上海市增强转口贸易功能研究

　　转口贸易，又称“中转贸易”、“再输出贸易”，是指国际贸易中进出口商品的买卖，不是由生产国和消费国之间直接进行，而是通过第三国进行的贸易。根据上海的实际情况和有关理论，上海的转口贸易分为国内转口贸易和国际转口贸易。

　　从事转口贸易的城市大多是地理位置优越、运输便利、贸易限制较少、便于货物集散的国家地区。国际重要的转口贸易城市，其转口贸易功能的产生于城市国际贸易中心功能紧密相连，同时，与城市的国际金融中心、国际航运中心功能建设息息相关。

　　经济全球化下，世界经济增长中心向东亚及中国转移，新的国际贸易中心、金融中心、航运中心将在此产生。上海将承担这一重任。

　　上海发展转口贸易功能，具备了新的历史条件，具备了发展转口贸易的可转口性条件。一是上海国际航运中心功能正在形成，发展转口贸易的航运条件日臻完善；二是上海城市的开放功能正在加强，发展转口贸易的软环境正在完善，保税区、保税港区的转口贸易功能逐步发展；三是上海城市的服务功能正在形成，服务辐射的半径正在由国内市场为主向国际国内两个市场转变；四是上海发展转口贸易的自然禀赋条件随着我国经济在世界上的地位的上升，日益显示出来。

　　本研究的重点是如何发展上海的国际转口贸易功能。历史上，上海依托腹地的经济发展，依托长江黄金水道的水路运输，形成了上海城市的埠际转口城市功能。上海国际航运中心与上海国际金融中心、上海国际贸易中心建设的互动，洋山保税港区、外高桥保税区功能建设的发展，上海国际航运中心的国际中转功能的培育和发展，使上海城市的国际转口贸易处在历史性突破的关口。

　　进一步发展上海转口贸易功能，需要面对目前存在的一些问题：一是如何进一步发展上海港的水水中转、国际中转功能，开辟更多的国际航线航班，形成发展转口贸易的航运基础条件；二是完善发展转口贸易的一些基础条件，如转口贸易的统计手段的建立，海关监管手段的完善等等；三是如何参照香港、新加坡的经验，进一步完善发展转口贸易的软环境，如为转口贸易提供更自由的贸易环境，采取针对性的措施，引进国际上的从事转口贸易的企业，形成适应转口贸易的金融环境，利于转口贸易的结算、资金的进出等；四是如何进一步在外高桥保税区现有的仓储转口发展现状的基础上，进一步作大保税区转口贸易，同时，利用洋山深水港的上海国际航运中心枢纽港国际中转条件和洋山保税港区的政策条件，做强洋山保税港区的转口贸易。

　　上海发展转口贸易的战略思路与演进路径。按照功能联、产业链、市场联、价值联的形成与演进规律，推进上海转口贸易功能建设，形成与上海国际贸易中心功能相适应的口岸贸易城市，成为我国内地参与国际贸易的重要的窗口和枢纽，成为东北亚地区与全球贸易的转口贸易城市。上海转口贸易发展的模式应是国内—国际复合型转口贸易发展模式。这一模式的选择，与上海城市未来发展的方向以及国际航运中心发展的战略模式相适应。

　　根据上海市建设四个中心的时间表，上海的转口贸易功能将与上海国际贸易中心功能建设同步进行，至2020年进入成熟阶段，即国际转口、国内转口并举阶段。

　　上海发展转口贸易的战略思路--“四个心”的战略：以构建上海国际贸易中心功能为核心，加快由国内转口贸易为重向国际转口贸易为重转变；以上海国际航运中心功能建设为磁心，形成吸引国际转口贸易的基础；以城市服务功能建设为轴心，形成发展转口贸易的各种硬、软环境；以外高桥保税区、洋山保税港区为重心，加快国际转口贸易集聚区的建设。

　　上海转口贸易功能建设演进路径，一是功能链演进路径，由国内转口带动国际转口阶段逐步过渡至国际转口带动国内转口阶段；二是产业链演进路径，形成转口贸易--国际中转、水水中转—离岸金融—离岸服务—离岸生产制造的城市和区域产业链；三是市场链演进路径，形成国内市场、国际市场、转口国（地）市场三种三种价格的波动中，形成转口贸易的市场定价中心功能，带动国际市场商品的集散，成为国际市场（供给）-上海转口贸易市场-国际市场（需求）的重要链接点。四是转口贸易价值链的演进路径，遵循空间价值—时间价值—信息价值—综合价值的发展层次，按照转口贸易产业的价值增长的路径延伸，可培育和促成转口贸易功能的形成。

　　对此，本文拟提出一些发展上海转口贸易的对策措施。做实发展转口贸易的基础工作，如完善统计工作，完善相应的海关、行政管理工作；发展上海国际航运中心的国际中转功能，为发展转口贸易提供必要的航运条件；等等。

　　保税区、保税港区的进一步开放对上海发展转口贸易功能具有重要意义，通过保税区、保税港区的自由贸易区、自由港运作，加大区域内的贸易、金融、航运开放的力度，形成上海转口贸易及居区的功能。

　　2009-2-25

来源地址：http://www.cqfz.org.cn/news.asp?id=2917&module=356