中国入境旅游的产业发展地位分析

　　旅游是旅行和游览的有机结合，入境旅游是指国外旅游者来华进行游览观光、休闲度假等有目的活动的总称。入境旅游是服务贸易的重要组成部分之一，而旅游服务是中国服务贸易中最主要且最有优势的分行业之一。从世界范围来看，入境旅游业是一个国家(地区)赚取外汇和解决就业的重要渠道，其入境外国旅游者人数和外汇收入是衡量该国家(地区)旅游业发展水平的主要指标。因此，研究入境旅游意义重大。20多年来，中国入境旅客人数和外汇收入呈上升态势(2003年除外)。随着中国更进一步的对外开放，世界经济状况的不断改善，入境旅游的良好发展势头仍会继续保持。但是，其在旅游业以及整个国民经济中的产业地位如何？是否与整个社会经济的发展相符？回顾文献会发现：以往的研究主要集中在入境旅游结构、对入境旅客人数的预测、就业贡献及竞争力等方面，并未对产业地位加以关注。

　　根据臧旭恒等人的看法，产业既可指各具体产业部门如农业、工业、服务业，又可指更具体的行业部门如钢铁业、纺织业等。本文论证的入境旅游产业地位是指入境旅游与国民经济各产业之间的关系以及当前入境旅游业的发展水平与社会经济发展状况的关系。笔者拟从国民经济和旅游业两个不同的视角分析入境旅游的产业地位，并针对当前入境旅游的现状提出相应的政策建议。

　　一、从国民经济角度看入境旅游的产业地位

　　西蒙，库兹涅茨在《现代经济增长》中从总产值和劳动力角度论证三次产业结构的变动规律，国内很多研究采用该方法论证各产业的产业地位。在本节的分析中，笔者采用这两个指标的衍生指标——比重、贡献率等形式对入境旅游业的产业地位进行分析。

　　1.入境旅游的外汇收入和从业人数的比重分析

　　笔者采用入境旅游外汇收入占当年外汇储备的比重作为分析对象，鉴于入境旅游的收入是以外汇形式增加国民财富，其比重即为入境旅游外汇收入对外汇储备的贡献量，其比重变化情况可以反映入境旅游业相对于国民经济其他产业的发展情况，这有利于说明中国入境旅游的产业地位。入境旅游外汇收入占外汇储备的比重自1993年以后呈逐步下降趋势，2004年所占比重仅为4.22%。这并不意味着入境旅游业停滞甚至发展更为落后，而是说明了入境旅游的发展远远落后于其他行业，所带来的外汇增加额远远落后于其他行业出口所带来的外汇增加额。这不仅与旅游业自身发展缓慢有关，而且与国家政策包括贸易政策和财政政策的倾向有关。以上分析表明，根据入境旅游外汇收入占外汇储备比重的变化情况，入境旅游的发展比国民经济的其他产业落后，产业地位的提升空间较大。

　　笔者选择入境旅游从业人数占第三产业就业人数的比重作为分析对象，有利于发现入境旅游业在第三产业中吸纳就业的水平，客观地从就业效应的角度分析入境旅游业的产业地位。入境旅游从业人数占第三产业比重呈上升趋势，但是所占比重甚小，在1%左右徘徊，不超过1.2%。这说明第三产业的其他各项具体行业较入境旅游业发达。而这与“中国是世界上拥有旅游资源最丰富的国家之一”是不相符合的，中国很多旅游资源包括自然、人文旅游资源并未得到开发，并且存在开发不充分、不全面的问题，不能有效地结合食住行游购娱6个消费要素。从这个意义上说，中国入境旅游的发展仍存在较大空间。

　　2.外汇收入和从业人数的贡献率分析

　　贡献率是分析经济活动中各因素作用大小的指标，计算方法是：贡献率二某产业计算期与基期相比的增量同期全社会增量，它反映了产业的发展状况。

　　这里对入境旅游外汇收入和从业人数的贡献率的分析可以比较和说明入境旅游外汇收入和从业人数在某一时段的增量对相应时段第三产业和国民经济的产值或就业增量的推动作用，这在一定程度上可以说明入境旅游对国民经济的影响程度以及入境旅游在国民经济中发挥的作用。这部分分析以1998年～2004年的数据为样本，将其划分为199～2000、 2000～2002和2002～2004三个不同的时段，以考察各个时段入境旅游在外汇收入和从业人数方面对经济增长和就业增长的贡献大小。

　　1998～2000、2000～2002，2002～2004入境旅游外汇收入对GDP的贡献率分别为2.669%、2.191%、1.398%，服务贸易出口额对GDP的贡献率分别为4.665%、4.902%、5.923%，而货物贸易出口额对GDP的贡献率为43.597%、35.326%、63.965%(见表1)。这些统计数据说明，入境旅游发展落后于服务贸易发展，更无法与货物贸易的发展情况相比；并且可以发现，入境旅游的贡献率呈下降趋势，这说明了入境旅游的发展落后于国民经济的发展。结合服务贸易对GDP的贡献率进行分析可知，入境旅游业的发展与其他服务业特别是运输、金融、保险等的发展具有关联效应。入境旅游发展落后除了自身因素外，与服务业不发达也有很大关系。

　　国际经验证明，旅游业吸纳新增就业人员具有“乘数效应”：旅游业每增加1个直接就业人数，将间接带动相关行业5个人就业。因此发展旅游业对于促进全社会就业增加意义重大。但是从表2可知，不管是旅游业还是入境旅游业对就业增长的贡献作用非常小，即相对于全社会就业增量而言，旅游业新增就业人数非常少，因此所发挥的“乘数效应”也非常有限。从这个意义上说，入境旅游业在最近年份内相对于其他服务业发展是比较缓慢的，入境旅游业的产业地位较其他服务业落后。

　　二、从旅游业角度看入境旅游的产业地位

　　本节将从旅游业的视角来分析入境旅游的产业地位，具体从入境旅游外汇收入构成、入境旅游者人均消费水平及国际比较、入境外国旅客国别结构、入境外国旅游者目的等几个方面进行分析。

　　1.入境旅游外汇收入构成

　　入境旅游外汇收入构成反映了旅游者消费方式的基本特征、消费的水准和质量。研究中国入境旅游外汇收入构成有利于从侧面分析中国入境旅游的产业地位。如表3所示，入境旅游外汇收入构成中所占比重最大的是长途运输，超过20%；最低为邮电通讯，所占比重在2-3%之间。笔者对外汇收入进行了合并计算，长途运输、游览、住宿、餐饮、市内交通5项相加所占的比重在 45%上下浮动，该5项在旅游中体现为基本旅游收入，即食住行游；合并计算商品销售、娱乐及邮电通讯、比重浮动于25%上下，该3项在旅游中体现为非基本旅游收入，即购娱。只考察娱乐收入，所占比重较小且呈下降趋势。基本旅游收入对于入境旅客来说是缺乏弹性的，它与旅客人数、停留时间成正比；而非基本旅游收入则具有较大弹性，它受旅游者的消费需求、兴趣爱好、消费能力及消费习惯的影响。非基本旅游收入成为衡量旅游业发展水平的重要指标之一。从以上分析可知，中国入境旅游的非基本旅游收入所占比重较小。因此，从收入构成方面考察，中国入境旅游发展水平较为低下，其产业地位尚存在较大的提升空间。

　　2.入境旅游者人均旅游消费水平

　　入境旅游者人均旅游消费水平的计算方法是：人均旅游消费水平=入境旅游外汇收入/入境旅客人数。

　　通过对来华入境旅游者人均旅游消费水平的时间序列数据的分析，可以了解旅游者在旅游目的地的平均旅游消费水平的变化情况，这对分析中国入境旅游的发展有重要意义。1996-2005年来华入境旅游者人均消费水平较为稳定，除2003年由于“非典”原因有所下降外，均保持在200-250美元之间。这说明了中国入境旅游业在这10年间处于停滞状态或发展缓慢，入境旅游外汇收入大幅度增加的直接原因是来华入境旅客人数显著增加。

　　从国际比较的角度来看，中国入境旅游者人均旅游消费水平最低，为527.8美元从，而美国最高，为2472.7美元/人，日本排序第二，为2207.3美元从。中国入境旅游业发展远远落后于发达国家水平。这说明了中国旅游业发展水平非常落后，开发的旅游产品品种少，产品结构不够完善，旅游景点设施落后，无法满足入境旅游者的消费需求；在旅游服务方面，只是提供附加值低的基本的游览服务，服务项目单一，服务观念落后等诸多因素严重影响中国入境旅游业的发展。对于入境旅游者来说，即使具备足够的消费能力和消费欲望，却也苦于缺少符合其消费需求的消费项目而只能是简单地参观和游览景点，最终只是支付基本旅游开支。

　　3.入境外国旅客国别结构

　　中国入境外国旅客主要集中在亚洲；所占比重超过60%；欧洲和美洲入境旅游者次之，所占比重介于30%-35%；其他地区的比重在4%左右。从入境外国旅客人数的绝对数值方面分析，2004年亚洲其他国家来华旅游者为10736595人次；同期欧美地区来华旅游者为5565207人次，其比重仅为亚洲来华人数的1／2；而其他地区入境旅游者仅为630704人次，仅相当于亚洲的5%、欧洲的11.33%。美洲地区来华人数也主要集中在美国和加拿大，其他国家来华旅游者人数相当有限。由此可见，入境旅游者主要分布在亚洲和欧美地区，其他地区占极小比重；而欧美地区入境旅游者人数规模相对于亚洲来说是比较小的。因此，中国入境旅游产业地位的国际方面的提升空间仍然存在，中国应扩大在欧美及其他地区的宣传力度。

　　4.入境外国旅游者目的

　　入境外国旅客来华目的以观光休闲人数最多，会议商务次之。欧美居民的个人可支配收入水平较高，休闲成为其生活的重要组成部分，加上中国历史文化悠久、疆土辽阔、旅游资源丰富以及近几年以来中国国际知名度的不断提高等诸多原因，引起两大洲居民强烈的兴趣而来华观光游览；另一方面，欧美集中了世界上绝大部分的知名跨国企业，这些企业以追逐利润为目的，本国劳动力成本不断提高，使得他们在世界各地开辟分公司进行生产和研发，而中国提供优惠的引资条件和大量的廉价劳动力促使他们选择中国进行投资建厂，与中国经贸往来相对比较频繁，因此来华人数较多。对于其他地区居民来说，入境旅游者目的大体与前两者相似。如何引导以其他目的入境的旅游者进行休闲观光活动，提高其在华的消费支出是中国旅游业面临的另一个重大课题。

　　三、结论与政策建议

　　综合以上从两个不同视角对中国入境旅游的产业地位的分析，从国民经济的视角发现，中国入境旅游业落后于整个国民经济的发展，其产业地位较为落后，或者说与其本应所处的产业地位不相符；从旅游业的视角发现，中国入境旅游业的产业地位提升的空间仍然存在。

　　综合本文对入境旅游产业地位的分析，笔者认为，在宏观层面上提升中国入境旅游的产业地位的措施是：第一，国家在制定旅游政策时应体现扶持旅游业发展的倾向性，加大对旅游基础设施的投入力度，宏观调控时应更具针对性，鼓励资金流入旅游业，创造更多的就业机会以提高旅游业的就业带动效应。

　　其次，应加强对外宣传，特别在欧美和其他地区加大宣传力度，利用尽可能多的渠道宣传中国，提高中国在国际上的知名度。在宣传中应着重宣传具有中国特色的风景、饮食、文化等内容，提高对外吸引度。第三，在对入境旅游的管理体制上，简化入境旅游者的入境手续，建立紧急事件处理预案以及时有效地对紧急事件进行处理，让入境旅客有安全感。在微观层面上：首先应加强旅游景区及其相关配套设施的规划和建设，提高入境旅游者的旅游质量和休闲享受的满意度；其次，加大旅游产品的开发和建设，不断进行服务创新，推出符合不同类型的入境外国旅客消费需求的旅游产品，增加入境外国旅客的满意度和消费欲望，提高其在非基本旅游方面的开支，从而提高人均旅游消费支出，增加国民财富；第三，学习和借鉴国外特别是美国、日本等人均旅游消费水平较高的国家发展旅游业的先进经验，研究其开发的旅游产品及服务，加速入境旅游服务与国际接轨 .

　　信息来源： 中国行业研究网
发表时间： 2007年08月 6日