紫欣市场是闵行区华漕镇诸翟地区居民日常生活配套的综合性农贸市场，因历史遗留问题，市场门口和外面的紫苑路上一直存在着各种乱设摊现象，环境脏乱差，严重影响市容和交通，居民投诉不断。自2007年起，监察分队每年组织数次突击整治，但因缺少有效管理机制，始终未能彻底杜绝乱设摊现象。
今年3月，华漕城管监察分队班子重组后把紫欣市场周边市容整治列为重点工作，并决定先从队伍自身抓起，重服务、树形象，教育引导队伍做到“服务热情，办事公道，执法为民”；同时，积极响应市领导“柔性执法”的号召，改变过去的简单执法方式。为此，分队在整治前特别成立了“重案组”，由分队长担任组长，制定了详细整治方案，并明确整治过程要坚持“前期疏导、联合执法、长效管理”的模式，具体做法按“三个转变”的要求实施。
第一步：以处罚为主向服务为主转变。整治中坚持“服务、文明、规范”的原则，缩小对立面，实现柔性执法的目标。一是事先告之。采取发放《告知书》的方式，提醒占道设摊者自觉进入疏导点。二是耐心说服。对违规设摊者逐一进行法规政策宣传和社会道德教育，争取理解和支持。三是协助撤离。对于积极整改的，在人手不够的情况下主动提供帮助。
第二步：以执法为主向以疏导为主转变。积极开展市场内部和周边环境的“信息采集”工作，通过多次上门与诸翟村委会，紫欣市场管理部门以及占道设摊者的交流沟通，掌握问题的根源所在。针对设摊主要集中于几个水果经营户的情况，积极协调，商讨摊贩进市场的可行性。最终，在华漕镇政府和诸翟村委会的大力协助下，紫欣市场将门口一处近200平米的自行车停车棚设置为夏季瓜果临时疏导点，成功地对这些水果经营户进行了疏导。
第三步：以突击整治为主向固守管理为主转变。为确保整治后的长效性，决定由紫欣市场管理部门负责疏导点的市容管理，镇大联动街面管理部门负责周边道路上的市容管理，监察分队负责执法保障，同时取消了市场门口的机动车停车线，杜绝水果车随意停靠设摊的现象发生。
华漕监察分队通过“柔性执法”理念在紫欣市场周边市容整治过程中的实践，着力转变城管执法工作中“简单执法，以罚代教，以罚代管”的执法方式，建立了多部门参与的执法联动机制，实现了执法成效、社会效益和民生利益的统一。
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