《意见》明确要求取消铁道部和18个铁路局(公司)原有的铁路工程交易中心,并于6月底前将所有的铁路工程项目按照属地或授权原则,进入地方公共资源交易市场招投标,将通过对铁路工程招投标的改革,防范领导干部违规插手干预铁路工程招投标、明标暗定、权钱交易等突出问题.
据一位铁路业内人士介绍,新规定出台后,铁路工程项目将一次性进入地方公共资源交易市场招投标,每年约8000亿铁路工程的招投标改革探索有望告别过去“明标暗定”的潜规则。
河北一家民营电缆厂负责人称,铁路工程项目需要的东西很多,大到水泥、铁轨,小到信号灯、电线、螺丝钉。在他眼中铁路工程的每个部件就如同一个小王国,只要能进入,任何人都能发财。
但是,有专家分析称,以目前中国的招标体系,加上铁道部门“既当裁判又当运动员”的角色并未改变,未来铁道部建设的内幕交易依然不能得到解决。
2002年,铁道部出台了《铁路建设工程招标投标实施办法》,其中特别规定,任何单位和个人不得违法限制或排斥本地区、本系统以外的具备相应资质的法人或其他组织参加投标,不得以任何方式非法干涉招标投标活动。但在实际操作中,铁路系统外的企业一般需要与铁道系统的企业组成联合体,方能承揽铁道业务。
事实上,由于多年来民资在铁路投资中屡战屡败的前车之鉴,使得民资对这场“盛宴”并没表现出跃跃欲试的态度,反而怀疑铁道部开放投资领域是一次新的“鸿门宴”。
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