以国家战略推进信息服务业发展

身处危机，不谈危机。在刚刚闭幕的2009中国互联网大会上，这是一个奇怪而又并不令人意外的现象。尽管全球经济仍处于从危机中艰难恢复的蜕变中，但是互联网界完全没有这种焦虑。他们那么兴奋地拿出手机视频、微博客、移动语音搜索这些大行其道的新鲜应用，他们那么激情地描绘云计算、移动互联网这些意义深远的产业蓝图，而且他们那么理直气壮地宣布：互联网已经是工业化和信息化融合的重要平台，已经成为拉动经济走出危机的重要引擎。

　　在阴霾深重的经济危机中，互联网如一抹亮丽的彩虹点亮天空，勾画出一条逆势上扬的漂亮曲线。从此次互联网大会发布的数据看，2009年上半年中国互联网用户数增长了4000万，网民总数达到3.38亿，其中宽带网民数达到3.2亿，互联网普及率达到25.5%，使用手机上网的网民更是增长了32.1%。从市场规模看，2009年第三季度中国互联网经济市场规模为202.4亿元，其中移动互联网市场规模增速突出。腾讯、搜狐、网易等互联网企业在危机中仍然实现了收入增长，腾讯上半年利润更是同比增长77.5%。我们有理由相信，3.38亿网民和1.92亿移动互联网用户的庞大基数，加上3G牌照的发放和云计算、传感网等新技术的迅猛发展，将产生巨大的价值空间和新的增长点。

　　在自身快速发展的同时，以互联网、电信业为代表的信息服务业，还对传统行业走出危机起到了重要的带动作用。面对广大外贸型中小企业在危机中成片地减产倒闭，阿里巴巴、百度有啊等第三方电子商务平台在帮助企业开拓内贸市场中的作用已经凸显出来。凭借降低交易成本、提高交易效率、缩短汇款时间、扩大销售范围等优势，使用电子商务的线上中小企业在去年全球经济危机中的存活率要高出传统线下企业5倍。即使在企业经营艰难、“倒闭潮”不断传出的2008年，中国网商数量还是直逼5000万。

　　从这次经济危机中我们再次看到，信息服务业强大的生命力，以及对传统行业转型升级、对经济社会协调发展所具有的巨大的促进、带动作用。据有关专家测算，互联网用户数每增长1个百分点，出口就能增长4.3个百分点。而在建设宽带网络上每投资500亿人民币，就可以增加84万个就业岗位。因此，在此次互联网大会上，多位专家和业界代表一致呼吁，加快发展信息服务业，对提升整个国家的综合竞争力具有重要的战略意义。

　　为应对危机，我国推出了“一揽子”计划，实施了4万亿元的投资拉动，出台了九大行业振兴规划，目前整体经济已经开始呈现企稳回升势头。但是我们也看到，这些扶持政策措施主要针对的是传统行业，而且在一定程度上是权宜之计。在逐渐走出经济危机的今天，国家应该着眼长远，充分认识到信息服务业在推动经济结构调整和发展方式转变中的关键作用，从国家战略的高度推动其发展。

　　加快信息服务业的发展，市场的力量当然必不可少，但是政府的作用也不可低估，而且往往能起到关键性的作用。目前很多发达国家已经针对经济危机制定了以宽带为主的信息服务业国家发展战略，通过直接投资、政策扶持等举措，促进信息服务业的发展，增强信息服务业的竞争力。这种战略眼光值得我们借鉴。与发达国家相比，我国信息服务业的发展水平还很低。仅从互联网普及率来看，发达国家普遍达到70%以上，而我国只有25%左右，而且我国互联网应用仍然以休闲娱乐为主，在通信、购物、旅行等真正跟现实生活发生关联的行业中，影响力还很不够。因此，更需要政府部门站高一步，从国家层面确立信息服务业在经济社会发展中的战略地位；同时向前一步，更加积极主动地采取扶持政策、投资计划等多方面措施推动信息服务业发展。

　　随着信息社会的到来，国与国之间的竞争在很大程度上就是信息技术的竞争。我们应抓住当前信息技术飞速发展、社会需求持续旺盛、创新应用不断涌现的难得机遇，站高一步，向前一步，以国家战略推动信息服务业的发展，从而提升国家的综合竞争力。