加快发展崂山商务服务业的思考

　　随着经济快速增长，行业分工越来越细，服务业在经济发展中的地位也越来越高。商务服务业作为服务业，特别是现代服务业中的重要组成部分，其作用也越来越大，甚至被称为客户的“外脑”。商务服务业依其独特的优势，日益成为各个地方争相发展的新兴行业。我区的商务服务业发展还处于起步阶段，还有许多问题亟待解决。
　　一、商务服务业包含的范围及我区发展商务服务业的必要性
　　根据最新国民经济行业分类（GB/T4754-2002），商务服务业主要包括以下20个行业小类：企业管理机构、投资与资产管理、其他企业管理服务、律师及相关的法律服务、公证服务、其他法律服务、会计审计及税务服务、市场调查、社会经济咨询、其他专业咨询、广告业、知识产权服务、职业中介服务、市场管理、旅行社、会议及展览服务、包装服务、保安服务、办公服务及其他未列明的商务服务。
　　由商务服务业包含的行业小类可以看出，商务服务业具有以下五个鲜明的特点：一是需要的启动资金少；二是主要依靠智力创造财富；三是占用土地及办公场所面积小；四是从投入到产出时间较短；五是可以创造很多就业岗位。从其特点可以看出崂山目前急需发展商务服务业且具备了良好的环境和条件。崂山发展商务服务业的必要性主要体现在：一是经济转型的需要，产业结构的调整对发展商务服务业提出了新的需求；二是我区发展现代服务业的重要突破口，商务服务业属于现代服务业范畴，针对崂山区的具体情况，发展商务服务业对现代服务业的发展会产生较大的促进作用。三是建设节约型社会的需要，商务服务业行业特点决定了其对资源需求量非常小，属于当下应该重点发展行业；四是崂山土地资源紧缺这一因素客观上要求发展商务服务业，崂山经济发展受土地资源约束十分明显，很多项目无法引进主要是由于缺乏土地，而商务服务业发展对土地要求较少。崂山发展商务服务业较其他地区优势十分明显：一是崂山积极打造青岛高教区，辖区内高校众多，智力资源尽集崂山，为发展专业咨询业等智力型产业奠定了良好基础；二是崂山旅游、文化资源丰富，围绕旅游、文化发展商务服务前景美好；三是青岛中级法院、中级人民检察院东迁崂山，对崂山发展法律服务业是难得的机遇；四是国际会展中心规模和影响不断扩大，围绕会展，做大会展服务业潜力很大。
　　二、崂山商务服务业发展现状和特点
　　（一）企业数量迅速增加
　　截至今年上半年，我区登记注册的商务服务业企业352家，比2004年增加了178家，数量增长了一倍以上；其中咨询调查类单位133家，比2004年增加了77家；广告企业62家，增加了29家；其他商务服务业类单位66家，增长了32家。
　　（二）企业行业、地域分布不均
　　我区注册成立的352家企业中，商务服务业几乎涉及了全部的二十个行业小类，但行业间分布不均衡，以专业咨询和调查类企业居多，共134家；其他商务服务和广告业企业其次，分别为66家、62家；知识产权服务、市场管理、法律服务和职业中介企业比较少，均不足10家。企业地域分布同样不均，中韩占绝对多数，企业家数占总量85%以上，沙子口占10%左右，北宅、王哥庄商务服务业企业较少。
　　（三）多种经济成分共存，私营企业占优
　　我区登记注册的352家商务服务业企业中，内资企业337家，占总量的95.74%；港澳台商投资企业3家，占总注册家数的0.85%；外商投资企业12家，占总注册家数的3.41%。内资企业中，私营企业301家，占内资企业总数的89.32%；国有企业12家，占内资企业总数的3.41%；集体企业18家，占内资企业总数的5.34%。
　　（四）资产总量初具规模
　　根据1-8月份服务业调查数据来看，我区商务服务业企业资产总额达33.32亿元，注册资本总额达到23.24亿元，初步形成一定规模，成为其他营利性服务业中规模最大的中类行业。
　　（五）经营状况良好，盈利能力加强
　　根据1-8月份服务业调查数据来看，预测全年我区商务服务业企业利润总额将达到1.41亿元，较2004年经济普查数据时增幅达到60%，年均增长16%；净资产收益率由2004年经济普查时期的2.1%提高到7.19%。盈利能力的进一步增强，为我区商务服务企业自我发展、自我积累奠定了坚实基础。
　　（六）商务服务业地方特色明显
　　由于远离市区，商贸类服务业发展比较滞后，但是依托丰富的旅游资源，我区为旅游产业服务的旅行社业发展良好，呈现鲜明的地方特色。根据1-8月份服务业调查数据显示，前8个月我区年营业收入500万元以上的4家旅行社实现营业收入1.69亿元，占限额以上商务服务业营业收入总额的28%；营业利润近两千万，利润总额和毛利率均高于其他商务服务业行业；资产总额达到4.61亿元，远高于其它商务服务行业。
　　三、崂山商务服务业发展存在的问题
　　作为青岛市东部新城区，我区经济发展重点一直是高新技术产业，尤其是制造业，服务业基础比较薄弱。近年来我区服务业在区委、区政府高度重视下，取得了快速发展，但存在的问题还比较多。商务服务业作为新兴产业，更是面临很多问题：
　　（一）商务服务业在服务业中比重较小。近年商务服务业虽然取得了比较快速的发展，但其在服务业中所占比重还比较低，商务服务业没有得到应有的重视。2006年全年我区商务服务业实现增加值3.74亿元，占GDP比重不足2%，占服务业增加值比重仅为4.5%；作为现代服务业重要组成部分，其占现代服务业增加值的比重还很低，仅为8.2%。
　　（二）从总体来看，企业规模偏小。由于资金投入、技术能力、人员素质等方面的差异，我区商务服务业的各家企业实力差距明显，大部分企业依然停留在规模小、经营状况不佳的阶段。商务服务业企业中资产在100万元以下的企业法人单位有212个，占单位总数的60%；企业法人单位从业人员在50人以下的达334个，占单位总数的95%，其中10人以下的单位数就近六成；企业法人单位经营收入在50万元以下的达到190个，占单位总数的54%。商务服务企业总体规模偏小，实力较弱。
　　（三）企业整体盈利能力比较差。商务服务业企业中2004年后新注册单位178家，占总量的51%。由于新增单位业务不成熟，前期成本比较高，导致整体盈利水平比较差，亏损企业比较多。根据1-8月份服务业调查数据显示，亏损企业占总量多达三成，盈利企业中利润在50万元以下的单位比较多，占盈利企业的40%以上。
　　（四）企业比较分散，资源难以达到共享。我区目前缺乏比较有吸引力的商务服务规划区，商务服务业企业办公比较分散，部分规模比较小企业以自家住房作为办公室，还有部分企业在崂山注册但在市区办公。由于企业办公场所受限，扩大规模存在一定困难。另外，由于企业分散，资源信息很难共享，信息是服务业企业的生命，信息闭塞极大的影响商务服务业企业发展。
　　（五）外资企业比较少，缺乏先进的管理理念。目前我区352家商务服务业企业中，外资企业仅15家（包括港澳台资企业3家），占企业总单位数的4.3%。规模以上商务服务业企业中外资企业资产占总资产比重仅为7.03%，营业收入总额仅占总收入比重的4.85%。缺乏外资从另一个角度反映出我区商贸服务业缺少对外交流，缺乏引进国外先进的管理理念，还处于起步阶段。
　　（六）商务服务业内各行业发展不平衡。目前我区限额以上商务服务业企业现状是旅行社业占资产、收入总量三成，其他众多行业发展平平，特别是法律服务、会计审计服务、广告、职业中介等发展比较滞后，此四行业收入总计仅占规模以上商务服务业收入总量的16%。
　　四、发展崂山商务服务业的思考
　　商务服务业是第三产业的重要组成部分。随着经济结构转型不断深入，商务服务业已经成为提供就业机会和促进经济又好又快增长的重要行业。发达国家和地区的经验表明，服务业特别是商务服务业正在成为促进国民经济和就业增长的新动力。加快商务服务业发展对于促进崂山经济结构优化升级、增加就业、提高人民生活质量等都具有重要作用。根据崂山商务服务业发展现状，我们可以从以下几方面开展工作：
　　（一）规划成立商务服务业产业园。商务服务业同样需要产业集群效应，集群后可以达到资源、信息共享，企业协同发展。商务一区、商务二区建设已经初步完工，可以将商务一区、二区划出部分区域，规划成我区的商务服务业产业园区。同时加大对园区的宣传，吸引更多商务服务企业入住园区。
　　（二）依托地方资源，积极打造优势行业，形成我区商务服务优势品牌。结合我区现有资源优势，可以在旅行社、资产管理和咨询业取得寻求新的增长点。在旅行社方面，目前我区旅行社单位比较多，但仍无明确的行业发展目标，给游客积极印象不多，因此可以借助风景区改革，整合旅行社行业资源，规范旅行社行业行为，打造青岛一流旅游服务。在资产管理行业方面，我区目前基本属于空白，随着我区金融业规模不断壮大，人们投资意识不断增强，发展资产管理前景广阔。在发展咨询业发面，我区优势更加明显，积极打造青岛高教区，使我区集结了丰富的高校智力资源，为发展咨询企业奠定了良好基础。
　　（三）加强对商务服务业企业的扶持力度。扶持重点在资金支持和服务两个方面。在资金支持方面，政府可以成立商务服务业发展基金，对有好项目、好规划的企业，审批合格后给予一定扶持资金，促进其加快发展；在服务方面，服务重点是定期与商务服务企业沟通，为其提供有利于发展的产业信息、政策信息和国内外其他地方的先进做法。
　　（四）加强对外交流合作，引进先进的商务服务企业。我区目前商务服务业发展比较闭塞，管理理念还比较落后，开发的商务服务产品还属于比较传统的产品，因此引进先进的商务服务企业，带动我区商务服务企业管理理念的变革成为一种必需。
　　（五）加快科技创新和人才培养。商务服务业是知识密集型、智力密集型行业，科技创新和从业人员的知识储备、专业化水平对行业的发展起决定性的作用。要充分运用高新技术促进商务服务业的发展，鼓励商务服务企业应用信息技术，实现信息管理网络化，大力发展电子商务，开发生产性服务业发展需要的基础技术，同时还要鼓励企业加大技术人才的培养。

　　 崂山区统计局版　　2007年10月25日