性、经济性、服务性、依赖性极强的产业,重视旅游就是重视城市综合实力建设,因此,相关部门要出台政策支持旅游 “吃住行游娱购”六要素。如要积极营造良好的商业、购物、饮食业氛围;建立完善的公共交通系统和城市观光巴士的营运;营造良好的城市公共休闲环境和旅游服务功能,如游客中心、市民公园、文化广场等;完善城市旅游道路交通标识、指示牌等公共设施。
(二)要研究发展重点,根据城市发展目标、区位和资源优势,充分论证现代服务业中重点产业的内容和发展方向,并做好产业发展规划。旅游行业更要推进重大项目建设和加快旅游规划的落实,如配合责任单位加快情侣路的建设规划、完成野狸岛文化休闲区建设规划、珠海渔女广场和吉大海滨泳场沙滩的改造规划、加快前山河两岸珠海旅游文化体育的城市休闲精品建设改造等。加快海洋海岛旅游项目建设。大力发展海岛旅游,重点推进东澳岛4A旅游景区的申报和建设工作,积极探索海岛高端旅游开发的模式和途径,打造海岛旅游龙头项目,提升海岛旅游的规模和水平。
(三)要积极发挥政府的主导功能,研究出台政策,为现代服务业的企业发展提供政策、资金、人才、信息等服务平台。如旅游业可以出台扶持和奖励旅游企业发展的具体政策,对旅游行业有重大贡献的企业和个人给予奖励,从而保持我市旅游产业在资源、产品和市场拓展等方面的持续创新能力。
(四)要提高政府的服务效率和服务效果,推进外资、国资、民资等投入现代服务业,大力引入龙头企业和优秀人才。
(作者系珠海市旅游局长)
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