加强科技结合 服务上海经济建设

　　有数据显示，在发达国家的经济增长中，75%靠技术进步，25%靠能源、原材料和劳动力的投入，而我国的情况恰好相反。因此，今年2月召开的全国科学技术大会，提出了“建设以企业为主体、产学研结合的技术创新体系，并将其作为全面推进国家创新体系建设的突破口”。
　　以下谈谈对产学研结合的理解和中科院上海分院与上海科技合作的实践。
　　一、产学研结合的现状、原因分析及对策
　　国家技术创新体系是国家创新体系的重要组成部分，其本质是科技与经济的结合。主要由企业、科研机构、高等院校、政府部门、中介机构构成，各个主体在实现体系功能中发挥着不同的作用。其中企业是这一系统的核心, 科研机构和高等院校在科研、成果、育人、信息等方面有着明显优势，三者的结合已经成为促进科技与经济发展的有效模式。
　　产学研结合就是将科研、教育、生产等不同社会分工的组织，在功能与资源上进行协同和集成化，实现技术创新上、中、下游的对接和耦合，打造新的技术创新机制。在这种挑战面前，企业、高校、科研机构都应当重新调整自己的战略定位，理顺关系，取长补短，共同完成知识创新和技术创新的全过程。
　　我国科技成果转化率低、科技进步贡献率低，最重要的原因就是科研单位、高校没能找到与企业的结合点。比如，虽然我国的技术市场发展非常快，但已出现了“三多三少”现象：各地各种名目为“科”、“企”搭桥唱戏的技术交流会、科研成果发布会多，最终成交的项目少；科研院所提供的科研成果、专利项目多，能满足企业需要的项目少；技术交流会上签订意向合同的多,会后达成协议实施成功的少。再比如，一些有实力的企业走遍大江南北，也很难找到一项满意的项目，而科研单位的成果虽然不少，但有相当一部分是试验室的成果，仅通过了鉴定或小试，还远不具备产业化的配套措施。
　　科研院所和高校拥有大量学科和综合人才，对技术创新有重要的支持和先导作用。一谈到产业化，可能有些人就认为，科研院所和高校的科技产业化就是“全面出击”,从上游的基础研究到下游的市场开发、销售服务一竿子插到底。这是一个认识上的误区。科研机构和高校的内部结构和机制并不适合于经商，它们在产业升级中发挥的作用应当集中在关键技术攻关和人才培养。不少事实说明,从科研成果到关键技术开发需经过大量技术转化工作，才能变为生产力。产业升级要靠产业界、政府、学术界和研究机构分工协作，优势互补。那种一竿子插到底的想法，反而违背了现代社会分工的客观规律。美国的硅谷，正是由于斯坦福大学和加州大学伯克利分校向高科技企业输送科技人才和研究成果才发展起来的，但决不是由这两所大学直接经营，否则，这两所大学就不会成为一流大学，硅谷也未必能成为著名的高技术产业区。
　　企业是技术创新的主体，包括投入主体、研发主体、利益分配主体和风险责任承担主体。但应当看到，在当前国情条件下，企业的技术支撑普遍不足，对科技成果的吸收能力低，对科技成果转化的风险承受力弱。许多大中型企业与科研院所、高校的合作，仅着眼于一些短平快项目或立竿见影的项目，缺乏从长远观点思考如何提高企业对新技术的吸收和开发能力，双方联合开发的一些技术难度大的科技成果成功率比较低。比如一些科研机构和高校，把科技成果在内部进行前期转化，力求自我开发，发挥“孵化器”和“辐射源”作用。然而，缺乏市场调研的成果一般对市场需求缺乏准确定位，多数属于上游实验性研究，工艺技术集成度小，加上注资能力有限，常常难以打开产业化局面。
　　面对这种状况，较好的对策是，鼓励科研院所和高校针对市场，开发企业需要的科技成果，或组织企业急需的技术攻关，甚至可以把实验室延伸到企业的车间。也鼓励有眼光的企业家搜寻一些科研幼苗或实验室的胚胎，利用企业的资金、基础设施、工程技术和人力资源，与科研单位、高校共同孵化。双管齐下，将科技成果转化为有竞争力的产业。
　　如中国科学院与浙江省嘉兴市政府共同投资兴建的中科院嘉兴应用技术研究和转化中心，针对浙江发展先进制造业的需求，以“以项目为切入点，以企业投资为主体，为地方经济产生新增产值”为目标，按股份制组建实体机构，实行企业化运作。从2004年底成立以来，已经引进了12个中科院研究所建立分中心，完成6个实验室的建设，吸引20多家当地企业投入资金16700万元形成了16个合作项目，成立了中科无线传感网络公司、中科亚美合金有限责任公司等一批高科技公司，作为科技成果产业化的主体，正在探索建立“成果-产品-利润-研发经费-新成果”的良性循环链，促进高新技术的有效转化。中国科学院院长路甬祥称之为“新形势下院地合作的一种新模式”。
　　正在规划中的中国科学院上海浦东科技园，也是要将中科院相关的研究开发力量和重大科技项目聚焦到浦东张江，将中科院的创新基地建设与上海市的战略发展相结合，定位于技术集成与创新研发、公共实验与共性技术、技术孵化与工程化、技术转移与风险投资以及创新人才培养，创造技术研发与集成、商品化与企业化到资本化，再回到支持技术研发与集成的可持续发展的“优良生态环境”。
　　二、上海分院与上海市的科技合作
　　中国科学院在上海有10个国立研究机构，既是科研国家队的一部分，也是上海科技力量的重要组成部分。作为中科院的派出机构，上海分院协同各研究所，全方位、多层次地开展科技合作，成为上海实施科教兴市主战略的一支重要力量。
　　（一）着眼于国家战略，共建研发机构和科学平台，提高自主创新能力
　　上海光源：由中国科学院与上海市人民政府共建，是我国迄今为止最大的大科学装置和大科学平台，将为提升我国的综合科技实力做出不可替代的重要作用。2004年12月开工建设，计划2009年建成。在建的“上海光源”已经在国际科技界产生了重大的影响。
上海微小卫星工程中心：由中国科学院与上海市人民政府共建。主要从事微小卫星、皮纳卫星及相关技术的研究、开发。成功研制的“创新一号”2003年10月入轨正常运行，标志上海具有低轨道通信小卫星技术自主创新能力。
　　上海巴斯德研究所：由中国科学院、上海市人民政府和法国巴斯德研究所合作共建。2004年10月成立，成为中国第一家中外合作共建的国家研究机构，旨在提高中国研究与防治新生传染疾病的能力。
国家伽里略计划：上海微系统所、上海天文台与上海市有关单位合作，投资参与国家伽里略计划。
　　上海辰山植物园：2005年8月30日，上海市人民政府与中国科学院签订了合作协议，共建上海辰山国家植物园及辰山植物科学研究中心，旨在建设“生态上海”。
　　（二）着眼于技术创新，产学研结合，推动上海支柱产业的发展
　　瞄准上海产业需求，组织中科院系统相关研究所，与上海电气、上海广电、上海华谊、上海医药以及宝钢集团等大型企业集团开展了广泛合作。
　　制造业是上海发展的重要产业，电气集团是上海制造业的支柱企业。几年来，组织10多个研究所，从实现关键技术的重点突破准确选题，与电气集团开展紧密合作，实施了高技术与产业化项目四批共50个项目，解决了上海电气产品创新中的一批关键技术和共性技术，形成了一批具有自主知识产权的关键技术，申请了28项专利，取得了合作成果覆盖的产品销售额达到100亿元，利税18亿元的良好经济效益，实现了“项目出成果、项目出人才”的效应。
　　生物医药是上海重点发展的支柱产业。响应市委、市政府聚焦“张江战略”，上海药物所搬迁到张江，联合上海生科院等研究机构、高校和企业，在张江相继合作建立了国家新药筛选中心、中药现代化研究中心、上药集团中央研究院、绿谷研究院等，初步形成了新药发现、临床前研究、临床研究、申报新药证书等新药创制体系。药物所与绿谷集团联合研发的现代中药“丹参多酚酸盐及其粉针剂”，相关技术获得中国和美国专利，成为具有自主知识产权的现代中药，预计产品市场规模可达十余亿元。上海有机所、上海药物所与上海医药集团合作，在防禽流感药物“达菲”研制中发挥了骨干作用。
　　上海分院与华谊集团签订合作协议，组织中科院化学口研究所与华谊集团的企业产学研结合，选定7个合作项目，正在开展合作。
　　研究所与企业合作共同承担上海科技攻关任务中，“百万千瓦超临界汽轮机组、超临界循环流化床、船用曲轴自锻件”等六个项目被评为上海市“科教兴市”产业化重大科技攻关项目，占上海市48项的12.5%。
　　（三）着眼于促进高新技术产业发展，开展技术转移，促进科技成果产业化
　　一是加强与各区的合作，推动科技成果产业化。微系统所与长宁合作建立上海无线通信研究中心，转化微系统所的技术，良宇书记批示“此类机构建立是科教兴市的重要举措”，已建立公司，进一步推动成果产业化。生科院与徐汇合作建立聚科生物医药孵化基地，引入中小科技企业70家，注册资本1.5亿。技物所与虹口合作建立传感技术产业园区，十几家高技术公司聚集园区。计算所与浦东合作共建中科院计算所上海分部，推动计算所的成果在浦东转化。上海分院积极组织中外光电子方面的科学家，推动上海光电子科技产业园（嘉定）的建立。在浦东、徐汇实施“种子基金”计划，促进科技成果孵化，等。
　　二是参与专利行动计划，加强专利成果实施。上海分院与上海专利局签署了“共同推进知识产权工作的行动计划”， 2005年上海分院系统申请发明专利620件，占上海市10441件的5.94%；发明专利授权284件，占上海市1997件的14.22%
　　加强专利成果实施与转化，如上海生科院与上海金谷生物技术公司合作，对原生理所的神经节苷脂专利与技术进行二次开发，提高了该产品的市场竞争力，2005年实现销售2.4亿多元，税收2400多万元。
　　三是办好工博会，促进技术转移。上海分院代表中科院参与主办了六届上海国际工业博览会，组织了近千个项目参加展览，推动中科院系统的技术、成果在上海转移转化。上海光机所技术转移给上海大众汽车公司，解决了铝合金活塞激光焊接难题，铝合金活塞成本由38元降到22元，降低成本42%，全年降低成本2500多万元。
　　四是建立国家技术转移中心。专门开展技术成果转移、转化工作。2005年上海分院系统研究院、所成交的技术合同355项，合同金额1.72亿元，许多企业从研究所得到他们需要的技术。
　　（四）着眼于资源共享，共建科研公共服务平台，为社会技术创新提供服务
　　“一网两库”技术平台是科教兴市产业化重大科技项目之一，上海分院是项目建设单位之一，积极组织协调分院系统的研究所加入上海技术服务公共平台，有126台大型仪器进入上海大型仪器设备协作共用网，为企业和其他科研单位的科研工作、技术创新提供服务；完成了上海质谱专业技术服务平台组建工作，以有机所、硅酸盐所为依托的第一个专业测试服务平台运行良好；上海超算中心与计算所合作，引进曙光4000Ａ系统，是中科院知识创新工程和上海市信息化建设结合的重大成果，使上海科学计算能力基本实现与国际水平同步。
　　（五）着眼于科技合作，优势互补，与高校携手知识创新
　　在知识创新工程实施中，上海分院系统的研究院、所与复旦大学、交通大学、同济大学等十余所高校开展科技合作，共建了12个科学研究中心或联合实验室。如健康科学研究中心、系统生物学研究中心、中药现代化研究中心、信息处理研究中心，以及成像信息联合实验室、小量子结构多维光谱联合实验室，等。
上海分院与上海市教委就人才培养和科学研究合作签署了协议，人才资源共享，上海分院系统有相当数量的院士、研究员在大学兼职担任校长、学院院长、研究室主任、教授等，从事科研和教学工作
　　（六）着眼于传播科学文化，推动学术交流与科学普及
　　中国科学院与上海市人民政府、中国工程院共同主办《东方科技论坛》，发挥科学家思想库的作用，传播科学思想。迄今已举办专题论坛73期，成为全国面向青年科学家的最有影响的学术论坛之一。
组织院士、科学家开展学术交流和科学普及活动，举办了“浦东科技创新周”、“院士科普讲坛”等，传播科学文化。在上海市有关部门的协调下，运用研究所的科研积累，建成了上海天文博物馆和昆虫博物馆，向社会公众开放。
　　中科院与上海市全面合作四年(2002～2005)，中科院系统在上海的技术、项目转移每年保持在470项左右，技术、项目转移直接产生的销售收入为121.48亿元，利税22.14亿元；中科院系统在上海有联想、尼赛拉等80多家科技企业，实施科技成果产业化，2002～2005年的销售收入为599.23亿元，利税23.43亿元。技术转移和科技企业还创造了万余个就业岗位。
　　《2005上海科技进步报告》中，基础性科学研究方面有44项重要成果，其中上海分院系统32项，占72.72%；战略高技术方面有47项重要成果，其中18项来自上海分院系统，占38.3%。经过知识创新工程的上海分院，已成为上海提高自主科技创新能力、增强城市国际竞争力的一支重要力量。