对上海发展服务外包基础条件和重点产业的思考

　　定义
　　按世界银行专家Kiran Karnic的定义：“如同一台发动机可以分拆成部件外包加工一样，一个服务的价值链也可以分拆成各个部分外包服务，这就是服务贸易。”由此可见服务外包的概念包含在服务贸易中。 
　　对于两者的关系我们认为可以这样表述：以服务贸易的大平台促服务外包的发展（如上海世博会带来大量服务外包的商机），以服务外包作为提升服务贸易能级的突破口（如软件出口提高了科技含量）。正因为两者重复度很高，本文对这两者不刻意加以区分。

　　上海发展服务外包的基础条件
　　1、上海“四个中心”的建设为服务外包打下了基础：
　　从硬实力看，上海有洋山深水港、浦东国际机场和虹桥机场、高速公路、铁路、发达的电信网络、本科院校33所、大专院校专科院校14所、105所应用性研究所、20个现代服务业集居区、4个服务贸易试点区和4个服务外包示范基地。
　　从软实力看上海有较强的吸引力：目前世界500强企业有31家总部落户在上海（仅次于北京的33家），世界服务外包100强企业有10家落户上海，世界20大航运巨头通航上海，截至2005年底，上海已拥有银行类机构231家、证券类机构110家、保险类机构269家。《瞭望东方周刊》所作的调查表明，上海是中国人才第二位向往的地方。
　　2、上海是东西方文化和信息交流的中心之一：52个国家在上海设立了领事馆，国外城市和企业驻沪办事处6000多家，国外的商会有100多家落户上海，其会员数以每年25%的速度递增，其中有大量的上海企业。
　　3、上海在1996年按当时外经贸部部长吴仪的要求，在上海率先进行服务贸易的试点，具有先发优势，如上海有华交会、工博会和即将举行的世博会等商业服务的平台。但随着时间的推移，这个优势正在逐步消失。因为在全球网络的平台上，所有的城市都在服务外包的同一个起跑线上。

　　上海发展服务外包的重点产业
　　在服务贸易的150个行业中，我们认为可以从以下9个方面予以重点考虑。
　　1. 依托制造业发展服务外包。
　　围绕制造业的优势，为制造业服务，帮助制造业更好地出口，将是一个巨大的服务贸易市场。如美国旧金山决定建造全钢结构的“金门二桥”，总投资超过10亿美元，上海振华港机中标桥身制造，“制造外包”金额达到2亿美元以上。振华港机向美方提出，桥身所用的钢材全部由中国制造。这样，制造业外包就牵动了钢材及其他器材的采购、运输等一系列服务外包。
　　中国大量的制造业处在价值链的低端（加工和装配），急需技术升级、品牌塑造等服务。如果制造业企业将利润的3%投向服务外包以提高其软实力，那就是5400多亿人民币的市场。
　　2、依托上海金融中心发展服务外包：
　　众多金融机构可以作为数据处理、交易支持、呼叫中心等后台服务的发包商；也可以作为项目贷款前的可行性论证等前台服务的发包商；可为企业融资提供的企业海内外上市服务；以及为企业和高端客户提供理财服务。
　　3.依托上海航运中心发展服务外包：
　　如国际货运代理、运输、报关、仓储、航运交易、保险、和港口服务等。
　　4、依托上海国际经济中心发展服务外包：
　　如对外工程中的越南体育场、巴基斯坦的港口、俄罗斯波罗的海明珠等项目的工程承包，以及对外劳务输出也大有可为。
　　5、依托上海贸易中心发展服务外包
　　如为企业提供贸易所需的金融保险、法律、市场调研、会展、咨询、营销和广告和质量检验、售后服务、呼叫中心乃至追偿债务等服务。
　　6依托上海旅游会展优势发展服务外包
　　如华交会、工博会、世博会以及商务旅游、健康旅游（可参考韩国的养生游）、医疗旅游（目前新加坡和印度发展较快）、文化旅游（可参考韩国的“大长今游”）和探险旅游等。
　　7、依托上海专业人才优势发展服务外包，可以提供信息技术服务外包（ITO）以及业务流程（BOP）中的全部32个项目的外包服务：如研发、设计、制造、人事、财务、后勤、办公室事务、物流、法律、营销、IT服务等。
　　8、依托上海数字化技术的优势发展服务外包
　　据统计，上海现有数字媒体企业7000多家，研发外包服务主要集中在游戏开发、动画特效制作等方面。目前，全球约有5%的平台游戏在中国开发，其中80%的项目都发给了上海公司。目前数字化音乐、数字化印刷等发展势头良好。
　　9、依托上海科教文优势发展服务外包
　　如承接科研项目的外包，特别是新药研发、生物工程领域有较大潜力。
　　以上1—6是属于传统的服务出口，2005年合计为151亿美元，占总出口额的93.75%，而新兴的计算机和信息服务以及教科文服务出口为10.37亿美元，占总出口额的6.25%。
　　在计算机和信息服务出口份额中，外资企业占了90%，国有企业仅占1%，其余为民营企业。以上这些数据表明，传统服务出口仍旧占据主导地位，我们应该继续做大做强，同时要小心呵护新兴的服务业出口企业。从这数据也可以看出引进外资和壮大民营企业对发展服务外包的重要性。

　　上海服务外包专业委员会副主任、秘书长 瞿长华

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