惠城区第三产业稳步前行

　　2005年，惠城区树立和落实科学发展观，抓住宏观调控的契机，优化产业结构，转变经济增长方式，积极推进第三产业的发展，为加快惠城区建设全面小康社会的进程，率先基本实现社会主义现代化奠定了良好的基础。

　　一、第三产业持续发展，在国民经济中的地位不断提升。

　　（一） 总量迈上新台阶，经济贡献率明显提高。

　　2005年惠城区第三产业增加值达111.9亿元，比2004年的88.1亿元增长27%。从全市情况看，惠城区第三产业增加值占各县（区）之和的42.9%，居全市首位。2005年，惠城区第三产业占GDP比重快速提高，为31.6%，比2004年提高2.8个百分点；第三产业对经济增长的贡献率为49.2%，比2004年高2.4个百分点，成为惠城区经济增长的重要推动力。

　　（二） 解决就业功不可没。

　　第三产业行业众多， 集劳动密集型、资金密集型和技术密集型于一体，能广泛提供简单劳动、复杂劳动的就业机会，有较大的就业容纳能力，服务业成为惠城区就业的主要渠道，2005年全区第三产业从业人员达193599人，比2004年的191500人增加2099人。

　　（三） 成为效益新的增长点。

　　随着第三产业规模不断扩大，效益不断提高，第三产业提供的效益越来越成为全区经济效益增长的源泉。 2005年，惠城区第三产业实现生产税净额22.7亿元，占全区的44.3%，比去年同期增长9.9％。营业盈余实现24.6亿元，占全区的33.9%，比去年同期增长51.3%。随着第三产业在国民经济中份额的不断提升，房地产、现代服务业、文化体育娱乐业在技术进步引导和基础产业的强劲支撑下，将获得新的发展机遇，第三产业经济效益的增长与加快，必将与第二产业齐头并进，共创佳绩。

　　二、内部结构趋向优化，行业增长亮点纷呈。

　　第三产业内部结构得到优化。 2005年，以交通运输、仓储及邮电通信、批发和零售贸易、住宿、餐饮业等为代表的传统服务业增加值为63.2亿元，占第三产业的56.5%，虽然居重要地位，但比较2004年的57.5%下降了1个百分点。以信息服务、房地产等为代表的现代服务业发展迅速，与第三产业增加值比重逐渐上升。2005年房地产和其他服务业实现增加值为48.7亿元，占第三产业的43.5%，比2004年42.5%上升了1个百分点。同时2005年第三产业主要行业发展良好，竟相成为第三产业增长亮点。第一，交通运输、仓储邮电业支撑有力。交通运输、仓储邮电业是国民经济发展的基础行业。几年来，惠城区进一步加强交通基础设施建设，在网络规模、综合运输能力等方面均取得了新的突破。 2005年，全区交通运输、仓储邮电业实现增加值6.5亿元， 比2004年增长23.4%； 第二，贸易、住宿、餐饮业繁荣活跃。几年来，全区商品市场总体上呈现繁荣、活跃的发展态势，市场规模不断扩大，商品购买力明显增强。 2005年，全区贸易、住宿、餐饮业增加值达41亿元，比2004年增长23.9%。 近年来，假日消费需求旺盛，春节、五一和国庆3个黄金周期间消费品市场都呈现卖场多、货源足、品种多、档次升的景象，商品供应的丰富和居民收入水平的提高，加速了居民消费结构升级，城镇居民除了在旅游、教育、健身、娱乐等方面扩大消费外，还对汽车等十万元级耐用消费品产生巨大需求。 2005年惠城区批发零售业实现商品销售额为227.2亿元， 比2004年增长18.8%。 社会消费品零售总额从2004年的97.7亿元增加到2005年116.6亿元，增长20％。 至2005年末，全市民用汽车保有量达到11.3万辆，比2004年同期增长28.4%。城镇居民家庭家用汽车拥有量从2004年底每百户7辆提高到2005年的11辆。假日经济也带旺了餐饮业市场，同时随着人们消费习惯和观念的改变，在外就餐的居民越来越多，餐饮业保持了较快增长，2005年餐饮业实现零售额15.5亿元，比2004年增长25％。第三，房地产方兴未艾。惠城区房地产业在改革开放以来，发展经历了初创起步、高速增长、调整理顺和趋稳发展四个时期，市场相对成熟、理智。前几年，房地产无论开发投资、销售面积都保持了平稳发展，住房价格至2003年止，在保持趋稳，上下波动不大后，于2004年开始转为大幅上升，2003年，商品房实际销售平均为每平方米2010.27元，2004年为每平方米2381元，2005年为每平方米2830元，比2004年每平方米增加449元。可以预想，随着城市化进程的加快，房地产将继续保持快速发展，2005年惠城区房地产业实现增加值11.3亿元，比2004年增长26.8％。房地产开发投资额33.7亿元，比2004年增长33.7％。房屋建筑施工面积和竣工面积分别由去年的305.6万平方米和65.3万平方米增加到2005年的338.5万平方米和87.5万平方米。2005年商品房销售额和销售面积分别为29.6亿元和104.5万平方米，比2004年分别增长70.1％和43％；第四，旅游业活力无限。从1990年开始实行的“黄金周”休假制度，给旅游市场带来了发展机遇，同时以“黄金周”为契机，也带动了形式多样的周末城市周边休闲度假旅游。几年来，惠州市旅游业克服了非典疫情等困难和挑战，继续保持稳健发展。2005年，全市接待入境旅游者1000.2万人次，比2004年增长33.4％，旅游住宿接待过夜游客459.8％万人次，比2004年增长30.6％。实现旅游总收入49.94亿元，比2004年增长28.4％，旅游创汇16549万美元，比2004年增长92.8％

　　三、主要存在问题及原因。

　　1、比重偏低。2005年，全区第三产业增加值111.9亿元，占全区生产总值的比重为31.6％，低于发展中国家48％的平均水平，比第二产业低33.2个百分点

　　2、内部结构有待调整。近年以来，现代和新兴服务业占第三产业比重有所上升，但比重仍偏低，传统服务业占据主体地位。2005年，交通运输仓储及邮政通信业、批发零售贸易、住宿餐饮业等为代表的传统服务业增加值占全区第三产业增加值比重56.5％，房地产、信息服务为代表的新兴服务业占43.5％。

　　3、市场化、社会化程度较低。除批发零售贸易、住宿餐饮、公路运输业和部分社会服务业等传统产业市场化程度较高外，其它服务业的市场化程度普遍较低，特别是一些发展潜力较大的新型产业、行业垄断，限制其它经营者进入的现象比较普遍。如金融业、保险、电讯、运输中的铁路和航空运输、教育、卫生等行业，严重制约了第三产业的发展。

　　造成上述问题的主要原因：

　　1、从发展时期看，惠城区正处于工业化中后期阶段，正是工业化高速冲刺阶段，经济增长对第二产业增长的依赖性较强，第三产业比重会因第二产业大幅度增长而受到抑制。同时，前几年的产业结构调整方向侧重于工业内部优化升级和三次产业间结构的调整，第三产业内部结构调整相对缓慢。目前，第三产业总体技术含量不高，与工业相比，技术投入明显不足。

　　2、从产业类型看，惠城区制造业中加工贸易规模过大相应压低服务业比重水平。由于加工贸易出口的原料和市场大都在境外，为其配套的交易服务和物流、资金流、信息流的服务也大都发生在境外。因此，加工贸易规模在经济中的份额过大必然相对压低当地服务业的比重。同时，惠城区毗邻港澳，绝大部分的物流、金融、科技咨询、研发等优质服务和高端服务相当大的部分仍将由港澳地区提供。

　　3、从体制环境看，第三产业涉及面广，不同行业间差距大，行业功能不尽相同，需要从思想观念上加以认识和划分，在体制政策和具体办法上区别对待，而传统的计划经济思维和体制阻碍了第三产业市场化改革进程。

　　四、展望未来。

　　“十一五”时期，惠城区紧紧围绕规划目标，全面发展第三产业；将大力发展面向生产者的服务业，细化深化专业分工，降低社会交易成本，提高资源配置效率；继续发展面向消费者的服务业，扩大短缺服务产品供给，适应居民消费结构升级趋势，满足多样化的服务需求；加大对第三产业市场化、产业化、社会化改革进程，打破垄断，放宽准入领域，建立公开、平等、规范的行业准入制度；加大对第三产业资金和技术投入，支持服务业关键领域、薄弱环节、新兴产业和新型业态的发展；鼓励发展中小服务企业，增大对其的贷款发放，在高新技术应用上给予支持。展望未来，第三产业将继续稳步前行，不断壮大，成为推动我区经济发展的主要动力。

　　[日期：2006-08-01] 来源：惠城区统计局　作者：石国强