区域物流信息系统规划研究

　　麦卡夫定律指出：网络的价值相当于其使用人数的平方，此定律归纳了互联信息平台提升物流信息的价值，增加物流系统效率现象。信息化对全国各地区物流现代化的带动日益明显，信息化是物流业发展的助推器，是建立和优化物流供应链的基础。物流信息化的发展水平是衡量一个城市综合经济实力和现代化水平的重要标准，发展现代物流又是信息化带动工业化的支撑，是发挥城市功能、实现区域经济共同发展的重要环节。区域物流信息系统的构建应结合地方特色，在充分利用现有信息网络资源的基础上，建立和完善物流信息基础设施，构建现代化的物流信息系统。
一、构建区域物流信息系统的重要意义
区域物流是区域规划和构筑促进区域经济最佳战略实现的支撑系统。区域物流产业的发展可以进一步带来商流、资金流、信息流、技术流的聚集，降低区域经济活动运行的交易成本，加快区域经济结构和产业布局的合理调整，带动地区和区域经济的发展。
区域物流系统的竞争优势取决于四项基本要素：产业发展环境（包括政府的产业政策、市场管理法规、部门协同工作机制等）、物流系统的生产要素（包括物流基础设施和物流信息平台）、企业组织与企业战略、市场需求情况。区域物流信息系统是通过对共用物流数据的采集，为物流企业的信息系统提供基础支撑信息，满足企业信息系统对公用信息的需求，支持企业信息系统各种功能的实现；同时，通过共享信息促进政府部门、行业与市场规范化方面协同工作机制的建立。
区域物流信息系统最重要的作用就是能整合各企业、政府部门、物流结点、银行、海关、工商税务等多个物流信息系统的信息资源，完成各系统之间的数据交换，满足不同客户的信息需求，提高区域物流系统的运作效率。此外，区域物流信息系统有利于实现与电子商务B2B或B2C系统的对接，使供应链各环节协调运行。通过信息的集中控制和信息共享，可以减少随机性和缩短提前期，从而减少牛鞭效应，提高社会大量闲置物流资源的利用率，起到调整、调配社会物流资源，优化社会供应链、理顺经济链的重要作用，同时产生良好的经济效益和社会效益。

　　二、区域物流信息系统基本内涵及核心要素
物流业是一个跨行业、跨部门、跨地域的服务性行业，其服务需求的多样性产生了物流企业及其服务方式的多样性。这直接导致物流信息的多样性和复杂性，物流信息化是在不同的物流业务层面的信息化，物流信息系统是物流系统的重要组成部分，是现代物流的基础。物流信息化程度的高低决定物流系统的现代化水平。区域物流信息系统是具有的包括公共信息平台、企业信息平台、各物流结点信息平台、支持性物流信息平台主要要素构成支持区域物流系统规划、运作、协调控制的信息系统，如图一所示。
　　区域物流公共信息平台是区域物流信息系统的核心因素，是所有物流信息平台的交接点。物流公共信息交换平台就是要以一定的物流信息交换标准（如扩展标记语言XML）为基础，将企业信息化平台同物流公共信息服务平台互联，最终目标就是建立物联网。通过物联网为物流信息系统中的信息采集、共享和集成提供了一个高效、快捷的网络平台，大大提供物流系统的运行绩效；物联网提供综合物流信息服务和物流信息交换，避免了企业和相关政府部门的“信息孤岛”现象，为物流业务流程的无缝集成提供强大的支持和保障。
企业的物流信息平台是区域物流信息系统的主体要素，其端口必须与公共的信息平台相一致。企业的物流信息平台可以划分为供应链、企业、运作职能三个层次的物流信息系统。供应链模型设计规划层面的信息平台，包括物流系统的规划、设计和评价；企业物流的预测及计划层面，即管理整个供应链物流系统的控制和调度的各项物流活动计划的生成以及与各流程控制的管理。物流运作过程中的信息管理平台，包括物流运作职能方面的仓储管理、运输管理、配送管理和货贷管理等信息系统；物流技术方面的条形码、射频(RF)等数据采集管理系统；相应的支持系统包括：客户管理、合同管理、决策支持、统计管理、结算管理和行政管理等信息系统。
物流结点（园区、物流中心、配送中心）的物流信息平台功能，一般由物流的共用信息平台、基础信息平台、作业信息平台三部分组成。各物流结点的共用信息平台主要是通过为参与者提供信息沟通的技术平台，建立一套完整的共用数据采集、分析、处理的系统。物流基础信息平台为物流结点内的物流企业的接入提供技术支持；向相应数据库抽取相关信息并为政府和企业提供信息共享功能。物流作业信息平台主要是向各物流结点物流企业提供支持运营作业的信息平台，满足物流企业完成运营过程的各项功能需求，其主要目的是为减少重复建设，满足未自建信息网络系统的物流企业的需求，提高各物流结点信息网络系统资源的利用率。
支持性物流信息平台主要包括：政府管理部门信息平台和专用信息系统。各地区可依据地方物流发展的实际选择所需功能模块，物流信息专用系统包括：电子数据交换中心，海关报关清关系统，预出境检验检疫系统，行业管理基础项目、商品综合信息系统，物流财务结账支撑系统、交通管理信息系统。其主要功能是方便各物流企业、物流客户、政府管理部门之间的联系沟通，促进其协同管理及协同经营机制的建立，促进物流信息、物流基础设施的共享，强化管理部门对物流企业、物流市场等的宏观调控能力和规范化管理，从而达到提高物流企业的营运效率，降低社会物流成本的目标。

　　三、规划区域物流信息系统的基本原则和总体思路
物流信息系统的规划是整个区域物流系统规划的重点和难点，而且各地物流特性差异较大，规划的模式上与侧重点上都有不同，但究其根本，其规划的基本思路、要点是一致的。物流信息系统的规划及其构建应在整个物流系统的规划框架内实施。由于物流涉及多个行业，在物流信息的交流与管理上既有一致性又有差异性。物流业务在处理环节上的多样性，在客观上造成了物流业务信息系统功能设计的多样性，因此，就整个物流系统而言，不可能用一套标准的信息系统来处理所有的物流业务。但在物流业务运作的不同层面，物流信息系统的作用和运作方式有许多的共性。
物流业是社会性很强的行业，政府公共信息是物流业运行和发展的重要基础，政府为社会提供开放的物流信息服务是物流信息化的重要标志之一。在物流信息系统构建的初级阶段，公共物流信息服务可以不拘泥于具体的物流业务流程。物流信息化相对于运输、仓储等实体性的物流基础设施系统，不受规模、处理能力和物理空间位置的限制。因此，在规划物流信息系统时，不必考虑物流规模与物流信息平台处理能力之间的比例关系，也不必考虑物流信息化的物理布局问题，只需着重研究物流信息化应具备的功能及实现方式。
物流信息公共平台将与运输、储存、流通加工、配送等环节的不同系统相互联结，系统的设计必须坚持实用性与开放性。构建区域物流信息系统应遵循系统的整体优化原则，物流公共信息平台应在保证整体效能最大化的前提下，追求各子系统的最大利益，其过程的关键环节是其各组成要素的项目建设，应在服务于区域物流系统战略规划和发展的基础上针对性的、阶段性的实施，需要重点遵循以下几个方面的原则：系统规划的前瞻性与阶段性。随着社会经济的发展，物流设施将不断升级，市场规模不断扩大，物流信息系统的规划应具有分阶段实施的可行性和可扩充性。功能设计的实用性与开放性。
在制定明确的规划原则的前提下，要达到统一规划，分步实施，不断调整完善的效果，应理顺区域物流信息系统的基本思路：以建设和完善地方的物流信息基础设施，构筑高效的物流营运信息化支撑系统，加强对物流信息关键技术的研究和开发，促进物流信息标准化和规范化；鼓励和引导企业、物流园区、物流中心和配送中心应用互联网络、电子数据交换（EDI）、全球卫星定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）、智能交通系统（ITS）、条形码（BAR-CODING）、射频识别（RFID）、射频（RF）、电子自动订货系统（EOS）等信息技术，以提高现代物流信息系统的技术水平。利用信息技术推动区域传统物流企业的改造和整合，将各物流企业、物流客户、物流结点、政府管理部门之间高效联系起来，促进其协同管理及协同经营机制的建立，实现物流信息、物流基础设施的共享，强化管理部门对物流企业、物流市场等的宏观调控能力和规范化管理，从而达到提高物流作业的营运效率，降低区域社会物流成本，促进相关产业发展的目标。

　　四、构建区域物流信息系统的基本程序
1、构建区域物流信息系统的前期准备工作
构建物流信息系统应充分做好前期工作：首先明确区域物流及其信息平台的发展战略目标，制定出支持物流信息系统规划的基本政策，抓好区域公共信息平台的建设，建设与完善信息基础设施。战略目标的确定核心在于目光要长远，从区域物流及经济发展的全局出发，注重总体规划，分布开发，递进完善。优先构筑共用信息平台，推动政府相关系统及企业信息系统的接入策略，以企业需求为导向，通过示范工程（企业）实现信息化宣传功效。加强政府在物流信息技术的研究及人才培训工作。
制定物流信息系统规划及政策。可根据地方物流业和信息化发展规划等相关宏观政策及物流业发展规划，由地方政府管理部门牵头并协调、组织各相关部门，联合制定地区的物流信息化政策及建设发展规划，确定各阶段、各相关部门物流信息平台建设主要任务，并制定针对性的相关地方政策和措施，以确保物流信息系统建设的实施。
区域物流公共信息平台的建设。可由地方的信息产业局牵头组建区域物流信息公共平台，形成基本框架和基本功能。通过选择性的和政府、海关、港口、空港、交通、公路、铁路运输、工商业等相关部门联系，构建物流公共信息平台基础、总体框架和基本功能。重点制定信息共享协议和标准，统一数据接口规范，实现不同物流系统信息的顺利交换；建立地方物流数据抽取信息系统、地方货物跟踪信息系统、车辆调度跟踪信息系统、综合信息发布系统，提供基础的信息汇总、融合、中转、在线交易、决策支持等功能。
建设与完善信息基础设施。此是区域物流信息系统正常和可持续发展的基本前提。因此，信息基础设施的建设应整合现有的以宽带信息网络为主体的城市信息基础设施和公用电话网、移动电话网，结合地区的物流园区、物流中心、配送中心的建设进度，配套进行物流信息基础设施的建设与完善。
2、构建区域物流信息系统的核心环节
区域物流信息系统的建设是多方面共同协力的结晶，首先地方政府管理部门支持，并引导地区物流企业、物流园区，促进区域系统的建设，并通过统一规划和分步实施，利用各方鼎力的支持和配合，以构建区域物流信息系统，主要包括行业、企业、政府管理部门、各物流结点和专用信息平台等方面构建和信息标准化的建设。
引导行业信息平台构建与企业信息化建设。通过组织行业协会，由行业协会或行业龙头企业组织构建物流和其它行业的信息化平台，主要提供工商企业之间、工商企业与物流企业之间的信息交换与共享，进行BtoB电子商务交易。引导龙头企业进行物流信息化和标准化建设，更新信息设备，引入先进信息管理软件，带动物流企业群体的物流信息化建设，推动区域连锁业、零售业和制造业等大型企业信息平台的建设。
构建物流园区和物流中心信息系统。选择并重点建设部分地区的非集中型物流园区信息平台。由园区或物流中心的运作主体，园区及物流中心内物流信息企业开发建设。信息平台主要实现以下功能：公用信息的及时交换和共享，为用户提供在线的交易环境（虚拟交易大厅）和政府各职能部门“一站式”服务的集成环境，智能化实时事务处理，安全认证支持，为政府提供行业管理决策支持，进行各系统平台间的接口建设，拟定相对的数据规范和通信协议，为中小企业提供高效、低成本的物流管理专业工具，具有物流园区内物流活动的全面监督、协调与信息沟通，保证园区内各企业的信息交流、和园区外客户信息系统、公共信息平台的对接。
建设政府管理部门信息平台。在地区政府门户网站上建立物流网页，及时发布物流行业相关法律、法规、政策、行规，定期公布区域物流企业的评价结果，并提供物流市场宏观统计信息和预测。
专用信息系统的建设。由地区的信息产业局和交委合作，对现有的交通设施进行信息化改造，完善交通管理信息系统，引进先进的交通信息系统（ATIS,是智能交通系统ITS重要组成部分）。地区的交通信息系统的以交通信息中心为核心，包括交通管理、电子收费、交通诱导、交通信息服务、地理信息、紧急救援、营运车辆管理、车辆安全辅助驾驶八个子系统以及道路交通管理和车辆管理两个数据库。由地区政府指派当地的信息产业局与银行、财政、税务、物流企业、制造业企业联合开发、建立财务结算支持系统。可由地区信息产业局和其它相关部门、组织开发成立其它相关专用信息系统。
推行国际信息技术标准。我国多数地区现有物流和相关企业采用的物流信息标准不统一、甚至无标准，因此互相间无法识别、交换与共享。针对此情况，由地区政府组织相关政府部门、行业组织，确定使用相对统一的国际信息技术标准，并在物流公共信息平台、政府管理信息平台、专用信息系统的建设中实施，引导大型企业采用该标准，统一地区相关主体物流信息技术标准。
3、区域物流信息系统的可持续性发展
区域物流信息系统的规划应根据自己的实际，充分发挥区域的特殊经济地理优势和科技优势等各方面的优势，在物流信息化建设上做出各自的特色。值得注意的是，由于规划后的应用期较长，加之物流业的复杂性，物流信息系统的构建及发展规划应在实践过程中不断地、及时地进行调整完善，以免造成大的失误和经济损失。区域物流信息系统的规划，不应局限于区域物流业现状和未来几年可能达到的规模和水平，着眼于区域及其更大的经济与社会发展方面，遵循信息化建设发展的客观规律，并结合区域的实际情况，提出区域物流信息化发展的目标及工作思路。
区域物流公共信息平台的进一步建设应与更大区域的其它城市建立合作关系，力图将区域物流公共信息平台建设成为区域的物流信息中心，实现对更大区域各类物流信息的共享，扩展物流公共信息平台相关功能，重点整合企业业务交易支持系统，宏观决策支持系统，综合信息发布系统，建成多层次、多功能、开放式的物流信息平台。
全面铺开物流园区、物流中心信息平台的建设。前一阶段重点物流园区信息系统的建设进行经验总结，结合新建物流园区和物流中心的运作特点，全面铺开其信息平台建设。引导企业进行物流信息系统建设与完善。通过行业协会的协助、龙头企业的带动和供应链上合作伙伴的支持，在物流行业和其它行业广泛进行信息系统建设，从整体上提高区域产业物流信息化水平。

　　五、实施区域物流信息系统规划的关节点　
物流信息系统的建设与发展应与物流业的发展相适应，应有一个科学的、系统的建设发展规划。这个规划应根据物流业发展规划来制定，其前提是明确区域物流信息化的发展的现状，针对地区物流信息化存在的问题进行分析，以下将从政府、企业和协调机制等三个关节点对实施区域物流信息系统的规划进行分析，以期对地区物流信息平台规划实施提供方向性的指导。
1、政府推进物流信息系统构建的要点
服务于区域物流系统规划。物流信息化是物流现代化的基础，是实现物流现代化的保障条件和工具。物流信息系统的构建是物流规划的重要组成部分，要在物流整体规划战略的指导下进行，必须统一规划和领导，充分结合地区实际情况分步实施，注重实效，充分利用现有的社会信息化资源，避免重复建设，要符合物流规划的目标和原则，服务于物流规划，使物流规划的效果能够真正发挥出来。
确定物流信息化标准。物流过程中存在多个环节，各个环节之间需要广泛的信息交换，物流信息交换标准的缺乏使得各个物流环节之间语言不通，信息交换存在障碍，是阻碍物流信息化进程的关键因素之一。推行标准、规范、统一的物流信息数据是一项基础性的工作。物流信息平台要对不同物流信息系统之间的数据进行交换，就特别需要标准化的物流信息，以实现不同物流信息系统数据的顺利交换。目前标准化的识别技术的应用比例还不高，提高产品的可标识性，加速物流信息数据的标准化，需要制定相关的法律法规。
政府物流服务的信息化集成。物流业涉及到多个政府部门，物流信息化的一个重要组成部分是政府对物流行业监督、管理和协调的信息化、政府所掌握的与物流行业相关的信息的社会化以及政府为物流行业服务的信息化。但目前，我国许多地区在这方面起步较晚，政府物流服务的亟需向信息化集成的方向发展。
2、促进企业物流信息化核心要素
加深对企业物流信息化的认识。目前企业已经认识到物流作为第三利润源泉的重要性，但不同行业的企业建设物流信息系统的出发点和目的应各有侧重，比如，对于商贸流通企业，其建立物流信息系统的主要目的在于强化集中采购，及时配送，降低各个零售网点的缺货率，支持集团快速扩张，并进一步向第三方物流企业转化。制造业企业的目标则不仅是要降低物流成本，而且希望通过物流和供应链系统的建设使得上下游企业能够实现信息共享，提高整个供应链中生产计划的准确性和针对性，同时通过生产过程信息和质检信息的共享，降低整个供应链的运行成本，提高运行效率。
依据区域物流规划，结合企业长期发展需要。由于企业信息化水平差异很大，即使是在某些企业建设成功的信息系统也难以在整个供应链中进行推广使用。因而，企业在建设物流信息系统的初期，要结合解决供应链中各个企业信息系统对接的问题，保证信息系统接口的统一性，以避免在物流信息系统建设中出现大量的低水平重复建设。正是由于物流运作具有鲜明的行业特点，物流系统信息化建设应尽力执照区域物流的统一规划和管理，以免对公共物流信息平台和公共物流信息技术的应用和推广带来一定的障碍。
3、各组织间协调机制问题
建立统一协调的管理部门。物流信息平台是一项跨行业、跨部门的复杂系统工程，目前，许多地区政府缺乏一个有效的统一协调的管理物流的部门，企业盲目上马物流项目的情况比较普遍，政府的信息资源没有得到有效的开发利用，呈现出多元管理的局面，分属于多个行业的大量物流基础设施得不到有效得整合，资源浪费严重。为此，在政府层面应建立一个有综合协调职能的物流业规划与发展推进机构；在企业层面应建立企业间物流业务、信息、技术的合作与交流机制，以提高物流运作的效率。
制定政策法规和配套措施。物流信息平台在运作过程中会发生如单证收费、会员权利和义务、经营管理、备份举证等诸多问题。这就需要制定一整套相应的法规和规章制度来加以规范，提升政府协调、管理和决策支撑的有效力度。此外，推进物流信息平台发展的配套措施，如：物流的市场和行业规范化管理政策、物流业发展的产业政策、物流协调管理机制、物流基础设施和信息平台建设的保障政策、政府的企业战略、物流的人才培养和保障政策等方面需要统一协调规划、相互促进，因而地区政府应制定人才引进的优惠政策、税收优惠政策、土地使用优惠政策、通信资费优惠政策等相关政策法规。

　　六、结束语
区域物流是区域规划和构筑促进区域经济最佳战略实现的支撑系统，并对区域经济的发展起到了推波助澜的作用，高效合理的区域物流信息系统则加速了区域物流的集散功能，此核心就要把握好物流信息规划这个源头。以统一和行之有效的理论对区域物流信息系统的规划进行科学指导，将避免对现代物流理解不到位、认识不深刻、基础设施和设备的重复建设，阻碍区域物流顺畅发展等一系列的重大问题的出现。为了实现信息化对区域物流运作的巨大推动作用，应依据地方的经济区位状况，结合物流基本现状和发展的目标，充分利用现有信息网络资源的基础上，科学的规划区域物流信息系统，合理利用信息化保障区域物流的高效运作，促进区域物流系统的发展，以达到物畅其流，降低物流成本，优化区域物流系统，促进物流对其它产业发展的推动作用。
 

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　　The Study on Information System Programming of Regional Logistics
Hai Feng, YAO Gang
(School of business, Wuhan University, Wuhan 430072,Hubei,China)
Abstract：Logistics information is the basis and symbol of the modern logistics, and the lifeline running through all the procedures of logistics as well. The level of logistics depends on the extent of popularization. This paper points out the importance of information flat to development of regional logistics system. According to the situation in our country, the author probes the core elements and programming procedures of regional logistics information system. From the angle of government、enterprises and coordinating mechanism, the key points of implement of program has been analyzed.
Key words：regional logistics；logistics information system；system programming　

　　海峰：武汉大学商学院副教授，主要从事物流管理研究和教学工作。
姚刚：武汉大学商学院企业管理硕士研究生，主要学习和研究物流管理。

　　作者：海峰　　姚刚 来源：中国物流与采购网 2007-9-27