推进农机农艺融合，加快突破薄弱环节生产机械化

    近年来，安徽省各级农业、农机等部门紧紧围绕粮食生产，大力推进农机农艺融合，在水稻、玉米等粮食生产机械化薄弱环节上取得了很大突破，粮食生产全程机械化进程进一步加快，为促进粮食增产、农民增收和提升农业综合生产能力做出了积极贡献。我们的主要做法是：

　　一、加强组织领导，建立长效机制

　　安徽是农业大省，农机农艺结合工作开展的较早。2005年，省委、省政府就要求“高度重视农艺基础设施与农机化的有机结合，进一步促进农艺技术与农机化技术的协调发展。” 同年，成立了农业生产农机与农艺结合工作领导小组和技术专家组，农业、农机部门、农业院校和科研院所的专家参加，建立起常态工作会商和协作机制，做好组织领导、政策落实、工作协调、技术研究等各项工作，共同推进农机农艺走向深度融合。2010年，在贯彻国务院《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见》中，就加快推进农业机械化科技应用，农机农艺相互适应，建立农机、农业技术推广服务机构协调配合工作机制等提出明确要求。

　　近年来，安徽省在小麦高产创建、水稻提升行动、玉米振兴计划和基层体系建设等计划规划、项目实施中，都积极推行农机技术人员与农业技术人员、农机技术与农艺要求的有机融合，把有没有农机人员参加作为农业项目验收的一个必要条件。注重从政策层面形成农机农艺结合的新机制，进一步促进农艺技术与农机化技术的协调发展。

　　二、政策合力推动，提升装备水平

　　为加快构建粮食等现代农业产业体系，安徽省实施了小麦高产攻关、水稻提升、玉米振兴粮食生产“三大行动”和国家新增千亿斤粮食生产能力规划，在42个粮食主产县开展粮食生产核心示范区建设。示范项目的建设，改善了农业基础设施，提高了农业科技水平和组织化程度，为农业机械的应用奠定了很好的基础。各地农机部门整合资金项目，与农业示范项目合并实施，建设农机农艺融合示范基地。实行农机农艺措施一起制定，一起布置，一起落实，示范叠加效果明显。

　　为充分发挥农机购置补贴政策效应，加快提升项目区粮食生产机械化水平，省农机、财政和农业部门联合制定农机购置补贴方案，突出重点，将资金绝大部分用于补贴农业生产关键环节急需机械，引领安徽省粮食生产全程机械化发展。2004年实施农机购置补贴政策以来，安徽省共落实农机购置补贴资金近34亿元，补贴各类农机具70万台，受益农民53万户，拉动社会投资106亿元。截至目前，安徽省农机总动力达到5892万千瓦，各类拖拉机256万台，联合收割机12.7万台。大中型拖拉机从2004年的2.6万台增加到16.5万台，增长5.3倍；联合收割机从3.4万台增加到12.7万台，增长2.7倍；水稻插秧机从272台增加到1.75万台，增长63倍。主要农作物耕种收综合机械化水平预计达到64.6%。

　　三、密切部门合作，主攻薄弱环节

　　为突破水稻栽插、玉米收获机械化瓶颈，安徽省在购机补贴政策倾斜同时，重点在农机农艺融合上下功夫，出实招。

　　为加快水稻产业发展，今年，省财政拨出稳粮增产行动项目资金3000万元，选择30个试点县，扶持种粮大户、农机大户建设标准化育秧工厂。年初，省农委联合农机部门召开安徽省水稻标准化育秧现场会，大力推广水稻标准化育秧、商品化供秧和机械化插秧，彻底改变过去农业专家推广手抛秧的做法。各级农业、农机部门联合行动，采取行政帮扶、市场运作手段共同推进标准化育秧和机插秧发展。安徽省新建水稻育秧工厂160个，总数达到217个。育秧工厂建设中，农业、农机部门共同组织验收，确保建设一个、成功一个、带动一方。安徽省插秧机增加了3500台，机插水稻达682万亩，机插率达20.1%，较去年提高5.3个百分点。明年，安徽省将育秧工厂建设资金增加到5000万元，安徽省水稻机插秧将进入厚积薄发的良好机遇期。

　　为促进玉米产业振兴，夏种期间，安徽省各地农机、农业部门密切合作，多种形式宣传、推广麦茬玉米免耕施肥播种等机械化技术，以精量播种取代常量播种、以等行距播种取代不等行播种，推进玉米标准化、规模化种植，为机收奠定了基础。良好的市场预期，激发了农民购买玉米收获机的热情。安徽省玉米联合收获机达到7000多台，机收玉米670万亩，机收水平达45.5%。国家农业机械化示范区蒙城县今年新增玉米联合收割机500多台，超过前5年总和。安徽省玉米机收呈现全面铺开、跨越发展态势，玉米跨区机收成为农民增加收入的又一个重要来源。机械化程度的提升，为玉米面积稳定增加奠定了良好的基础。

　　四、加强技术研究，规范生产模式

　　农机农艺融合的核心，是构建适应现代农业发展要求的机械化生产技术体系。近年来，安徽省组织农业农机专家围绕良种良法配套和农机农艺结合，先后制定和颁布了小麦、水稻、油菜等作物生产机械化作业技术规范12个，农机旱田耕整地、农机播种作业质量评定办法6个。2010年，安徽省又组织有关部门和玉米育种、栽培专家着手研究，探索建立玉米生产统一品种、播期、行距、行向、施肥和植保的途径，切实提高玉米栽培与机械化作业技术的规范化程度，努力解决玉米生产农机农艺融合度低的问题。一系列农机化作业标准的制定，切实有效地把农机农艺融合建立在科学、标准、规范的基础上，确立了安徽省主要农作物生产的技术路线，形成了轻型高效的栽培技术模式。一系列集成技术有效地指导科学生产，既提升了机械化水平，也给农民带来了实实在在的经济效益。

　　五、强化技术培训，培养现代农民

　　农机农艺技术的融合，人才是关键。我们在开展农机农艺融合的宣传培训活动中，把农机与农艺作为一个产业的技术整体，引导农民学习掌握农机农艺融合的新知识新技术，培养既懂农机操作技能又熟悉农艺技术的复合型人才。各地农机部门积极参与阳光工程和新型农民培训项目，以农机大户、种粮大户和农机专业合作社等为重点，强化农业主推技术和农机使用技能培训，注重突出农艺技术内容，邀请农业专家讲授农艺知识，引导农民把农机农艺集成技术应用到农业生产中。2012年，安徽省阳光工程农机培训人数达1.3万人。民生工程农业培训又专门对安徽省1300多名基层农机技术人员进行了能力提升培训，使他们在精通农机化技术的基础上，更多地掌握农业科学技术和农业农村政策，更好地服务于现代农业发展。

　　在主要农时季节，各地组织农机技术人员、农机教师，深入田间地头开展技术培训和农机化生产指导。通过机具演示会、培训班、印发宣传技术资料和社会媒体宣传等多种形式，培训各类农机人员26万余人。在今年实施的全国基层农技推广补助项目中，安徽省有一半以上的县农机部门参与，农机、农业技术人员一起包村联户，将农机化技术应用于农业生产技术的实施中，取得了较好的推广效果。

　　六、培育合作组织，强化集成示范

　　农机专业合作组织是农机化生产的重要力量，也是农机农艺技术融合应用的载体，能有效地实现规模化、标准化生产。农机合作组织的成员，不仅有农机手，还有以承包耕地带机械入股的农户。他们不仅仅提供农机化作业服务，还要参与产前的生产资料、农机具准备，产后的产品加工。依托这些农业生产一线的劳动者，示范农机农艺融合集成技术，既提升了农业生产组织化程度，还可以带动广大农民自觉运用新技术装备。

　　为发挥农机专业合作组织的优势作用，安徽省坚持增数量、扩规模、促规范、提能力的发展思路，以农机专业合作社发展为重点，加强扶持，强化服务，典型示范，规范管理。安徽省农机专业合作社目前达到1750个，成员6万多人。有大中拖1.5万台，联合收割机1.3万台，插秧机近4千台。既提供单一生产环节的服务，也提供耕地托管等“一条龙”全程服务和农机维修服务等，部分农机合作社还承包土地，实施规模经营，经营面积约500万亩。据不完全统计，农机合作社作业量占安徽省农机作业量的10%以上，作业总收入超过20亿元。

　　当前，农民对农机作业的需求越来越迫切，农业发展对农机应用的依赖越来越明显。安徽省在推进农机农艺融合，突破薄弱环节机械化上做了一些有益的探索，也取得了一些成效，但是，水稻育栽、玉米收获等关键环节生产机械化水平、农机农艺技术融合度与农业发展实际需要还有一定差距。下一步，我们将继续深入贯彻落实《农业部关于加强农机农艺融合加快推进薄弱环节机械化发展的意见》，采取措施，进一步推进农机农艺融合，加快提升薄弱环节机械化水平。