张颖 国际金融报
5月11日下午,上海市政府召开“贯彻国务院文件精神,加快推进上海国际金融中心、国际航运中心建设工作会议”,公布了加快“两个中心”建设的具体任务和措施。上海市各区、县人民政府,市政府各委、办、局负责人,以及在沪有关企事业机构约1000人参会。
3月25日,国务院原则通过《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见》(以下简称《意见》)。4月29日,国务院新闻办就推进上海建设“两个中心”举行新闻发布会。
为何只提“两个中心”——
建设“两个”实现“四个”
“国务院给了上海‘两个中心’建设一个‘路条’,但我们仍然会遇到不同程度的困难。这就需要上海拿出具体实施方案,把《意见》落实好。”中共中央政治局委员、中共上海市委书记俞正声表示,“两个中心”建设不仅要更好地服务于全国发展需求,也要有利于发挥上海的比较优势。
俞正声提出,从3个方面贯彻国务院文件精神,包括学习文件,认清责任,狠抓落实。与此前上海市起草的《意见》(征求意见稿)相比,俞正声认为,这次上海市政府下发的实施意见是一个有“真材实料”的文件,提出了一系列可操作方针和突破性政策。
“最近,我一直问自己,能不能完成这项重要任务。”在俞正声看来,上海建成“两个中心”关键是要认清责任,“为此,我们需要做一系列的工作和突破。”
至于《意见》中只提“两个中心”建设,不谈“四个中心”建设,俞正声分析称,经济中心包含了金融中心、航运中心、贸易中心整个发展,不需要中央单独提出建设意见;而贸易中心也没有具体的政策需要中央明确。
因此,俞正声认为,《意见》不是将上海“四个中心”向“两个中心”转变,而是为了更好地实现“四个中心”作出的突破性方案。
千头万绪如何实施——
制《任务分解表》各尽其职
中共上海市委副书记、上海市市长韩正在动员部署时提出3点意见:深刻认识《意见》的重大意义,落实《意见》各项部署和工作,真正转变政府职能。为此,上海市政府制订了《意见》的实施意见,并就各项具体任务和措施制订了《任务分解表》。
韩正透露,实施意见已就2009年“两个中心”建设进行了重点工作安排,各项具体任务和措施也做了细致分解,下发给各区、县政府,上海市各委、办、局负责人。其中,仅国际金融中心建设的具体任务就多达83项。