政策引擎拉动新疆机电工业新增长点

2010年12月，工信部下发《关于促进新疆工业、通信业和信息化发展的若干政策意见》，给予新疆差别化产业政策。

　　一年过去了，在国家对新疆的汽车、输变电、新能源行业解除政策限制，19个省市对口援疆以及加速新型工业化的带动下，新疆机电行业项目投资规模不断扩大。

　　投资的快速增长意味着新的产能、新的经济增长点。2011年12月底，自治区机械电子工业行业管理办公室主任高建军告诉记者，如果能保持这样的投资速度，我们对行业发展充满信心，“十二五”末自治区装备制造业的规模一定可以达到1000亿元以上。

　　承接产业转移

　　新能源装备成热点

　　在新一轮全国对口援疆的大背景下，新疆成为众多投资者和企业的政策洼地和投资高地。

　　三一西北重工有限公司、陕汽集团、徐工集团等一批在行业内具有重要影响力的大企业、大集团入驻新疆。特别是在中国新疆2011年产业转移系列对接活动中，我区装备制造业共签约项目27项，总投资额近千亿元。

　　日前，自治区机电行办的相关负责人说，这些项目还带动各地州市的工业园区涉及石油石化、农牧机械、汽车等领域的项目70项，为行业今后的发展提供了有力支撑。

　　高建军则表示，之所以有这么多的企业、这么多的投资和项目，他们看重的不只是差别化的产业政策，还包括新疆巨大的市场空间。

　　据了解，2011年，尽管受到国家整顿风电市场的影响，新疆风电行业利润水平有所下降，但新能源装备依然成为投资热点。对此，高建军认为，一旦现存的技术难题被攻破，技术标准出台，包括风电在内的新能源装备仍然是很有潜力，可高速增长的行业。

　　在刚刚过去的一年，特变电工新能源股份有限公司在形成200Mw晶硅电池片能力的基础上，开始规划建设500Mw电池片项目。乌鲁木齐、石河子、阿克苏等地均有国内大企业投资光伏发电设备项目，其中，多晶硅项目合计产能超过4万吨，电池片产能超过1500Mw。除金风科技外，华锐科技、重庆海装等整机生产企业及中复连众、豫新风电、吉鑫风能等零部件生产企业，已经或即将在新疆投资风电装备制造业。

　　自治区机电行办相关部门负责人表示，新疆风电装备制造业将由单一的以金风科技为主发展到多个龙头企业带动，在哈密形成又一个风电装备制造产业集群。

　　整车项目进驻

　　汽车工业结构升级

　　2011年的最后一个月，自治区发改委传出消息，国家发展改革委正式致函，同意上海大众汽车有限公司新疆生产基地乘用车项目开展前期工作。

　　据悉，上海大众汽车有限公司将在乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区），建设产能为5万辆A级轿车的生产基地以及相关配套设施。项目计划总投资20亿元，计划于2013年投产，2016年达产后年产5万辆A级轿车。

　　高建军在第一时间接受采访时表示，该项目填补了自治区乘用车制造领域的空白，是新疆制造业领域几十年的梦想，对新疆汽车业乃至装备制造业水平都是一个大的提升。

　　他说，该项目的建设，有利于提升我区汽车行业发展的整体实力，对促进产业结构调整，推动新型工业化发展，把新疆培育成我国向西出口汽车制造和组装基地具有重要意义。

　　高建军特别感谢中央新疆工作座谈会以后，国家给予新疆的包括汽车制造在内的差别化产业政策。他说，以前的政策是只能通过兼并和在原有汽车企业的基础上立项，如今国家给予新疆的政策是可以投资建设新项目。

　　据了解，受差别化产业政策的鼓励支持，除上海大众外，中国重汽整车项目也将开始立项建设。同时，陕汽年产3.6万辆重型载重汽车、2万辆专用车项目，东风汽车年产1万辆整车、1万辆专用车项目等整车项目以及新疆云河专用汽车有限公司年产2万辆专用车项目、乌鲁木齐隆盛达环保科技有限公司年产900辆深冷专用车建设项目、伊犁金帝跃进汽车公司年产5000辆专用车（轻型卡车）项目、新疆鲁英专用车制造有限公司年产1000辆专用车项目已经开工建设。

　　高建军兴奋地表示，有了这些项目的拉动，新疆汽车产业的规模将由目前的10亿元左右发展到“十二五”末的200亿元以上。