上海重大对外商务交流活动发展历程

　　上海改革开放三十周年以来，对外经济交流飞速发展，在沪举办的重要国际经济活动日益增多，这些高层次的国际经贸活动的成功举办，体现了上海日益改善的投资环境，有效提高了上海的国际地位，树立了上海国际大都市的形象。

　　一、发展现状描述

　　早在20世纪30年代，上海已经是中国市场和世界市场连接最主要的枢纽之一。20世纪70年代，中国恢复联合国常任理事国的席位，并相继实现中美、中日等双边关系正常化，随着世界经济和科学技术的日益发展，各国相互间的对话和交流也越来越频繁。

　　在“和平与发展”的时代主题下，上海积极贯彻“对外开放”的国家政策。 1981年10月，上海服装首次赴美国纽约展销，1987年8月上海市政府主办上海世界经济讨论会，1989年开始，每年举办一次市长国际企业家咨询会议，1991年开始举办华东进出口商品交易会。上海优良的地理位置、便捷的交通条件、丰富的人才资源和自然资源以及历史积淀的与国际交往的联系和经验等优势，都在预示着上海有着迅速发展、重塑国际化、现代化大都市的内在潜质。

　　上世纪90年代中期始，环太平洋论坛、亚欧贸易部长会议、中国－东盟自由贸易区谈判委员会会议、APEC贸易部长会议、亚太经合组织投资贸易组会议、上合组织峰会工商论坛等陆续在沪举行。一系列国际会议，将世界的目光吸引到了上海这座中国改革开放的桥头堡。无论是双边、多边的政府经济交往，还是企业界的交流，都在此后蓬勃开展起来。

　　这期间，上海接待了众多应商务部邀请来访的国外官方经贸团组，这些阵容强大的经贸代表团随政府首脑访问上海，了解上海的城市规划，促进双边经济的交流。双边经贸论坛此起彼伏，除象 “英国创新先锋周”这样的国家级经贸展会之外，上海与休斯顿、圣彼得堡、魁北克等友好城市间的经贸推介会也成为推动上海商务发展的重要渠道。多层次、多方位地开拓传统市场，开展区域经济交流活动，成为此间上海国际经济关系发展的重要特点。

　　接待国外经贸访沪团组是上海涉外商务活动的重要组成部分。上世纪90年代至今，上海每年都要接待平均50个经商务部邀请的国外经贸访沪团组，来访国家即包括美国、英国、瑞典、比利时这样的发达国家，也包括阿尔及利亚、越南等第三世界的国家。同时也为来访的APEC、OECD等国际组织积极提供上海的经贸情况介绍，为国家重点外援项目如非洲、中东经济官员研修班安排好在上海段的行程，配合GTE公司、美国沃马特百货业连锁集团、空客集团等企业组织上海投资环境的调研，还为应华交会、工博会、服贸大会等国际会议邀请来沪的贵宾做好接待工作。来访团组中，高级别团组的比例大幅增加，21世纪初，上海接待的副部级以上的国外经贸团组比90年代末要增加50%以上，团组国别及性质呈多样化，各大洲的来访代表团基本上保持了相当的增长，甚至以往很少来访的非洲、拉美及大洋洲小国，如喀麦隆、巴拿马等都热切希望和上海进行经贸领域的合作，并表示要学习上海改革开放的经验。国外经贸团组来访越来越注重实效，部长们和世界著名企业的CEO们，都为了项目的落实作出自己的努力。代表团的来访极大地促进了上海和这些国家、地区的合作及双边贸易关系，?际经济大循环提供了宽广和有效的平台。

　　外国政府和国际机构的无偿援助项目的申报、立项、协调、管理等工作也是上海国际经济交流的重要组成部分。一些外国政府和国际机构的无偿援助项目陆续在上海落户，提高了上海相关薄弱领域的发展水平，为上海经济发展争取更多的资金，促进了对外的合作和交往。如上海急救中心、中欧工商管理学院、洋山深水港等重大项目建设、环境保护、人才培训等项目都在推动上海经济建设中发挥了积极的作用。

　　为适应上海进一步面向世界，开拓市场，引进外资，探索工贸结合地道路，扩大招商力度，引进先进技术，上海还积极组织企业出访学习海外国家和地区地先进管理和运作经验。上海市领导和外经贸委领导率队的高级经贸团组的出访更是广泛宣传了上海良好的投资环境，详细推介了上海最新的发展状况和发展方向及其孕育的商机。多层次、多形式、多渠道的经贸出国活动，为上海实施市场多元化和上海企业“走出去”战略。

　　与此同时，上海还简化了外国人来华进行经贸活动签证审批手续的管理，外商来沪更为便捷。对于有意在沪发展的跨国企业要求获得政府支持，解决实际运作中遇到的困难等要求，市领导也频频与企业见面，共商促进上海经济发展的好方法。市领导出席的外事活动具有发达国家（地区）多、跨国公司多、层次面广的特点。特别是跨国公司首脑来访，占市领导会见外宾总数的60%左右，且多数是洽谈大项目和扩大在上海业务的打算等。许多如外高桥四期码头项目、上海赛科90万吨乙烯工程等工期长、影响大的项目都是在多次外事会见的推动下顺利开展。通过这些经贸外事活动，跨国企业可以详细了解上海的工业化水平、浦东的开发开放、丰富的人力资源及日趋现代化的基础设施、高水平的外商投资、上海对整个中国市场的辐射能力等综合优势，以及在上海投资可享有的便利审批手续、优惠的投资政策和专业化服务内容，极大地增进了跨国企业聚焦上海的信心。

　　二、发展过程阶段分析

　　（一）改革开放初期

　　这一阶段上海经济的发展主要还是依靠计划经济时期的管理模式，外商来沪从事经贸活动总体上人数较少，1987年8月上海市政府主办上海世界经济讨论会，当时规模和影响都比较小。1993年，上海确立了“国际经济中心城市”的发展定位和目标，进一步深化改革、扩大开放，发展对外经济贸易，经济国际化进程明显加快。之后，上海举办了了一系列有一定规模的国际经贸活动
。

　　（二）浦东开放的契机

　　随着邓小平南巡讲话和党的十四大确立的建设社会主义市场经济目标，上海经历了“一年一个样，三年大变样”的重大变化。外商一致看好上海的投资环境，表现之一就是外商驻沪代表机构发展迅速。外商代表处作为一个联系国内外的办事机构，在推动双方企业间加强沟通与协调、促进贸易、投资合作等方面，发挥着独特的纽带作用，对上海外向性经济的发展起到了催化剂作用。截至2002年9月底，有香港、日本、美国、新加坡、德国、韩国、法?处9940家，不少世界500强企业都在上海t; line-height: 23pt">1998年上海外经贸事业经历了前所未有的严峻考验。为了使上海外经贸能够顺利克服亚洲金融危机所带来的负面影响，市领导和外经贸委领导率领的高级经贸代表团多次出访，重点考察了具有开拓潜力的新兴市场（如非洲和南美），继续拓展海外多元化市场，帮助企业尽快打入世界市场。

　　亚洲金融危机后，环太平洋论坛’98年会在上海举行，代表们赞扬中国在危机面前所表现出来的泱泱大国之风，认为中国政府负责任的态度和坚持人民币不贬值的措施，对缓解危机起了积极的作用。来自18个国家和地区的400多位政界、商界人士与会，共商亚太地区与中国迈向21世纪的准备工作。之后，1999年9月，《财富》论坛年会在上海召开，300多位跨国企业首脑与会，江泽民主席到会作了主题演讲。这些国际会议之所以选择上海作为举办地点时，一方面上海的硬件情况如机场、交通、宾馆都达到了举办国际性会议的标准，另一方面上海的投资环境则更为国外来宾感兴趣。上海成为了中国改革开放的缩影。

　　2001年6月、9月， APEC贸易部长会议和APEC CEO峰会召开，21个经济体的400多位代表与会，有157家海内外媒体的343位记者到会采访，是APEC组织系列会议中吸引媒体最多的一次，20多位来自世界各国（地区）的500强首脑在APEC CEO峰会上发表演讲，创APEC CEO峰会的最高记录。中外媒体评介会议筹备和服务工作达到了世界水平，外经贸部、外交部领导和各经济体领导及与会嘉宾也对会议成功承办给予高度评价。

　　许多跨国公司的代表与会期间还参观了浦东新区、上海证券交易所、上海外汇交易中心等新成立的机构。这些国际交流加强了外方对商业环境现状和发展前景的了解，展示了我国融入国际商业社会，并在各个方面与国际惯例接轨的举措，更好地促进了我国经贸界与国际商界的经贸合作。

　　外国政府和国际组织的多双边无偿援助迅速提高上海市薄弱领域专业管理和技术水平。1999年总金额达300万美元的援助全国急救人员培训项目举行了换文仪式。在国家外经贸部业务指导下，上海协助联合国在沪举办慈善性募捐活动。欧盟援助的中欧工商学院二期工程、意大利政府援助的“上海市急救中心教育培训”项也逐渐成立和启动。

　　综观这一时期，上海以浦东开发开放为契机，加快推进“引进来”和“走出去”相结合的内外开放，不断提高利用国内外“两个市场、两种资源”的能力和水平，上海进入了一个全方位、多层次、宽领域开放的新阶段。上海已与世界200多个国家和地区建立了经贸关系，开放的城市向全世界展示中国及上海改革开放和现代化建设的新形象。

　　（三）面向二十一世纪的发展

　　APEC会议在上海成功举办和上海申博的影响，使外商更加看好这块贸易投资之地。重大外事活动、大型国际会议和安排世界500强企业首脑拜会市领导的活动明显增多。

　　二十一世纪前五年，也是实现外经贸委“十五”规划的重要时期。上海经受了突如其来的“非典”和50年不遇的高温和国际市场激烈变化的考验，成功承办了包括“上海合作组织”成员国经贸部长首次会晤、第四次中国—东盟自由贸易区谈判委员会会议、经济合作与发展组织(OECD)全球投资论坛、《福布斯》全球行政总裁会议的经济组工作和上海市市长国际企业家咨询会、华交会、上海国际工业博览会等一系列国际经济大型活动，并组织了上海投资环境展示会、参观工业园区、欢迎宴请和编发宣传资料等，多方面展示上海经济和社会发展的良好形象，增强了上海对外吸引力。

　　“非典”发生后，上海对外交流的脚步显现放缓趋势。面对来自国外社会的一些质疑，上海立即着手举办在沪跨国地区总部负责人座谈会、外籍商务人士座谈会、市领导与非典时期经贸出访团组见面会等10多个各种形式的会议，及时准确向广大外籍人士通报上海防止“非典”和经济建设情况，保证了“非典”时期对外经贸工作的时效性和权威性。

　　同时，上海还通过增强“请进来”的工作力度，积极争取500强外方高层来访，吸引其在沪投资大项目和设立地区总部。与此同时，市领导率经贸团组积极赴海外招商、工程承包项目和贸易展览，并有20批经贸团组在5月下旬抗击非典初占告捷之时赴海外顺利开展业务。为企业走向国际市场提供方便，上海又进一步简化因公出国审批手续。2003年6月，由市领导率领的上海经贸代表团，在欧洲开展招商引资活动取得了丰硕成果，有6家欧洲大企业明确表示到上海投资，投资总额约8亿美元。

　　根据入世“开放透明”的精神，经贸外事窗口部门实行“一站式办公、一条龙服务”，为外商代表处设立和外商入境签证的对象提供便捷、优质全程服务，最大限度的简化手续，缩短办理时间。从2003年7月起，外商来沪投资和居留，完全实行了网上办理签证业务，对在沪投资超过相当规模的地区总部的高级管理人员、三资企业高级管理人员试行一次办理2-5年在沪居留手续。

　　无偿援助项目进一步顺利开展。市环卫局城市固体废弃物管理项目、上海深水港工程建设项目、上海城市环境基础设施融资方法技援等项目的前期筹备均得到了美国相关方面的技术支持。
 
　　“十一五”时期是我国入世后的关键过渡期，上海全方位对外开放，对外经贸交流空前活跃。在入世过渡期结束后，国内外经济环境发生了深刻的变化。从国际来看，经济全球化趋势日益增强，区域经济一体化和贸易、投资、金融自由化步伐加快，为我国经济发展带来新的机遇和挑战。从国内来看，中国经济保持协调稳定发展。

　　2005年6月10日，商务部与欧盟在上海成功举行了中欧纺织品谈判，谈判达成了重要协议。在这次谈判中，圆满完成了欧盟代表团及商务部谈判代表团的接待工作。这使位于纺织企业、中小企业集中的长三角地区中心地带的上海切身体会了开放的中国对世界经济体制所产生的冲击，和面对的国际竞争的严峻。

　　按照我国入世承诺，上海将对外商不断开放在服务贸易领域的投资，外商常驻代表机构等审批工作也将全部改为登记制。至此，外商设立代表处真正实现了“国民待遇”。

　　对外交流活动的重点从过去的培训考察转而更侧重于项目洽谈等实质性内容。国际会议从初期的政府投入、政府主办逐渐转变政府支持、市场运作的形式。华交会、工博会、跨国采购大会、外经贸情况通报会、服务贸易论坛、国际货运代理协会联合会（FIATA）年会、钻石峰会等综合性、行业性会展等一系列会议的展开，使上海经济有了更广阔的国际视野。上海平均每三天就有两个国际性展会登台亮相。日复一日，市场化的运作机制、专业化的服务机构，就在这样密集的磨练中发芽、壮大，承办大型国际性活动的自信越来越足。

　　随着上海大力推行引进跨国公司总部、研发中心等功能性项目这一战略性政策，市领导与外方高层的对话有力地推动了上海与世界各国的交流和合作，对外商参与上海重大项目建设起了极大的促进作用。市领导在多次会见世界500强的高层领导时，都表达了上海市政府将全力支持跨国公司在上海发展总部经济的意向。从2004年至今，上海市外经贸委共举行了14批总部颁证仪式，共203家确认了地区总部的资格证书。

　　2006年至2008年，无偿援助工作方面，实施了日本的中日人才培养奖学金项目、荷兰“亚洲协作”的六项援助项目：上海市自来水市北有限公司“优质饮用水先进技术联合研究项目”和上海信息技术学校“提高中国化工操作工的安全、质量和环境保护技能项目”等。2010年世博会将在上海举行；上海将加快构建国际化大都市，成为国际经济、金融、贸易和航运中心之一；构建世界先进制造业中心，全面提高城市综合竞争力。为适应经济社会发展需要，上海还将继续推动双边、地区和多种层次的经贸合作中把握契机，寻求发展。

　　三、主要经验和典型案例

　　改革开放三十周年，中国发生了历史性巨变，而重要的国际性会议活动是我们进行对外展示、交流思想和阐述观点的重要舞台。

　　（一）99财富全球论坛和03年福布斯全球行政总裁会议

　　《财富》杂志于1995年开始主办世界500强年会即财富全球论坛，每年在世界上选一个热点城市举行一次，邀请全球跨国公司的董事长、总裁、首席执行官及世界知名的政治家和学者参加，共同探讨事关世界经济发展全局的重大问题。

　　1999年在上海举行的第五届财富全球论坛主题为：未来50年的中国。国家主席江泽民为大会致开幕辞，包括来自世界各地超过300名跨国公司的首脑和代表和200名中国企业和官方的代表出席了会议。

　　中国国家主席江泽民、美国前国务卿基辛格、新加坡政府资深顾问李光耀、美国前财政部长鲁宾，以及国家外经贸部、教育部、信息产业部、国家计委等部委领导参加了该次会议。会议期间，还组织与会的跨国企业代表参观了闵行和金桥开发区工业园区参，展示了上海良好投资环境，对之后吸引500强著名跨国公司来沪投资有着积极意义。

　　2003年，上海又举行福布斯全球行政总裁会议，在这次大会上，韩正市长介绍了上海的总体发展情况，重点阐述上海努力建成国际经济、金融、贸易和航运中心之一的战略步骤，以及围绕这一目标基本建立新型产业体系、现代化城市基础设施体系、社会事业体系和城市创新体系的部署。
这两次会议成为上海向国际化大都市迈步的里程碑式标志。

　　（二）申办2010年世博会

　　1851年诞生于英国伦敦的世博会，是由一个国家政府主办，众多国家和国际组织参加的超大型国际展会。2002年12月中国上海通过激烈竞争获得了2010年世博会主办权，不仅是我国，也是发展中国家第一次成功申办的综合类世博会。中国2010年上海世博会将是继北京奥运会之后，我国在21世纪初举办的又一国际盛会。世博会会期长达184天，参展国家和国际组织预计可达200个，海内外参观者可达7000万人次。办好中国2010年上海世博会，对于展现我国社会、经济、文化和科技领域的成就，促进我国与世界各国的交流与合作，推动我国经济社会发展，具有重要意义。
　　1999年，由市外经贸委负责牵头开展了一系列针对世博会申办工作的前期考察和联系等筹备工作，并在此基础上向市政府汇报了申办方案。2000年3月，经国务院批准，成立了2010年上海世博会申办委员会，并确立了以国务委员吴仪为主任委员的申办委员会成员名单。同年6月成立2010年上海世博会申办工作领导小组下设办公室。在之后的若干年内，上海利用汉诺威世博会中国馆宣传上海申办世博会，邀请国际展览局时任主席菲利普森访问上海，考察浦东新区十年改革开放发生的巨变，感受充满生机和活力的现代化城市的气息，以国际展览局成员国为对象的各种出访宣传游说工作也全面铺开。制定世博会方案涉及上海市的城市规划、投资预算、规模预测及主题的策划，市府综合经济部门之间密切配合，顺利完成这一任务。申办筹备小组与计委、市府发展研究中心、国际公关公司合作，逐一排出申办游说重点并细化成具体活动，详尽地制定了各阶段的申办策略和方案，组织调研，仔细研究上海申办世博会的优势和不利因素。2002年特别是下半年，上海申博工作更是进入关键时刻，国际博览局、BIE成员国来访不断，市领导以“中国政府特使”名义出访国际展览局成员APEC会议、财富论坛等重大国际会议在上海的成功举行，为上海举行大型国际活动积累了丰富经验。申博成功是继上世纪90年代初浦东开发开放后，历史在新世纪伊始赐予上海的又一个重大发展机遇。世博会将为上海提供一个最佳契机，有力促进举办国经济社会的全面发展和国际地位的提高，为我国加入世贸后加快与世界全面接轨创造了条件。

　　（三）2001年APEC贸易部长级会议

　　2001年APEC会议在上海召开，这是规模大、层次高、意义重大的超大型的多边国际会议。6月初在上海召开的APEC贸易部长会议，是APEC上海系列会议的首个部长级会议，为10月份APEC领导人非正式会议作了重要的前期准备。

　　外经贸委作为APEC贸易部长会议的承办单位，牵头成立筹备办公室，来自本市外经贸、电信、电力、环保、新闻、安全、机场等61个系统、部门和企事业单位200多名成员、350名志愿者加入了这支队伍。时任国家外经贸部部长石广生称赞会议办得“工作一流、形象一流、服务一流，完全是国际水平”；外交部副部长王光亚也对会议承办质量给予高度评价，认为会议相当成功，是空前的。

　　会议期间，APEC的21个经济体均派出贸易部长级代表团，代表总人数达423人。会议围绕为多边贸易体制作贡献、加强经济体之间的合作、启动新一轮多边谈判、应对全球化带来的挑战等重大问题进行了探讨。会议不负众望，取得了一系列鼓舞人心的成果，达成了加速APEC内部贸易投资自由化和经济技术合作进程的决心和共识。该会议引起世界舆论的极大关注，共有157家海内外媒体的343位记者报名参加，其中半数以上来自海外的媒体，是2001年APEC组织系列会议中吸引媒体和记者最多的一次。
　　9月在上海举办的APEC CEO峰会，20多位来自世界各国和地区的500强企业领导到会发表演讲，500强企业演讲者人数创CEO峰会的最高记录。中外媒体评价会议筹备和服务工作达到世界水平。

　　（四）2001年上海合作组织成员国经贸部长首次会晤及2006年上合组织峰会之工商论坛

　　2001年5月27日至29日，“上海合作组织”成员国经贸部长首次会晤在上海举行。这次会议是为6月份元首正式会晤在经贸合作领域做好准备工作，推动和落实成立宣言内容。会议决定建立“上海合作组织”经贸部长会晤机制，每年举行一次，轮流在各国举行。会议还确认，现阶段“上海合作组织”框架内开展区域经济合作的首要任务是贸易和投资便利化。会晤期间，各成员国经贸部长就共同感兴趣的区域经济合作问题和经贸部长机制建设问题深入交换意见并达成广泛共识。会后签署了《上海合作组织成员国政府关于区域经济合作的基本目标和方向及启动贸易和投资便利化进程的备忘录的议定书》和《上海合作组织经贸部长首次会晤联合声明》。会议期间，市外经贸委作为牵头单位，出色完成了会议的组织、内外联络、会务、代表团接待和后勤保障等工作。

　　时隔五年，上海合作组织工商论坛暨实业家委员会，于2006年6月14日-15日在上海隆重举行。来自上海合作组织6个成员国经贸主管部门、实业家委员会、金融机构、企业界及国际组织的代表共600多人出席了会议。上合组织各国元首共同接见了与会各方实业家委员会代表。上合组织峰会中国筹委会主任、国务委员唐家璇专程出席实业家委员会成立大会。
　　市外经贸委作为本次活动的主要承办方，在国家商务部和上海市委、市政府的领导下，与中国实业家委员会秘书处和中国机电产品进出口商会密切合作，做了大量工作，确保活动的圆满成功。
　　经过与会各方的共同努力，“论坛与大会”取得成功，会议期间，6国政府、企业和银行间共签署了7个文件以及总额达15.4亿美元的商务合同和贷款协议，并就发展区域内交通、能源和信息网络达成了一系列框架协议。

　　（五）上海市市长国际企业家咨询会议

　　20世纪80年代末，在上海经济实力有了很大增强，上海也面临着日趋激烈的国际市场和国内市场竞争的双重挑战，面临着体制改革过程中所带来的双重困扰。

　　着眼于上海未来发展,时任上海市市长的朱镕基同志认识到上海进一步发展外向型经济是上海经济发展的重要出路，认识到上海的发展不仅需要依靠自身的力量，也需要世界各国的帮助。基于这种思考，1988年，他接受了中国国际信托投资公司执行董事，中国国际投资咨询公司董事长经叔平先生关于邀请国际上著名的企业家担任顾问的建议。在获得国务院领导同意后，经上海市外国投资工作委员会与美国安达信公司亚太地区主管合伙人麦克米伦先生半年多的共同筹备，上海市市长国际企业家咨询会议于1989年10月9日在上海西郊宾馆进行了首次会议。

　　此后每年秋天举行的市长咨询会议，都针对上海经济发展中的１-２个突出问题进行专题讨论，为上海市市长提供咨询和建议。会议主题贴近现实、着眼未来，兼具针对性和前瞻性。作为国内的首个市长咨询会议，上海市市长国际企业家咨询会议创办初期就在国内外引起很大的震动。国际上，它以海纳百川的气度发出了“开放与坦诚”的信号，向世界传达了上海乃至中国坚持改革开放的意志和决心。

　　随着上海对世界辐射力度的逐渐增强和这个会议本身影响的不断增大，要求参加市长咨询会议的国际知名大公司越来越多，成员已由最初7个国家的12名成员，增加到目前１５个国家的３7名成员，行业分布也很广泛。成员广泛的行业背景为上海市政府提供了多角度广层次的真知灼见。

　　市长咨询界知名企业家咨询上海发展中遇到的现实性或前瞻性的问题。金融、国企改革和城市规划作为上海长期关注的问题，多次成为市长咨询会议的讨论热点。上海市领导根据这些现实问题的不同发展阶段，不断向成员提出咨询。成员们通过对这些问题的认真调研，提出了很多不同视角的真知灼见，使集思广益的咨询功能切实地落到了实处。

　　四、未来发展前瞻

　　从国际上来看，经济全球化趋势日益增强，区域经济一体化和贸易、投资、金融自由化步伐加快，特别是我国处于入世后的关键过渡期，为我国经济发展带来新的机遇和挑战。从国内来看，中国经济将保持协调稳定发展。2010年世博会将在上海举行；上海将加快构建国际化大都市，成为国际经济、金融、贸易和港口中心之一；构建世界先进制造业中心，全面提高城市综合竞争力。
　　“十一五”期间，上海对外经贸交流工作将在科学发展观的指导下，在双边、地区和多种层次的经贸合作中把握契机，寻求发展，使经贸外事更好地为上海外向性经济发展服务。
　　经贸外事重点工作包括：

　　——为2010年世博会服务。积极配合世博局接待国际展览局成员国重要经贸团组来访，协助安排市领导会见；协助世博局做好世博会经贸论坛、研讨交流等；协助世博局做好大项目招商引资的出访工作。

　　——建立更加广泛的经贸交往渠道。紧扣外经贸工作特点，使外事工作更好为上海经济建设、招商引资和扩大出口服务。要积极与外国经济、贸易、金融机构、跨国公司、商会、行业协会等建立联系，为上海企业开展经贸交流、引进外资等牵线搭桥。

　　——做好经贸外事信息资源的开发利用工作。筹建外事专用信息库，与外经贸委“十一五”发展战略相适应，重点开发世界500强企业投资动向、经贸外事活动中的经济动态、各部门、区县的经贸活动情况等。

　　——进一步转变经贸外事工作职能。强化审批工作中的管理与服务，尽量简化各种报批、审批手续，缩短审批时间，提高办事效率。正确把握原则性和灵活性，从有利于上海外向型经济出发，妥善处理、及时解决外事审批工作中出现的新情况、新问题。

　　——探索外事会务、接待工作社会化运作的新路。在组建一个专业化、职业化和社会化运作的队伍的同时加强宏观管理与指导，进一步提高外事工作的质量和效率。

　　“十一五”时期，上海将在更大范围、更广领域、更高层次与国际经济技术合作和竞争，拓展经济发展空间，全面提升对外开放水平，经贸外事领域对外交流与合作必将有着广阔的前景和空间。
 

　　2009-06-25

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