沈阳市会计服务行业的现状及发展趋势研究

　　吴边、周博

　　随着新经济的发展，网络经济、知识经济的兴起，使全球经济信息化，一体化迅速发展，这也促使会计服务市场进一步开放。特别是我国加入WTO后，会计服务业受到很大的冲击。为了在日趋激烈的同业竞争中保持不败之势，我国会计服务业必须牢牢抓住这个契机，积极研究会计服务业的发展趋势和发展战略，促使会计服务业转换经营机制，开拓服务市场，提高专业人才的竞争力，以适应时代发展的需要。
　　会计服务业是指从事会计咨询、会计代理、税务代理、审计、评估、财务培训等工作的专门机构，如会计师事务所、会计公司等。沈阳市是东北的核心城市，会计服务业发展的程度将直接关系到我市的经济发展环境和投资环境。本课题对我市会计服务业的现状进行调查，从我国会计服务业发展的大趋势研究我市会计服务业的发展趋势，为沈阳市的经济环境建设提供决策依据。
　　一 、我市会计服务业的现状
　　随着市场经济的迅速发展，沈阳市会计服务业在进行脱勾改制以后的这几年有了明显的进步，逐步融入了市场竞争机制，规范了行业发展。但是由于我国会计服务业的整体环境影响，加上北方城市比沿海开放城市起步晚、起点低、规模小，我市的会计服务业与上海、北京等主要大城市相比，还有着很明显的差距，比如业务品种单一，不能满足企业多样化的需要，会计服务人员的素质不高等。
　　二、我市会计服务业存在的主要问题
　　通过对我市会计师事务的了解，结合我市进行调查的一些基本资料分析，目前我市在会计服务业存在的主要问题有：
　　（一）、会计服务业的规模小、业务单一，不能满足市场经济发展的要求
　　会计师事务所作为会计服务的主要提供者，它的发展水平直接影响了会计服务业。沈阳市现有会计师事务所68家，执业注册会计师1100余名，从业人员2000多名。其中注册资金100万元以上的有37家，100万元以下的有31家，按照注册会计师人数划分30人以上的有4家，20人以上的有14家，15人以上的有18家，10人以上的有39家。总体来看规模大的会计师事务所不多，仍以中小会计师事务所为主体。虽然已改制近十年了，但业务上仍有许多是依托于原有的行政体系，业务品种也很单一：从调查中看出，传统的审计服务占70%，而适应新时期的会计咨询和代理服务仅各占15%，这使得在新的经济形式下会计服务业缺少竞争能力。
　　（二）、缺乏有效的管理机制
　　我市在会计服务业方面与其他大城市的差距主要体现在执业环境和管理方面，比如事务所缺乏培训机制、行业监督监管力度不够、政府干预依然存在、弄虚作假时有发生等。会计服务业主要是由注册会计师协会监管，但是当前的监管工作存在着诸如日常监管不到位、监管人员胜任能力不足、行业监管的职能在维护会员利益和执行政府监管之间摇摆等严重问题。在我们调查过程中，有60%的被调查者认为政府对会计服务业监管力度不够。会计服务业要求职业道德，要求行业执业质量，而政府在监管方面的缺失在一定程度上也阻碍了行业的发展。
　　（三）、会计人员素质普遍不高
　　我国经济在与国际并轨进行市场经济改制以后有了迅速发展，而且加速了人才的流动。特别是我国加入WTO后，大量外国事务所和复合型人才的涌入，使我国会计服务业接受着严峻的挑战，我市也不例外。我市会计服务业的人才总体专业素质存在多方面的不足，主要问题是业务水平过于单一和传统，在适应新形式需要的计算机、外语和管理等多方面素质差距较大。这些差距产生的原因主要有如下三点：
　　1、会计人员素质不高。
　　据财政部2005年的统计结果，在全国1200万会计人员中，从学历来看，具有中专以上（含中专）学历的人数占总人数的47%，其中具备大专学历的占总人数的16%，大学学历的占2.32%，研究生以上学历的只占0.07%。而我市根据调查，具体情况如下表:
　　沈阳市会计人员素质状况统计表　　单位：人

　　从上表可以看出，我市会计人员大专以下学历和初级职称以及无职称所占比重最大，而具备本科以上学历的才15%，中级以上职称则更少。由于会计人员的专业素质普遍不高，不能熟练规范地从事会计工作，在会计工作中会经常出现一些错误，使会计服务人员不能顺利、高效地完成审计等专业工作，一般都要在开展工作前给客户纠错，这给会计服务人员增添了不少麻烦，影响了会计服务工作的顺利开展。
　　2、知识结构欠合理。
　　目前我市会计人才结构出现两个极端，一头是人才供过于求，即“簿记型会计”相对过剩，另一头是人才供不应求，即适合市场经济需要的“开拓型高素质会计”严重短缺。21世纪的竞争，是科技的竞争，人才的竞争，但归根到底是人才的竞争。会计服务业是一个非常需要经验的行业，一个资深的会计师，往往需十年以上的培养时间，而我国注册会计师的发展仅20多年的时间，其在市场经济中锻炼时间更是有限。另外我市的会计师事务所人员结构单一，大多只精通会计、审计，相比于上海、北京、深圳等地，在金融、投资、计算机网络技术等方面的知识较缺乏，以至于在执业时易受知识水平的限制而不能较快发现问题。比如会计电算化、网络技术化等这些新事物，很多会计服务人员并不知晓，还是传统的手工操作，不能有效的利用企业计算机信息系统具有数据的处理过程自动化、数据存储磁性化、内部控制程序化等优势来处理经济业务。在金融、管理、投资等方面的知识也很欠缺，已不能适应新经济的快速发展。在调查中看到，会计服务人员的素质在一般水平的占80%之多。
　　3、后续教育开展不够。
　　新经济时代的到来使会计人员面临着新的挑战，我国新会计准则的不断出台也对会计人员的继续教育提出了新的要求。在网络时代，从网上广告宣传、网上销售、网上支付到网上理财都与传统的商品交易方式有许多的不同之处，网络技术，计算机技术，电子商务等将贯穿于新的商品交易和商品结算过程中。这些新事物将不可避免的使会计人员的知识库面临严重的冲击。新准则、新规定也要求会计人员不断更新专业知识库。因此若想在新形式下立于不败之地，开展后续教育是对会计人员的必然要求。但是，当前我市的后续教育开展力度是很不够的。社会上许多承办继续教育的培训点完全是走形式，只是把继续教育当成保住会计证的基本条件而已，并没有进行真正有意义有价值的培训，这种情况也使很多会计人员产生思想上的误区，把继续教育视为负担，没有达到提高素质的目的。
　　三、会计服务业的发展趋势
　　（一）、经营规模化
　　会计师事务所的发展如果单靠自身经营的积累，其成长速度是相当缓慢的，合并重组才是会计师事务所发展壮大的主要方式。90年代以后国际会计师事务所的合并趋势空前加剧，尤以“五大”会计师事务所的合并最为引人瞩目。随着全球经济一体化进程的加快，全球会计市场的一体化已成大势所趋。
　　（二）、服务品种多样化
　　会计服务业竞争越来越激烈，传统的会计、审计业务未来发展空间也相当有限，通过调查我们看到，非传统的咨询服务业务可以满足客户多方面的需求，有着较大的潜在市场和较高的潜在收益。大力发展咨询服务业是会计服务行业的发展潮流，我市也不例外，这也是我市会计服务发展的必然趋势，更是满足客户多样化需求的理想途径。
　　（三）、内部管理标准化
　　随着全球经济一体化的加快，市场竞争日趋激烈，特别是中国加入WTO后，国外大会计公司大举进入中国市场，我市会计服务业同样面临严峻的挑战。在新的形势下，会计服务业必须加强内部控制，同时政府也应加强对它的监管力度，引导其健康有序的发展。
　　（四）、服务手段现代化
　　1、充分利用计算机开展审计及咨询工作
　　随着网络时代的到来，企业的营销方式、财务管理都发生了重大改革，尤其是电子商务的出现直接影响了会计信息的处理和披露。网上交易也逐步普及。会计服务人员只有熟悉这种商务模式才能很好地为企业提供高质量、高效率的服务。在这个信息化的社会里，计算机将成为会计人员的主要服务手段，没有一定的计算机知识是不能满足工作需要的。早在2000年，深圳等南方城市就开展了计算机审计的培训，而我市相比之下就要落后一些。
　　2、会计服务人员工作方式的改变
　　随着互联网的发展，会计人员可以将服务形式网络化。也就是说，会计人员只需一台电脑就可以很好地为客户提供服务，无论是在办公室、家里还是在车上，只要收到了客户的信息，就可随时为客户服务，服务地点也因此有很大的灵活性。这样就打破了原来固定时间和地点的工作方式，可以更加及时快捷的为客户提供服务。
　　（五）会计服务人员高素质化
　　未来的会计服务人员不仅是掌握会计知识和信息技术的财务报告专家和信息系统专家，还必须成为企业家、财务分析家、市场分析家、优秀的信息传播人、能干的协调员、公共关系专家等，总而言之，未来会计人才是具有国际竞争和合作能力的现代管理型会计复合人才。对会计人员进行综合素质培训而不光是单纯的会计业务培训就显得很重要。
　　四、进一步完善我市会计服务业的建议
　　（一）、联合经营
　　对于我市众多缺乏人力资源、管理模式单一、业务服务品种过于传统的会计师事务所而言要想走可持续发展的道路，合并是其必须的也是最佳的选择模式。在这个过程中，事务所要注意把握好合并的目标和方向。我市有成功合并的经验，也有失败的例子。好的合并是事务所做大做强最直接有效的途径。
　　（二）、拓展会计服务业的服务品种
　　我市现在的会计服务品种明显不能满足客户各方面的需求，依据本行业的总体发展趋势和调查的结果显示，我市应大力发展如会计咨询、会计代理、人力资源管理咨询、投资咨询、网上咨询等咨询与代理服务项目。
　　（三）、加强内部管理，促进标准化建设
　　管理标准化是目标，但从调查来看，认为目前政府对会计服务业的管理力度不够的占60%，认为虚假审计报告主要原因是事务所内部质量控制问题的占50%，这说明会计师事务所在内部控制方面的确存在严重的问题。为了更好的迎接来自国外大型会计公司的挑战，我市会计服务业必须加强内部控制，借鉴国内外先进会计公司的管理方式，使内部管理标准化，从而提高会计服务质量。
　　（四）、转变会计服务手段
　　由于会计工作方法的改变和计算机时代的到来，会计服务业的服务手段也需要变化。我市由于在这方面起步晚、基础薄，更应充分加强行业计算机培训，提高计算机应用水平及网络操作能力，改变传统的手工工作方式，适应新时期的服务需要。
　　（五）、加强会计人员培训
　　通过调查，今后我市会计人员培训的方向应是综合素质培训。培训会计人员的综合素质必须从以下两方面着手：
　　1、提高会计服务人员的专业素质。
　　会计服务人员的素质是决定会计服务业发展的主要因素。会计服务的多样化、国际化的开展都与会计从业人员的专业素质紧密相关。我国又处于会计制度改革阶段，新的准则和法规需要普及，因此必须加强对会计人员的专业培训：
　　① 加大学校人才的培养，高校应该在做好基础教育的同时多与社会沟通，及时了解社会会计服务业需求，培养高素质、复合型会计人才。
　　② 加大对在职会计人员的继续教育力度，提高会计人员继续教育的质量，不能流于形式。
　　2、提高会计服务人员的道德素质。
　　会计师事务所的发展不光要靠会计服务人员专业素质的提高，还须依赖其思想道德素质的提高。道德素质是会计师事务所存在的一项极为重要的无形资产，是会计服务行业信誉的一个重要组成部分。而根据调查，我市会计师事务所在审计方面出现的问题有50%被认为是会计人员的职业道德问题。虽然这已是老生常谈，但职业道德的建设却仍然任重道远：
　　① 加快会计服务业的制度建设。有效的制度的保证会计服务人员遵守职业操守的重要条件。因此相关制度尤其是内部控制制度的建设就显得特别重要。
　　② 加大对会计服务人员的思想道德、法律意识教育。
　　综上所述，我市会计服务业的现状仍有不少需要解决的问题，我市会计服务业只有积极实施规模化发展战略，大力拓展业务范围，加强内部管理，提高从业人员的综合素质才能在日趋激烈的市场竞争中立于不败之地，才能使我市的会计服务业有飞速的发展。

　　作者单位：沈阳市会计人员服务中心