南京预计投资超过1000亿打造6条地铁线

1月16日，《南京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》在市十四届人大四次会议上公布。厚厚的94页，有5万多字，共分10个篇章，规划了南京未来五年发展的愿景。
　　规划中明确提出，实施居民收入“双倍增”计划，城乡居民收入持续快速增长，城市居民人均可支配收入达到50000元以上，力争六年实现倍增；农民人均纯收入达到22000元以上，力争五年实现倍增；城镇登记失业率控制在4%以内；城区人均公园绿地面积达到14.3平方米；居民平均预期寿命达到77.2岁。
　　保障更健全
　　教育
　　全市省优质园将达75%以上
　　规划指出，建立早期教育服务网络，到2015年，全市0～3岁婴幼儿早期教育指导服务普遍开展。大力发展幼儿园，健全统筹规划、多元投入、管办分离的办园体制。探索以政府发放助学券的方式支持发展学前教育，发展民办幼儿园和农村幼儿园。到2015年，全市省优质园达75%以上，学前三年教育毛入园率达98%。
　　全面实施“新班额计划”，到2015年，义务教育阶段每班学生人数，初中控制在40人以内，小学控制在35人以内。普通高中每班学生人数控制在45人以内。重视外来进城务工人员随迁子女义务教育，随迁子女90%以上在公办小学就读，100%在公办初中就读，享受同城待遇。
　　医疗
　　社区医院就诊率达六成以上
　　规划要求，逐步开放市区园林、休闲设施、学校体育场所，动员市民参与健康促进行动，倡导市民学会适合自己的锻炼方法、养成定期运动锻炼等好习惯，追求健康生活。
　　重点推进南部新城医疗中心、河西奥体儿童专科医院、浦口新城医疗中心、麒麟新城国际医疗中心等建设。
　　建设标准化社区卫生服务中心，在新建小区巩固15分钟健康服务圈。推进分级医疗与双向转诊，社区居民到社区卫生服务机构就诊率达60%以上，社区门诊平均人次费用比三级医院低50%以上。力争实现新农合保障水平与城镇居民医疗保障基本持平。
　　社保
　　5年后要实现全覆盖
　　重点解决失地农民尚未享受城镇居民养老、医疗保险等历史遗留问题，非职工城镇居民和社会灵活就业人员的社会保障问题，推进困难企业退休人员、职工参加城镇职工医保和在校高校学生参加城镇居民医保，做好断保人员续保工作，鼓励推进农民工参加社会保险，建立好新型农村社会养老保险与企业职工养老保险之间的衔接机制，发展企业年金和补充医疗保险，推动机关、事业单位养老保险制度改革，到2015年实现社会保障全覆盖。
　　保障房
　　占住房供应比例要提到30%
　　实施“百万人住房改善建设计划”，加快岱山、丁家庄、花岗、上坊、江心洲、麒麟等一批保障性住房片区市政配套建设。十二五期间新开工各类政策性保障住房2000万平方米，竣工2000万平方米，其中经济适用房220万平方米（3.5万套）、限价商品房180万平方米（1.7万套），拆迁定销房1350万平方米（17万套），廉租住房50万平方米（1万套），公共租赁住房200万平方米（4万套/间）。
　　扩大保障性住房的政策受益面，人均居住面积在15平方米以下的城市低收入困难家庭要“应保尽保”。改善保障性住房的设计，提升建设品质，增加中低价位、中小套型普通住房供应，努力实现小户型占户型70%以上，保障性住房在住房市场中的供应比例逐步提高到25%-30%。
　　同时加快危旧房改造，结合下关滨江商务区和秦淮城南等建设，完成老城内危旧房改造108万平方米，逐步对绕城公路以内的城中村和工矿棚户区实施改造。并加强经适房小区和老小区物管，到2015年，住宅区物业管理覆盖率达到90%。
　　生活更舒心
　　交通
　　重点打造6条地铁线
　　加快轨道交通建设，提高快速通勤能力，包括地铁3号线、10号线、机场线、4号线一期、11号线一期、12号线等项目，“十二五”期间预计投资超过1000亿元。
　　到2015年，主城区常规公交线网密度接近3.5公里/平方公里；外围城区线网密度接近2公里/平方公里，主城区公交线路重复系数控制在3.0以内。实现“一票制”和“一卡通”。
　　综合枢纽换乘中心是重要解决方式，十二五将重点推进南京南站、马群、龙潭、禄口等换乘中心建设。随轨道交通线网同步建设停车场。
　　完善差别化停车收费政策，实施高峰时段区域交通限行措施，引导小汽车合理使用，缓解重点区域交通拥堵。
　　生态
　　建设“一园四带五片”
　　2014年青奥会前，出租车全部达到国Ⅳ标准、公交车全部达到国Ⅲ以上标准。加大黄标车等高污染车辆淘汰力度，不断扩大黄标车限行区域。实施燕子矶、迈皋桥、尧化门、梅山地区、金陵石化周边与化工园等重点区域污染企业关停搬迁与改造。
　　加快推进雨污分流，基本完成玄武湖、内秦淮河流域、城东流域、河西北部片区、南十里长沟流域、北十里长沟流域等片区的雨污分流改造。
　　重点实施紫金山—玄武湖中央公园，明外郭—秦淮新河百里风光带、滨江两岸百里风光带、秦淮河上下游百里风光带，青龙山、牛首山—将军山、老山、幕府山和栖霞山“一园四带五片”，以及主城100个以上小游园建设。
　　文化
　　形成“四重城郭”并举格局
　　推动城南历史城区的保护、更新和复兴，加快实施门西荷花塘、颐和路等历史文化街区的保护与利用，精心保护历史风貌、传统空间肌理，完成明外郭—秦淮新河百里风光带建设，形成世界独有的四重城郭并举的古都城市格局。
　　以建康城考古发掘成果为主题，在大行宫一带展示建康城遗址，形成建康城遗址街头（街心）公园；建设南京东吴、东晋、南朝、明朝等十朝历史博物馆；建设明皇宫遗址公园等一批历史文化展示工程；建成开放江宁织造府博物馆，完成南京博物院扩建工程、明外郭展示馆等一批博物馆建设；以保护和建设金陵大报恩寺琉璃塔和遗址公园为依托，形成南京国际佛教中心的重要载体。
关键词：投资 工程 十二五